## ملخص في 3 أسطر
تُشغَّل خط التعبئة رقم 3 في تلك المصنع حاليًا. ما تغير هو وجود غطاء شفاف مُثبَّت أمام البكرات، وحقيقة أن الآلة تتوقف تلقائيًا عند فتح هذا الغطاء. قبل ثلاثة أشهر فقط، لم يتمكن أحد من التأكد مما إذا كان هذا الخط سيستمر في العمل في العام التالي.
أنا وكيل إداري يقع مكتبه في منطقة يونسو، إنتشون. أود أن أقدم لكم قصة واجهتها أثناء العمل. 🏭
تبدأ هذه القصة بكسر في الإصبع. لم تكن حادثًا كبيرًا. ومع ذلك، كادت هذه القضية وحدها أن تتسبب في خسارة المصنع الصغير الذي يعمل فيه 26 شخصًا لأكثر من نصف مبيعاته. ليس الحادث نفسه هو المشكلة، بل غياب مستند واحد كان يجب جمعه بعد الحادث. وعند البحث عن هذا المستند المفقود، ظهرت الحقيقة الحقيقية التي لم يكن أحد يعرفها.
## قائمة المراجعة من الشركة الأم
في صباح يوم الثلاثاء الأول من سبتمبر، وصلت رسالة بريد إلكتروني طويلة إلى صندوق بريد المكتب. المرسل هو مديرة في أوائل الثلاثينيات من عمرها تدير مصنع تغليف كرتون في مجمع صناعي في إنتشون. وقد قدم لنا جار ساعدنا في تغيير تسجيل المصنع قبل بضع سنوات.
كان هناك ملف مرفق برسالة البريد الإلكتروني. إنه طلب "تقييم مستوى السلامة والصحة المهنية للشركات المتعاونة" من شركة الأغذية، وهي الشركة الأم التي تمثل ما يقرب من 60٪ من مبيعات المصنع. تقوم الشركة الأم بتقييم الشركات المتعاونة مرة أخرى كل خريف لدمجها في عقود الشحنات للعام التالي، وفي هذا العام، زاد عدد بنود التقييم بشكل ملحوظ. الموعد النهائي للتقديم هو 26 سبتمبر. ويوجد أيضًا إشارة إلى أنه في حالة أن يكون نتيجة التقييم "غير مناسبة"، يمكن استبعادها من قائمة العقود للعام التالي.
كان هناك عنصر واحد مميز باللون الأحمر في أسفل طلب التقييم.
"الشركات المتعاونة التي حدثت فيها حوادث صناعية خلال العام الماضي: يجب إرفاق نسخة من نموذج تحقيق الحوادث الصناعية وإثبات تنفيذ خطة منع تكرار الحوادث."
قالت المديرة إنها أدخلت الحادث الذي وقع في أغسطس بصدق في قسم التدقيق الذاتي لتقرير التقييم. لكنها توقفت عند قراءة هذا السطر. نموذج تحقيق الحوادث الصناعية. إنه مستند لم تسمعه من قبل.
كان المصنع هو المكان الذي يديره والدها لمدة 25 عامًا. وقد ورثت إدارة المصنع من والدها قبل عام ونصف. قالت إنها عملت سابقًا في شركة توزيع في سيول في مجال التخطيط. كانت واثقة من المبيعات والأرقام، لكن الأوراق المتعلقة بسلامة المصنع كانت مجالًا كان المشرف على المصنع في عهد والدها يتولى رعايته. تقاعد المشرف على المصنع في الربيع الماضي.
لا يزال هناك قرض ضمان باسم والدها على مبنى المصنع. نصف موظفي المصنع البالغ عددهم 26 شخصًا يعملون منذ أيام والده. إذا فقدت شحنات الشركة الأم، فإن عمل هؤلاء الأشخاص سيتأثر في العام التالي. كانت الجملة القصيرة التي كتبتها المديرة في نهاية البريد الإلكتروني هي: "أريد أن أعرف ما الذي فاتني".
## التاريخ الذي رأيته قبل الاجتماع
أول ما بحثت عنه بعد قراءة البريد الإلكتروني هو تاريخ الحادث. الاثنين، 11 أغسطس، بعد الظهر. أصيب عامل في العشرينات من عمره يعمل في خط التعبئة رقم 3 بكسر في إصبع القدم عندما انحشر في البكرات، وكانت توصية الطبيب هي إجازة لمدة ثلاثة أسابيع.
تنص المادة 57 من "قانون السلامة والصحة المهنية" على أن صاحب العمل يجب ألا يخفي حقيقة وقوع حادث صناعي، وتنص المادة 73 من "لوائح تنفيذ قانون السلامة والصحة المهنية" على أنه في حالة وقوع وفيات أو إصابات تتطلب إجازة لمدة ثلاثة أيام أو أكثر، يجب على صاحب العمل تقديم نموذج تحقيق الحوادث الصناعية إلى مكتب الإشراف على التوظيف المحلي المختص خلال شهر من تاريخ وقوع الحادث. ببساطة، يعني أنه في حالة وقوع حادث يتطلب إجازة لمدة ثلاثة أيام أو أكثر، يجب عليك تقديم تقرير إلى وزارة العمل يوضح "ماذا حدث، وما هو السبب، وكيف ستمنع ذلك في المستقبل".
