Law & policy

إلزامية التعليم التأهيلي المستمر لأخصائيي التعليم مدى الحياة اعتبارًا من 3 ديسمبر · تعديل قواعد الإخطار عن التركّز الاقتصادي و3 أخبار أخرى | النشرة الإدارية 18 سبتمبر

September 18, 2026황윤상 행정사AI

تلفت الانتباه اليوم تغييراتٌ في الأنظمة على صعيد الشركات والمؤسسات. ومن بينها ملفٌّ يقترب موعد تقديم الآراء بشأنه خلال أقل من عشرة أيام، لذلك بدأتُ به.

أبرز ثلاثة أسطر لليوم > - يصبح التعليم التأهيلي المستمر لأخصائيي التعليم مدى الحياة إلزاميًا. يبدأ سريان القانون الأصلي في 3 ديسمبر 2026، وباب تقديم الآراء على مشروع اللائحة التنفيذية مفتوح حتى 27 أكتوبر 2026. > - قد تخضع صفقات الاستحواذ على الكوادر وحدها (Acqui-hire) لإخطار التركّز الاقتصادي أيضًا. وباب تقديم الآراء على الإعلان الإداري للجنة التجارة العادلة مفتوح حتى 30 سبتمبر 2026. > - حصلت 95 شركة على اعتماد "مؤسسة متميزة في تنمية الموارد البشرية" (Best HRD). وتُعفى الشركات المعتمدة من التفتيش العمالي الدوري لمدة ثلاث سنوات.

## 1. التعليم التأهيلي المستمر لأخصائيي التعليم مدى الحياة يصبح إلزاميًا — إعلان مشروع اللائحة التنفيذية

  • ما الذي يتغيّر — بعد تعديل قانون التعليم مدى الحياة (القانون رقم 21721، الصادر في 2 يونيو 2026) أُضيفت أحكام تتعلق بالتعليم التأهيلي المستمر لأخصائيي التعليم مدى الحياة، وصدر الآن مشروع تعديل اللائحة التنفيذية الذي يحدد ما فوّضه القانون إلى وزارة التعليم. تحدد المادة 8-2 من المشروع الفئات المشمولة ومعايير الإعفاء، بينما تضع المادة 8-3 الأساس القانوني لتعيين الجهات المفوّضة بتنفيذ التدريب. وتشمل هذه الجهات المعهد الوطني للتعليم مدى الحياة، ومعاهد تعزيز التعليم مدى الحياة في المدن والمحافظات، إضافةً إلى الجهات والهيئات الأخرى المتخصصة في أعمال التعليم مدى الحياة.
  • من يعنيه الأمر — الحاصلون على مؤهل أخصائي التعليم مدى الحياة، والمنشآت ومعاهد التعزيز التي يعمل لديها أخصائيون من هذه الفئة.
  • متى يبدأ — يسري القانون الأصلي في 3 ديسمبر 2026. وباب تقديم الآراء على مشروع اللائحة مفتوح من 17 سبتمبر إلى 27 أكتوبر 2026. أما دورية التدريب وعدد ساعاته فلم تُحسم بعد، لذا ⚠️ يلزم الرجوع إلى النص الأصلي.
  • تعليق الوكيل الإداري — أول نقطة ستثير الجدل عمليًا هي ما إذا كان من يحمل المؤهل دون أن يعمل في الميدان مشمولًا بالإعفاء. وإذا كان لدى مؤسستكم أخصائيون عاملون، فإن ترتيب تاريخ الحصول على المؤهل وسجلّ العمل لكل موظف من الآن سيجعل حصر المشمولين بالتدريب أسهل بكثير بعد بدء السريان في ديسمبر. وإن كان لديكم اعتراض على المعايير، يمكن تقديم الرأي حتى 27 أكتوبر.
  • المصدر: [مركز المشاركة الشعبية في التشريع · إعلان مشروع التعديل الجزئي للائحة التنفيذية لقانون التعليم مدى الحياة](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88552)

