إذا كانت منشأتك توظف عمالًا أجانب، فستُضاف خطوة جديدة إلى إجراءات التوظيف اعتبارًا من مطلع العام المقبل. نتناول اليوم هذه المسودة المنشورة لإبداء الرأي، ونجمع معها المشكلات التي تنشأ في المرحلة التالية للتظلم الإداري، والفحص قبل السكن في الشقق الجديدة، وأخبار الدعاوى المتعلقة بالإجراءات الإدارية في القطاع الصحي.
أهم 3 نقاط اليوم > 1. عند توظيف عامل أجنبي يجب إخضاعه لـتدريب أساسي على السلامة والصحة المهنية لا يقل عن 3 ساعات (يسري القانون في 8 يناير 2027، وتُقبل الآراء حول اللوائح التنفيذية حتى 2 نوفمبر). > 2. بلغ عدد القضايا التي لم تُصدر فيها الجهة الإدارية قرارًا جديدًا بعد فوز المواطن في التظلم الإداري 122 قضية خلال 2022~2025، منها 60 قضية في العام الماضي وحده. > 3. صدر مقترح يوصي بأن تنظّم المجمعات السكنية التي تضم 1,000 وحدة فأكثر زيارة مسبقة قبل السكن لمدة 3 أيام على الأقل تشمل يومًا من عطلة نهاية الأسبوع.
## 1. إلزام العمال الأجانب بتدريب أساسي على السلامة والصحة المهنية لمدة 3 ساعات — يسري في 8 يناير 2027 (المرسوم التنفيذي واللائحة التنفيذية لقانون السلامة والصحة المهنية)
- ما الذي يتغير — يجب على صاحب العمل عند توظيف عامل أجنبي أن يجعله يُتمّ تدريبًا أساسيًا على السلامة والصحة المهنية. تحدد مسودة اللائحة التنفيذية مدة التدريب بـ3 ساعات على الأقل، وتعيّن هيئة السلامة والصحة المهنية الكورية (KOSHA) جهةً للتدريب، وتجيز الإعفاء الكامل من التدريب لمن تلقى تدريبًا مماثلًا على السلامة والصحة. وتتضمن مسودة المرسوم التنفيذي معايير فرض الغرامات الإدارية في حال عدم إتمام التدريب أو انتحال صفة جهة التدريب (المبلغ ⚠️ يلزم التحقق من النص الأصلي).
- تغييرات مصاحبة — تُضاف إلى نطاق إلزامية «التدريب على السلامة والصحة عند التوظيف» 10 قطاعات، منها تطوير البرمجيات وتوريدها، في المنشآت التي يعمل بها 50 عاملًا دائمًا فأكثر، وكذلك المنشآت التي لا توظف سوى موظفين مكتبيين. كما يمكن لمن أتمّ التدريب الوظيفي، إذا أُعيد تعيينه في الوظيفة نفسها ضمن دورة التدريب التنشيطي، أن يُعفى من التدريب الجديد بشهادة الإتمام السابقة.
- لمن — أصحاب العمل الذين يوظفون عمالًا أجانب (E-9 وغيرها)، والمنشآت في القطاعات المشمولة حديثًا، والمعيّنون في وظائف إدارة السلامة
- اعتبارًا من متى — يسري القانون المعدَّل في 8 يناير 2027 (القانون رقم 21853). اللوائح التنفيذية في مرحلة النشر المسبق لإبداء الرأي (فترة تقديم الآراء من 23 سبتمبر 2026 إلى 2 نوفمبر 2026)
- كلمة من الوكيل الإداري — عند إعداد الجدول الزمني من تقديم طلب تصريح التوظيف إلى الدخول إلى البلاد ثم التوزيع على مكان العمل، ينبغي إدراج ساعات التدريب الثلاث هذه مسبقًا. وقد يختلف مبلغ الغرامة وأنواع التدريب المعفاة في النسخة النهائية، لذا ننصح بمراجعة الإعلان الرسمي مجددًا بعد شهر نوفمبر.