إذا وقع الحادث في 11 أغسطس، فإن الموعد النهائي هو حوالي 11 سبتمبر. وصل البريد الإلكتروني في 2 سبتمبر. بقي أقل من أسبوع. ⏰
كان الموعد النهائي. لحسن الحظ، لكنه لم يكن واسعًا. والأهم من ذلك أن السطر الأحمر في تقرير التقييم طلب ليس فقط "نسخة من نموذج التحقيق" ولكن أيضًا "إثبات تنفيذ خطة منع تكرار الحوادث". وضع خطة وتنفيذها وإظهار أن الخطة يتم تنفيذها هي مسألتان مختلفتان تمامًا.
أرسلت ردًا. "سأزور المصنع يوم الخميس في الساعة العاشرة صباحًا. يرجى إعداد جميع السجلات المتاحة المكتوبة في يوم الحادث، وأي نسخة من المستندات التي قدمها العامل إلى صندوق التأمين الاجتماعي." في هذه المرة، كان من الأفضل لي أن أذهب إلى المصنع. هناك دائمًا أشياء لا يمكن معرفتها من خلال النظر إلى المستندات فقط، وهي موجودة دائمًا في الموقع.
## طلب تعويض عن الإصابات وتقرير الحوادث الصناعية هما مستندات مختلفة
الخميس صباحًا، وصلت إلى المصنع في الموعد المحدد. كان الرئيس ينتظر في غرفة اجتماعات صغيرة بالطابق الثاني من المبنى الإداري، وقد نشر الأوراق. كانت الأوراق عبارة عن تقرير حادث واحد كتبه رئيس فريق العمل في يوم وقوع الحادث، ونسخة من شهادة الطبيب، ونسخة من طلب الحصول على إعانات الرعاية الصحية المقدمة إلى هيئة رعاية العمال.
"لقد تمت معالجة مطالبات التعويض عن الحوادث." قال الرئيس وهو يشير إلى طلب الحصول على إعانات الرعاية الصحية. "قدم العامل الطلب إلى الهيئة، وقام المصنع بوضع ختمه في مربع تأكيد صاحب العمل. وقد تمت الموافقة عليه من قبل الهيئة. اعتقدت أن هذا ينهي الإبلاغ."
هذا هو المكان الذي يخلط فيه الكثير من الناس.
طلب الحصول على إعانات الرعاية الصحية المقدم إلى هيئة رعاية العمال هو إجراء "تعويضي" للعامل المصاب للحصول على تكاليف العلاج وإعانات الإجازات. أما نموذج استبيان الحوادث الصناعية المقدم إلى وزارة العمل فهو إجراء "وقائي" يبلغ فيه صاحب العمل عن الحادث ويكشف عن أسبابه وخطط منع تكراره. المؤسسات التي يتم التعامل معها والأشخاص الذين يقدمونها والغرض منها يختلف. لا يُنظر إلى تقديم طلب للحصول على إعانات الرعاية الصحية إلى الهيئة على أنه إبلاغ منفصل إلى وزارة العمل. يجب التعامل مع كليهما بشكل منفصل.
نظر الرئيس لفترة وجيزة إلى طلب الحصول على إعانات الرعاية الصحية ثم سأل: "هل هذا يعني أنه فات الأوان؟"
"لم ينتهِ الموعد النهائي بعد. ومع ذلك، لملء هذا النموذج بشكل صحيح، يجب ملء خانة السبب وخانة خطة منع تكرار الحادث، والتي لا يتم ملؤها بالتقرير الحالي."
كانت هناك جملة واحدة مكتوبة في خانة السبب في تقرير الحادث الذي كتبه رئيس فريق العمل: "إهمال العامل". وفي خانة الإجراءات المضادة: "إجراء تدريب على السلامة". كان هذا تقريرًا كتبه على عجل بعد زيارة المستشفى في مساء يوم وقوع الحادث. ربما كان هذا هو الأفضل في ذلك الوقت. ولكن إذا تم نقل هاتين الجملتين كما هما إلى النموذج، فلن يكون هناك أي شيء لكتابته في خانة "حالة تنفيذ خطة منع تكرار الحادث" في تقييم الشركة الأم. لأنه لا تعتبر "تمت" جملة "لقد قمنا بإجراء التدريب".
## الخط الذي تم رسمه مسبقًا
لحسن الحظ، كان لدى المصنع وكيل إداري يتعامل مع التأمين الاجتماعي الأربعة والرواتب منذ زمن والده.