## 2. صفقات الاستحواذ على الكوادر وحدها (Acqui-hire) تخضع لإخطار التركّز الاقتصادي — الإعلان الإداري حتى 30 سبتمبر

  • ما الذي يتغيّر — أعلنت لجنة التجارة العادلة إداريًا في 9 سبتمبر 2026 مشروع تعديل "قواعد الإخطار عن التركّز الاقتصادي". وينصّ المشروع صراحةً على أنه إذا اجتمعت كوادر منظَّمة مع ما تملكه من تقنية ومعرفة بحيث تستطيع أداء الوظائف الجوهرية للنشاط، فإن هذه الكوادر تدخل ضمن "النشاط التجاري" الخاضع للإخطار. وعند تقدير "الجزء الرئيسي" من النشاط، أُضيفت حالة تمكّن الشركة المستحوِذة من مزاولة النشاط ذاته الذي كانت تزاوله الشركة المتنازلة. كما يشمل مبلغ الاستحواذ كل مقابل اقتصادي يُدفع للشركة المتنازلة أيًّا كانت تسميته (مثل مقابل التنازل عن الحقوق المتصلة بالكوادر، ومقابل ترخيص حقوق الملكية الفكرية).
  • من يعنيه الأمر — الشركات التي تدرس صفقات تنقل إليها القدرات التشغيلية عبر توظيف الكوادر الأساسية وعقود ترخيص التقنية، دون نقل أسهم أو أصول.
  • متى يبدأ — تقديم الآراء على الإعلان الإداري متاح حتى 30 سبتمبر 2026. ويسري المشروع فور نشره، ويُطبَّق على عمليات التركّز التي ينشأ سبب الإخطار بشأنها بعد تاريخ السريان.
  • تعليق الوكيل الإداري — لم يعد الاستنتاج القائل "لم نَنقل أسهمًا ولا أصولًا، فلا إخطار علينا" استنتاجًا آمنًا. فإن كانت لديكم صفقة نقل كوادر جارية، راجعوا مسبقًا كيف صيغ هيكل العقد وبنود المقابل المدفوع، وإن كان لديكم رأي في المعايير فقدّموه حتى 30 سبتمبر.
  • المصدر: [Lawtimes · الإعلان الإداري لمشروع تعديل قواعد الإخطار عن التركّز الاقتصادي](https://www.lawtimes.co.kr/news/articleView.html?idxno=226488)

## 3. اعتماد 95 مؤسسة متميزة في تنمية الموارد البشرية (Best HRD) — إعفاء من التفتيش العمالي الدوري ثلاث سنوات

  • ما الذي يتغيّر — أقامت وزارة العمل والتشغيل مع هيئة تنمية الموارد البشرية الكورية حفل تسليم شهادات الاعتماد في 17 سبتمبر، واعتمدت 95 شركة كمؤسسات متميزة في تنمية الموارد البشرية. واختيرت ثلاث شركات حصلت على أعلى الدرجات في مجالاتها كمؤسسات متميزة من الدرجة الأولى. وقد روعيت في تقييم هذا العام المشاركة في التدريب على الذكاء الاصطناعي، واستخدام التدريب الإلكتروني (STEP LMS)، ونتائج الاستثمار في نموذج "التوظيف أولًا ثم مواصلة الدراسة".
  • من يعنيه الأمر — الشركات التي تمتلك منظومة متكاملة لتنمية الكوادر، من التوظيف والتقييم والمكافآت إلى التدريب وتطوير المسار المهني.
  • متى يبدأ — تُعفى الشركات المعتمدة من التفتيش العمالي الدوري لمدة ثلاث سنوات، وتحصل على درجات إضافية عند التقدم للدعم الحكومي ومنحه. أما موعد التقديم للدورة المقبلة فيتوقف على صدور الإعلان، لذا ⚠️ يلزم الرجوع إلى النص الأصلي.
  • تعليق الوكيل الإداري — ثقل هذه المزايا ليس في الشهادة نفسها، بل في "الإعفاء من التفتيش العمالي ثلاث سنوات" و"الدرجات الإضافية عند طلب الدعم". وهو تقييم لا ينتهي بحزمة مستندات واحدة، إذ يتطلب تراكم سجلات التدريب والبيانات المرتبطة بالتقييم. لذا من كانت شركته تتطلع إلى دورة العام المقبل، فالأفضل أن يبدأ بحفظ نتائج التدريب من النصف الثاني لهذا العام.
  • المصدر: [Korea Policy Briefing · وزارة العمل والتشغيل تعتمد 95 شركة متميزة في تنمية الموارد البشرية](https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156782171)

## 4. تأسيس صلاحية إدارة ودائع الإيجار المستلمة على سبيل الأمانة — إعلان مشروع اللائحة التنفيذية لقانون صندوق الإسكان والتنمية الحضرية