لذلك، تم تقسيم الأدوار على هذا النحو. يقوم الرئيس بصياغة وتقديم نموذج استبيان الحوادث الصناعية، ويقوم وكيل إداري من الوكالة القانونية بمراجعة النموذج النهائي. أقوم بجمع المواد الداعمة لحقائق نموذج الاستبيان، وتحديد هيكل مواد تقييم الشركة الأم، وتقديم طلب دعم إلى وكالة السلامة والصحة المهنية. لقد أكدنا هذا التوزيع من خلال مكالمة قصيرة مع الوكيل يوم ذلك المساء. قال الوكيل: "سأراجعه في غضون يومين بمجرد وصول المسودة الأولية للنموذج".
هناك ترتيب للأمور، وهذا الترتيب يحدد المواعيد النهائية. نشرت التقويم وحسبت للخلف. تاريخ استهداف تقديم نموذج الاستبيان هو الثلاثاء 9 سبتمبر. لم يكن هناك سبب للسحب حتى اللحظة الأخيرة. يجب أن تخرج المسودة في موعد أقصاه الجمعة 5 سبتمبر للسماح يومين لمراجعة الوكيل، ويوم واحد لمراجعة ممثل العمال، ويوم واحد إضافي. اليوم هو الخميس الرابع.
## وزن كلمة قانون معاقبة الحوادث الكبرى
في نهاية الاجتماع، سأل الرئيس بحذر: "ولكن، هل يمكن أن نتعرض للعقوبة بموجب قانون معاقبة الحوادث الكبرى؟ سمعت أن المصانع الصغيرة مثل مصنعنا تنطبق عليها أيضًا منذ سنوات قليلة."
هذا هو القلق الذي كان الرئيس يحمله لفترة طويلة بعد وقوع الحادث. قال إنه كان يبحث عن أخبار مثل "سجن رئيس المصنع بسبب الحوادث الكبرى" على الإنترنت كل ليلة.
أوضحت له شيئين.
أولاً، "قانون معاقبة الحوادث الكبرى" ينص على أن "الحادث الصناعي الكبير" يعني وجود قتيل واحد على الأقل، أو وجود إصابات تتطلب علاجًا لمدة ستة أشهر أو أكثر نتيجة لحادث واحد، أو وجود ثلاثة أو أكثر من المصابين بأمراض مهنية بسبب نفس الخطر في عام واحد. الحادث الحالي هو كسر يتطلب إجازة لمدة ثلاثة أسابيع. لا يقع ضمن تعريف الحادث الصناعي الكبير المنصوص عليه في القانون.
ثانيًا، هذا لا يعني أن هذا القانون لا ينطبق على هذا المصنع. منذ أن بدأت الشركات التي لديها خمسة أو أكثر من خمسين عاملًا في تطبيق القانون، يجب على أصحاب العمل تجهيز وتنفيذ نظام إدارة السلامة والصحة المهنية بشكل روتيني. هذا ليس التزامًا ينشأ بعد وقوع حادث، بل هو التزام موجود قبل وقوع الحادث. كان توسيع الشركة الأم لعناصر التقييم هذا العام جزءًا من نفس التدفق.
## حول الحاجة إلى حكم قضائي محدد في هذه المرحلة، كل ما يجب على الرئيس فعله هو التسجيل، وليس القلق. كتب الرئيس ذلك في دفتر ملاحظاته. بدت ملامحه أكثر استرخاءً لأول مرة ذلك اليوم.
## مقعد شاغر
في صباح يوم الجمعة، أثناء ملء معلومات أساسية عن المنشأة في مسودة تقرير التحقيق، اكتشفتُ فراغًا غير متوقع.
كان هناك بند في نموذج تقييم الشركة الأم بعنوان "حالة التعيين المتعلقة بالصحة والسلامة". عندما سألت الرئيس، قال إن مدير المصنع كان يقوم بهذا الدور في عهد والده. ماذا عن بعد تقاعد مدير المصنع في الربيع؟ لم يجب الرئيس.
تنص المادة 19 من "قانون الصحة والسلامة الصناعية" على أنه يجب على الشركات التي لديها 20 إلى أقل من 50 عامل دائم في بعض الصناعات تعيين مسؤول عن الصحة والسلامة. الصناعة التحويلية تندرج ضمن هذه الفئة. يجب أن يكون المسؤول عن الصحة والسلامة موظفًا في المنشأة ولديه شهادة فني سلامة أو صحة، أو أكمل تدريبًا على الصحة والسلامة الذي حددته وزارة العمل، أو كلاهما. كانت هناك حاجة إلى هذا المنصب في مصنع تصنيع يعمل فيه 26 شخصًا. ومع ذلك، كان هذا المنصب شاغرًا لمدة خمسة أشهر.
ظهرت المشكلة في مكان آخر.
عند قلب ملفات المستندات التي تركها مدير المصنع، وجدتُ سجلات تقييم المخاطر. ومع ذلك، كانت التواريخ قديمة من خمس سنوات مضت. تم إعداد نموذج بمساعدة شركة خارجية في ذلك الوقت ووضعه جانبًا، ولم يتم إجراء أي سجلات جديدة منذ ذلك الحين. في هذه الأثناء، دخلت معدات جديدة إلى المصنع. كانت آلة التعبئة في خط الإنتاج رقم 3، حيث وقع الحادث، قد تم شراؤها في الخريف الماضي. يجب إجراء تقييم مخاطر منفصل لأي معدات جديدة، ولكن هذا السجل كان مفقودًا.
عندما فتحتُ الملفات لحل مشكلة واحدة، ظهرت اثنتان أخريان. غالبًا ما تسير الأعمال الإدارية بهذه الطريقة.
## صندوق تصويت من الورق المقوى
يتطلب تقرير التحقيق في الحوادث الصناعية موافقة ممثل العمال. تنص اللائحة التنفيذية على الحصول على موافقة ممثل العمال على التقرير وإرفاق أي اعتراضات لديهم على المعلومات المسجلة. هذا يعني أن الشركة لا ينبغي أن تقوم بتنظيم الحادث بمفردها، بل يجب أن يلقي العاملون نظرة عليه أيضًا.
ومع ذلك، لم يكن لدى هذا المصنع نقابة عمالية. ولم يتم انتخاب ممثل العمال على الإطلاق. بعد التحقق من مستشار العمل، قيل لي أنه إذا لم تكن هناك نقابة عمالية، فيمكن انتخاب ممثل بإجماع الأغلبية من العمال، ومن الجيد الاحتفاظ بسجل لهذه العملية. قرر الرئيس أن يعقد انتخابات على الفور في وقت الغداء.
حدثت فوضى صغيرة. 😄 نظرًا لعدم وجود صندوق مناسب للتصويت، قمتُ بإزالة ورق التمويق من علبة مناديل ورقية في المكتب وتوسيع الجزء العلوي قليلاً. تم صنع أوراق التصويت عن طريق قص ورق A4 إلى ثماني أجزاء. عند فرز الأصوات، حصل شخص واحد على تسعة عشر صوتًا من أصل أربعة وعشرين صوتًا. كان رجلاً في أواخر الثلاثينيات يعمل كسائق رافعة شوكية في المصنع لمدة 12 عامًا.
لم يكن المرشح نفسه موجودًا عند فرز الأصوات. كان على رافعة شوكية لتلقي البضائع. عندما أبلغه زميله بالنتيجة في المستودع، ضحك لفترة طويلة ثم قال جملة واحدة. "هل يكفيني التوقيع فقط؟"
لم يكن الأمر يتعلق بالتوقيع فقط. وقد غير هذا الحقيقة اتجاه القضية.
## سبب إزالة الغطاء
عند تحديد موعد لشرح مسودة تقرير التحقيق لممثل العمال يوم الاثنين في الصباح، اقترحتُ على الرئيس أن يدعو العمال المصابين والعمال الذين يعملون في خط الإنتاج رقم 3 إلى نفس الاجتماع للاستماع إلى قصصهم حول سبب الحادث.
كان هناك سبب لذلك. كان هناك بند منفصل في نموذج تقييم الشركة الأم بعنوان "مدى تنفيذ الاستماع إلى آراء الموظفين والنتائج المنعكسة". بالإضافة إلى ذلك، إذا كتبتُ ببساطة "إهمال العامل" في خانة السبب في التقرير، فمن المرجح أن يعترض ممثل العمال. التقرير نفسه الذي يحتوي على اعتراضات ليس مشكلة. ومع ذلك، بدون تحديد السبب بشكل صحيح، لا يمكن أن يكون هناك محتوى لكتابة "تدابير وقائية" مطلوبة من الشركة الأم.
غرفة استراحة يوم الاثنين في الصباح. كان هناك عامل لا يزال يرتدي جبيرة على يده. كان على وشك العودة إلى العمل. كان يعمل في الشركة لمدة ثلاث سنوات، وكان يساعد في دفع رسوم التسجيل لشقيقه الذي أخذ إجازة من الجامعة. على الرغم من أن إعالة الأسرة كانت متاحة، إلا أنها لا تستطيع تغطية بدل العمل الإضافي الذي كان يتلقاه عادةً. ما كان يقلقه حقًا هو أنه سيتعين عليه العودة إلى تلك الآلة.
كانت البداية حذرة. ثم فتح ممثل العمال، وهو سائق الرافعة الشوكية، فمه. "لقد مرت مدة طويلة منذ أن أزلت الغطاء وبدأت في استخدامه."