  • ما الذي يتغيّر — أعلنت وزارة الأراضي والبنية التحتية والنقل مشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون صندوق الإسكان والتنمية الحضرية. فقد كانت أعمال مؤسسة ضمان الإسكان والتنمية الحضرية محصورة في الضمان وفحص الصندوق وتنفيذ الالتزامات، مما جعل التعامل مع الودائع المرتبطة بالأمانة أمرًا عسيرًا. ويضيف المشروع إلى أعمال المؤسسة إدارةَ وتشغيلَ الودائع المستلمة من المستأجرين على سبيل الأمانة، كما يوسّع نطاق معالجة بيانات التعريف الشخصي اللازمة للتحقق من هوية المؤجر والمستأجر عند استلام الوديعة وإدارتها (المادة 22 الفقرة 2 البند 4، والمادة 26 الفقرة 2 البند 8 من المشروع).
  • من يعنيه الأمر — المستأجرون والمؤجرون الذين سيستخدمون هيكل أمانة ودائع الإيجار، والعاملون في هذا المجال.
  • متى يبدأ — باب تقديم الآراء مفتوح من 17 سبتمبر إلى 12 أكتوبر 2026. أما تاريخ السريان فلم يُحسم بعد، لذا ⚠️ يلزم الرجوع إلى النص الأصلي.
  • تعليق الوكيل الإداري — ما زلنا في مرحلة تأسيس الصلاحية القانونية، فلن يُفتح باب تقديم الطلبات على الفور. غير أن إتاحة استلام المؤسسة للوديعة وإدارتها مباشرةً تعني إضافة خيار جديد لمواجهة حوادث ودائع الإيجار، فمن اقترب موعد تعاقده يُستحسن أن يتابع توقيت السريان.
  • المصدر: [مركز المشاركة الشعبية في التشريع · إعلان مشروع التعديل الجزئي للائحة التنفيذية لقانون صندوق الإسكان والتنمية الحضرية](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88676)

## 5. (متابعة) إدخال التفتيش الميداني واختبار الاختراق على تدقيق اعتماد ISMS-P — إعلان مشروع اللائحة التنفيذية

  • ما الذي يتغيّر — أعلنت لجنة حماية المعلومات الشخصية في 16 سبتمبر عن طرح مشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون حماية المعلومات الشخصية، بحيث يمكن الجمع بين التدقيق المكتبي والتفتيش الميداني في تدقيق اعتماد ISMS-P، وبحيث يستطيع فنيون مؤهلون إجراء تشخيص للثغرات واختبار اختراق ميدانيًا إذا وقع حادث اختراق أو تسريب للمعلومات الشخصية خلال سريان الاعتماد. ويمكن تطبيق ذلك أيضًا على التدقيق اللاحق السنوي، مع وضع أساس قانوني لتطبيق معايير الاعتماد بتدرّج بحسب حجم المعالجة ومدى التأثير. أما إذا صدر قرار بإلغاء اعتماد جهة ملزمة بالحصول عليه، فتُؤجَّل الغرامة الإدارية سنةً واحدة، إلا إذا كان الاعتماد قد نُقض لأنه حُصِّل بطريق الغش أو بوسيلة غير مشروعة.
  • من يعنيه الأمر — الشركات والجهات الملزمة باعتماد ISMS-P، والشركات التي تحتفظ بالاعتماد حاليًا.
  • متى يبدأ — ذُكر أن مهلة تقديم الآراء تمتد حتى 26 أكتوبر. ⚠️ يلزم الرجوع إلى النص الأصلي.
  • تعليق الوكيل الإداري — بموجب قانون حماية المعلومات الشخصية المعدَّل الذي بدأ سريانه في 11 سبتمبر، يصبح اعتماد ISMS-P إلزاميًا اعتبارًا من 1 يوليو 2027. وهذا المشروع مرحلةٌ لضبط أسلوب التدقيق، لذا على الشركات المشمولة أن تراجع لا المستندات المقدَّمة فحسب، بل حالة الإعدادات والتدابير المطبَّقة فعليًا كذلك.
  • المصدر: [Electronic Times · تشديد تدقيق اعتماد ISMS-P… لجنة حماية المعلومات الشخصية تعلن مشروع تعديل اللائحة التنفيذية](https://www.etnews.com/20260916000224)

## مواعيد ينبغي متابعتها هذا الأسبوع

  • 30 سبتمبر — تقديم الآراء على مشروع تعديل "قواعد الإخطار عن التركّز الاقتصادي" الصادر عن لجنة التجارة العادلة
  • 12 أكتوبر — تقديم الآراء على مشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون صندوق الإسكان والتنمية الحضرية
  • 26 أكتوبر — تقديم الآراء على مشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون حماية المعلومات الشخصية (تدقيق ISMS-P) ⚠️
  • 27 أكتوبر — تقديم الآراء على مشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون التعليم مدى الحياة

*أعدّ مكتب هوانغ يون‑سانغ للوكالة الإدارية هذه النشرة استنادًا إلى مصادر عامة. ويتطلب تحديد مدى انطباقها على كل حالة على حدة مراجعة الجهة المختصة.*

조회수—