## فترة من الهدوء ثم بدأت الحكايات تظهر
على الخط الثالث لجهاز التعبئة والتغليف، كان هناك في الأصل غطاء واقي أمامي لأدوات البكرات. ولكن عندما يتم إغلاق الغطاء، فإن كرتونًا سميكًا يعلق على حافة الغطاء، مما يتسبب في توقف الخط بشكل متكرر. في كل مرة يتوقف فيها، يجب فتح الغطاء وإزالة الصندوق العالق، ولكن نظرًا لأن الغطاء مثبت بالمسامير، فيجب فكها باستخدام مفك براغي في كل مرة. كان هذا يحدث عشرات المرات في اليوم. ثم قام شخص ما بإزالة الغطاء تمامًا ووضعه على الرف، واستمر هذا لعدة أشهر. في يوم وقوع الحادث، أدخل العامل يده لإزالة الصندوق العالق، وفي تلك اللحظة استدارت البكرة مرة أخرى.
"لماذا لم تخبرني بهذه القصة في ذلك الوقت؟" سأل الرئيس. كانت الإجابة هادئة. في يوم وقوع الحادث، كان من الأهم أولاً نقل المصاب إلى المستشفى، ولم يكن رئيس فريق العمل الذي كتب تقرير التحقيق مسؤولاً عن هذا الخط. ولم يذكر العامل نفسه موضوع الغطاء لأنه اعتقد أن إدخاله يده كان خطأه. اعتبر الآخرون أنه "لقد فعل الجميع ذلك"، لذلك لم يأخذوه على محمل الجد. لم يحاول أحد إخفاء أي شيء. لم يسأل أحد ببساطة.
بعد انتهاء هذا الحوار، تغيرت الجملة التي ستكتب في خانة الأسباب في نموذج التحقيق.
## سجل متصل وليس مجرد أوراق
في تلك الليلة، عدت إلى المكتب وأعدت قراءة تقييم المقاول من البداية. هذه المرة، لم أنظر إلى كل بند على حدة، بل بين البنود نفسها.
عندما قرأته لأول مرة، اعتبرت هذا التقييم "قائمة بالأوراق". سياسة السلامة والصحة المهنية، وسجل تقييم المخاطر، وحالة التعيين، وسجل التدريب، وسجل الاستماع إلى الرأي، ونموذج تحقيق الحوادث الصناعية. كل منها يتطلب ورقة واحدة. ولكن عند إعادة القراءة، كانت هناك بنود ذات وزن أعلى. "هل أدت نتائج تقييم المخاطر إلى إجراءات تحسين؟" "هل تم دمج آراء الموظفين؟" "هل تم تنفيذ إجراءات لمنع تكرار نفس النوع من الحوادث بعد وقوع الحادث؟" لم يكن الأمر يتعلق بـ "هل توجد أوراق؟" بل بـ "هل الأوراق مرتبطة ببعضها البعض؟".
قراءة اللوائح أمر سهل. ما هو صعب هو رؤية كيف يجب أن يربط سجل واحد بسجل آخر.
لذلك، قمت بإعادة التخطيط. بدلاً من إنشاء ستة أوراق منفصلة، قررت تجميعها في سجل واحد يبدأ بحادثة واحدة.
① في خانة الأسباب في نموذج تحقيق الحوادث الصناعية، لا يتم كتابة "إهمال العامل"، بل يتم كتابة حقيقة أنهم كانوا يعملون مع إزالة الغطاء بسبب هيكل الغطاء الذي يعيق بشكل متكرر، وحقيقة أنه لم يكن هناك جهاز لإيقاف الماكينة أثناء إزالة الصندوق العالق. هذه المعلومات هي ما ظهرت في اجتماع الاستماع إلى الرأي يوم الاثنين، لذلك فإن سجل ذلك الاجتماع هو الدليل.
② في خانة خطة منع التكرار، لا يتم كتابة "تدريب على السلامة" فقط، بل يتم كتابة تركيب جهاز ربط (interlock) يجعل الماكينة تتوقف عند فتح الغطاء، وتغيير الغطاء إلى شكل يقلل من الانسداد. سيتم الحصول على عرض أسعار من شركة المعدات وإدخال التاريخ.
③ يتم إجراء تقييم جديد للمخاطر لجميع المصانع، بما في ذلك الخط الثالث لجهاز التعبئة والتغليف. هذا ليس شيئًا يتم إنشاؤه على الورق، بل هو شيء يتم القيام به في الموقع. يجب على صاحب العمل والعامل فحص الماكينات واحدًا تلو الآخر معًا لتحديد المخاطر وتحديد ما يجب إصلاحه ومتى. لقد أخذت نموذج طلب الدعم الفني للمشاريع الصغيرة والمتوسطة من قبل هيئة السلامة والصحة المهنية. وذلك لكي يقوم أفراد المصنع بإجراء التقييم بأنفسهم تحت إشراف خبير.
④ يتم تعيين وظيفة مسؤول السلامة والصحة المهنية الشاغرة لشخص يعرف المصنع جيدًا. أوصى الرئيس بمدير الإنتاج، والذي وافق على إكمال التدريب اللازم. سيتم الاحتفاظ بجدول التدريب وأوراق التعيين معًا، وسيتم كتابة "تاريخ التعيين المخطط له وجدول التدريب" في تقييم المقاول.
⑤ سيتم تقديم طلب للحصول على دعم من هيئة السلامة والصحة المهنية لمساعدة المشاريع التي تقل عن 50 موظفًا في تحسين الآلات الخطرة كجزء من تكاليف تحسين المعدات. لا يمكن ضمان الاختيار. ومع ذلك، فإن مجرد التقديم يخلق سجلًا إضافيًا بأن "خطة التحسين قيد التنفيذ بالفعل".
عندما استمع الرئيس إلى الشرح، لم يتكلم لفترة من الوقت ثم قال: "السؤال الذي طرحته في البداية كان 'ما الذي فاتنا؟' اعتقدت أنني فاتني ورقة واحدة، لكنني فاتني الاتصال."
الإجابة ليست في عدد الأوراق، بل في ما إذا كانت الأوراق مرتبطة ببعضها البعض.
## تقديم قبل يومين من الموعد النهائي
في صباح يوم الثلاثاء، تم تسليم المسودة الأولية لنموذج التحقيق إلى المحامي. بعد مراجعة المسودة التي تم فيها تغيير خانة الأسباب وخطة منع التكرار، طلب المحامي إجراء تعديل واحد فقط. لقد كان يطلب كتابة مسار الحادث بشكل أكثر تفصيلاً بترتيب زمني. عادت النسخة المعدلة في فترة ما بعد الظهر.
## يوم الأربعاء، قرأ ممثل العمال، سائق الرافعات الشوكية، نموذج التحقيق. الشخص الذي قال يوم الاثنين "هل هذا يعني فقط التوقيع؟" قرأه هذه المرة سطرًا بسطر. وأشار إلى مربع السبب وقال: "هذا ما تحدثنا عنه بالضبط." وقع على مربع التأكيد دون اعتراض.
تم تقديم نموذج التحقيق إلى مكتب الإشراف الإقليمي للعمل والشؤون العمالية يوم الثلاثاء الموافق 9 سبتمبر، قبل الموعد النهائي بيومين. قام الممثل بالتقديم مباشرة، وتم الاحتفاظ بنسخة من ذلك كإثبات. تم الحصول على نسخة أخرى لتقديمها إلى المقاول الرئيسي.
في يوم الخميس من ذلك الأسبوع، تم استلام طلب الدعم الفني من المؤسسة العامة، وتم تحديد موعد لزيارة ميدانية مع المسؤول في أوائل الأسبوع التالي. أرسل مقاول التركيب عرضًا لإكمال تركيب الأقفال الأمنية في غضون أسبوعين. قال الممثل إنه في اليوم الذي تم فيه ختم العقد، نقل الغطاء القديم الموجود على الرف مباشرة إلى المستودع.
## يوم زيارة مسؤول المؤسسة العامة
في يوم الأربعاء من الأسبوع التالي، زار مسؤول الدعم الفني من المؤسسة العامة المصنع. زرت أنا أيضًا المصنع في ذلك الصباح. لم يكن الأمر لأنني أعرف كيفية تشغيل الآلات. كان من الضروري تحديد كيفية نقل ما قيل في ذلك اليوم إلى مواد المقاول الرئيسي وطلب المؤسسة العامة للدعم، وكان من الأفضل سماعه مباشرة في الموقع.
لم يبدأ المسؤول بفحص المستندات. قام بأخذ الممثل ورئيس قسم الإنتاج وممثل العمال وسائقي الخط الثالث، ثم قام بجولة في المصنع. آلة القطع، وآلة اللصق، وآلة التعبئة، وممر الرافعة الشوكية. في كل مرة يقف أمام الآلة، كان المسؤول يطرح نفس السؤال: "متى يكون هذا هو الوقت الأكثر خطورة في تشغيل هذه الآلة؟"
الإجابة جاءت من عمال المصنع، وليس من الممثل. أن ترتيب إيقاف تشغيل شفرة آلة القطع يختلف من شخص لآخر، وأن أرضية آلة اللصق زلقة بسبب الزيت، وأن الرافعة الشوكية والأشخاص يستخدمون نفس الممر في أوقات التسليم بعد الظهر. هذه كانت قصصًا لم تكن موجودة في نموذج تقييم المخاطر منذ خمس سنوات. كان هذا النموذج قد ملأه طرف خارجي في المكتب.
أثناء شرحه لكيفية ملء نموذج تقييم المخاطر، قال المسؤول: "هذا ليس شيئًا سنكتبه نيابة عنكم، بل يجب أن تكتبونه أنتم. أنا فقط أتأكد من عدم وجود أي شيء مفقود." كانت نفس الكلمات التي قلتها للممثل. تقييم المخاطر لا يتم صنعه في المستندات، بل يتم صنعه في الموقع.
في فترة ما بعد الظهر من ذلك اليوم، قمت بجمع شيئين. الأول هو نقل المخاطر التي ظهرت أثناء الجولة إلى هيكل مربع "تقييم المخاطر وخطة التحسين" في تقييم المقاول الرئيسي. كان نموذج المقاول الرئيسي يكتب عوامل الخطر ومستويات الخطر وخطط التحسين وتواريخ الانتهاء والمسؤولين في سطر واحد، وكان الترتيب مختلفًا قليلاً عن نموذج المؤسسة العامة. لتجنب عدم تطابق الأرقام عند كتابة نفس المحتوى في كلا النموذجين، فقد تقرر استخدام نموذج المؤسسة العامة كأصلي ونقل نموذج المقاول الرئيسي إليه. الشيء الآخر هو طلب دعم أعمال تحسين المعدات. في مربع "الحاجة إلى التحسين" في الطلب، تم كتابة سلسلة من تفاصيل الحادث وسجل الاستماع إلى الرأي ونتائج التوجيه الميداني من المؤسسة العامة. لكي يتم تضمين سلسلة الأحداث من وقوع الحادث وتحديد السبب وتلقي إرشادات الخبراء في طلب واحد.
في طريق العودة، قال الممثل بابتسامة: "الشخص الذي تحدث أكثر اليوم لم أكن أنا." كان هذا هو أكبر إنجاز للزيارة.
## ما تم تقديمه إلى المقاول الرئيسي، وما لم يتم تقديمه
عند تقديم مواد تقييم المقاول الرئيسي في 26 سبتمبر، لم يكن كل شيء قد انتهى. كان تقييم المخاطر قد اكتمل للتو بتوجيه من المؤسسة العامة، وكانت الأقفال الأمنية قيد التركيب، وكان مسؤول الصحة والسلامة قد أكمل نصف التدريب.
كان يجب اتخاذ قرار هنا. هل ننتظر حتى ينتهي كل شيء ثم نقدم مواد كاملة، أم نميز بين ما انتهى وما هو قيد التقدم ونقدمه في الموعد المحدد؟
نصحنا بالخيار الثاني. إذا تم تجاوز الموعد النهائي لتقييم المقاول الرئيسي، فسيتم اعتباره "غير مقدم". في المقابل، يمكن تقييم العناصر قيد التقدم بـ "قيد التقدم" مع إرفاق خطة تنفيذ بتاريخ وإثباتات وسيطة. كتابة ما لم ينته بعد كأنه انتهى أمر غير مقبول، ولكن كتابة ما لم ينته بعد مع إثبات متى سينتهي أمر يدل على الاستقامة.
## تقسيم المواد المُقدَّمة إلى ثلاثة أقسام
قَسَمْنا المواد المُقدَّمة إلى ثلاثة أقسام: مُكتمل (تَقديم نموذج تحقيق الحوادث الصناعية، واختيار ممثل العمال، والاستماع إلى آراء الموظفين، وإزالة الغطاء القديم)، قيد التنفيذ (النتائج الأولية لتقييم المخاطر والجدول الزمني للمرحلة الثانية، وعقد وجدول عمل تركيب الوحدة الوقائية، وتاريخ إكمال التدريب للمسؤول)، مُخطط (جدول التدريب السنوي على السلامة والصحة المهنية، وجدول الاستماع إلى الآراء ربع السنوي). أرفقنا المستندات الداعمة لكل قسم. ورسمنا في الصفحة الأولى، تدفقًا يبدأ من حادثة واحدة، مرورًا بتحديد الأسباب، والاستماع إلى الآراء، وتقييم المخاطر، وتحسين المعدات، والتدريب، في جدول واحد.
## ملاءمة مشروطة، وثلاثة أشهر
في منتصف شهر أكتوبر، صدرت نتائج تقييم الشركة الأم. "ملاءمة مشروطة." كان الشرط هو إكمال البنود قيد التنفيذ بحلول ديسمبر وتلقي فحص الامتثال. تم الحفاظ على عقد حجم العمل للعام التالي.
في هذه الأثناء، تم تركيب الوحدة الوقائية. تم تغيير الغطاء الجديد إلى شكل أقل عرضة للالتصاق، ويتوقف البكران عن الدوران عند فتح الغطاء. يقول العامل العائد أن أول ما فعله في اليوم الأول هو فتح الغطاء وإغلاقه عدة مرات. لم يقف في مكانه حتى تأكد من توقف الآلة.
انتهى تقييم المخاطر للمرحلة الثانية في نوفمبر. كان هناك أحد عشر خطرًا اكتشفها عمال المصنع بأنفسهم من خلال الفحص المباشر، وتم إصلاح ثمانية منها بحلول نهاية العام. كان تجديد العلامات الأرضية في المنطقة التي تتداخل فيها مسار رافعة شوكية مع ممر المشاة أحدها، وكان المقترح هو ممثل العمال. تم ترقية مشرف الإنتاج إلى مسؤول عن السلامة والصحة المهنية بعد إكمال التدريب.
في فحص الامتثال للشركة الأم في ديسمبر، صدرت "ملاءمة". تلقينا إشعارًا باختيار مشروع دعم تحسينات المعدات في بداية العام التالي، مما سمح لنا بتلقي دعم لتكاليف تركيب الوحدة الوقائية. لم يكن المبلغ كاملاً، ولكنه كان مبلغًا كبيرًا بالنسبة للمصنع الصغير.
## العودة إلى الخط
في فترة ما بعد الظهيرة من اليوم الذي صدرت فيه نتائج التقييم، تلقيت رسالة قصيرة من الرئيس. كانت مع صورة للمصنع. كانت الصورة لموظفين يغادرون المصنع أمام المصنع في وقت غروب الشمس. 🌇
كتب في الرسالة: "أخبرت والدي بالنتيجة. يقول إنه لم يكن هناك هذا الغطاء عندما كان مدير المصنع. لقد أصبح هذا الغطاء موجودًا في عهدي."
بالنظر إلى الوراء، لم يكن هناك مستند حاسم في هذه القضية. تم تقديم نموذج تحقيق الحوادث الصناعية في الموعد المحدد، وتم تقديم مواد الشركة الأم في الموعد المحدد، وتم إجراء تقييم المخاطر في الموقع. ومع ذلك، فإن هذه المستندات تم ربطها ببعضها البعض من خلال كلمة قيلت في غرفة استراحة يوم الاثنين صباحًا: "لقد مرت فترة طويلة منذ أن أزيل الغطاء عن هذه الآلة."
المستندات بعد الحادث ليست لإخفاء الحادث، بل لمنع الحوادث القادمة. عندما يتم تضمين هذا الفرق في المستندات، فإن المستندات لا تصبح عبئًا، بل تصبح سجلًا لحماية المصنع. عندما أنظر إلى أضواء المنطقة الصناعية التي تظهر من نافذة مكتبنا في منطقة إنشون يونسو، أفكر أحيانًا في هذا الخط رقم 3.
## إذا كانت هذه هي الحالة، تحقق أولاً ✅
① إذا وقع حادث يتطلب إجازة مرضية لأكثر من ثلاثة أيام، فتحقق أولاً من الموعد النهائي لتقديم نموذج تحقيق الحوادث الصناعية إلى وزارة العمل (خلال شهر واحد من تاريخ وقوع الحادث) بالإضافة إلى طلب التعويض من المنطقة الصناعية.
② يتطلب النموذج تأكيد ممثل العمال. إذا لم يكن هناك نقابة عمالية، فقم أولاً بترتيب عملية اختيار ممثل العمال.
③ قبل كتابة "الإهمال" فقط في خانة الأسباب، استمع أولاً إلى قصص عمال الموقع. عادةً ما تأتي الإجراءات الحقيقية للوقاية من الحوادث من هناك.
④ إذا كانت الشركة المصنعة لديها ما بين 20 و 50 موظفًا، فتحقق مما إذا كانت هناك وظيفة شاغرة لمسؤول السلامة والصحة المهنية، وما إذا تم إجراء تقييم للمخاطر بعد إدخال معدات جديدة.
⑤ إذا كان الموعد النهائي لتقييم الشركة الأم أو تقديم الوثائق إلى الوكالة يقترب، فمن الآمن تقسيم كل شيء إلى "مكتمل" و "قيد التنفيذ" و "مخطط" وتقديمها مع الأدلة في الموعد المحدد. هناك متطلبات مختلفة لكل حالة، ويتطلب ذلك فحصًا فرديًا.
#وكيل_إداري_في_إنشون_يونسو #وكيل_إداري_في_سونغدو #قانون_جزاء_الحوادث_الخطيرة #الشركات_الأقل_من_50_موظف #نموذج_تحقيق_الحوادث_الصناعية #تقرير_الحوادث_الصناعية #تقييم_المخاطر #مسؤول_السلامة_والصحة_المهنية #نظام_السلامة_والصحة_المهنية #تقييم_سلامة_الشركات_التعاونية #إنشون_يونسو #سلامة_التصنيع #الشؤون_الإدارية_للشركات #حالة_تمثيلية
هذه المقالة مبنية على أمثلة استشارية حقيقية، وقد تم إعادة هيكلتها، ولا علاقة للشخصيات والأسماء التجارية والمواقع المذكورة بأفراد أو أحداث محددة.
## معلومات المكتب
مكتب وكيل إداري يقع في سونغدو، إنشون (برج بوسكو سونغدو). نحن نتعامل مع التحكيم الإداري، وتفويض/تسجيل التصاريح، والهجرة والاقامة الأجنبية، والإدارة الإدارية الدورية. نحن نساعد أيضًا في تنظيم المستندات الخاصة بالسلامة والصحة المهنية التي يجب تقديمها إلى السلطات والهيئات المعنية بعد وقوع حادث، في الموعد المحدد. لا تتردد في الاستفسار إذا كنت في موقف مماثل.
📍 العنوان: 165, طريق كونفينسيا، يونسو-غو، إنشون، الوحدة 2697، برج بوسكو سونغدو 📞 الهاتف: 010-3374-2687 🌐 الموقع الإلكتروني: www.hwangadmin.com