- المصدر: [مركز التشريع بالمشاركة الشعبية · النشر المسبق لمسودة تعديل جزئي للمرسوم التنفيذي لقانون السلامة والصحة المهنية (وزارة التوظيف والعمل)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88742) / [مسودة تعديل جزئي للائحة التنفيذية لقانون السلامة والصحة المهنية](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88804)
## 2. 122 قضية خلال 4 سنوات لم يُعَد فيها إصدار القرار رغم الفوز في التظلم الإداري — 60 قضية في العام الماضي
- ما الذي يتغير — وفقًا لبيانات حصل عليها النائب بارك سونغ-هون، عضو لجنة الشؤون السياسية الوطنية في الجمعية الوطنية، من لجنة مكافحة الفساد والحقوق المدنية، فإن قرارات قبول التظلم الصادرة عن اللجنة المركزية للتظلمات الإدارية خلال 2022~2025 تضمنت 2,458 قضية استلزمت إصدار قرار جديد من الجهة الإدارية، ولم يُنفَّذ منها 122 قضية. وحسب السنوات: 15 قضية في 2022، و25 في 2023، و22 في 2024، و60 في 2025. وخلال الفترة نفسها قُدّم 242 طلبًا للإكراه غير المباشر (بحسب التقارير الصحفية).
- لمن — المتظلمون الذين حصلوا على قرار بقبول التظلم الإداري، والجهات الإدارية الملزمة بإصدار قرار جديد
- اعتبارًا من متى — ليس تغييرًا في النظام (بيانات التدقيق البرلماني في أعمال الحكومة). وقد أثار مكتب النائب ضرورة مراجعة النظام
- كلمة من الوكيل الإداري — إذا حصلت على قرار بقبول التظلم ولم تتحرك الجهة الإدارية، فبإمكانك بموجب قانون التظلمات الإدارية أن تطلب من اللجنة اتخاذ قرار مباشر (المادة 50) أو فرض الإكراه غير المباشر (المادة 50-2). ونقطة البداية هي الاحتفاظ بتاريخ استلام قرار التظلم وبسجلّ مطالبتك الجهة الإدارية بالتنفيذ.
- المصدر: [جوسيإلبو · المواطن يفوز في التظلم الإداري، والجهة الإدارية «تماطل»؟](http://www.joseilbo.com/news/htmls/2026/09/20260924576331.html) (المصدر الأولي: بيانات مقدَّمة من لجنة مكافحة الفساد والحقوق المدنية، ونشرها مكتب النائب)
## 3. توصية بزيارة مسبقة لمدة 3 أيام على الأقل تشمل عطلة نهاية الأسبوع للمجمعات السكنية التي تضم 1,000 وحدة فأكثر (اللائحة التنفيذية لقانون الإسكان)
- ما الذي يتغير — يجوز للجهة المختصة بفحص الإشغال، عند الحاجة، أن توصي المجمعات التي تضم 1,000 وحدة فأكثر بتنظيم الزيارة المسبقة لمدة 3 أيام على الأقل. ويجب أن تشمل فترة الزيارة المسبقة يومًا واحدًا على الأقل من عطلة نهاية الأسبوع أو العطلات الرسمية، وأن تتضمن ساعات الفحص الفترة من 10 صباحًا إلى 4 مساءً. وإذا أجّل المطوّر الموعد، وجب عليه إخطار السكان المرتقبين قبل 20 يومًا على الأقل من تاريخ بدء الزيارة المسبقة. كما يُعدَّل نطاق فحص فريق فحص الجودة للوحدات من الداخل ليصبح 1% على الأقل من إجمالي عدد الوحدات.
- لمن — السكان المرتقبون في المجمعات الكبيرة، والمطوّرون (الجهة المنفذة وشركة الإنشاء)، والجهة المختصة بفحص الإشغال (الحكومة المحلية)
- اعتبارًا من متى — لم يُحدَّد بعد؛ المرحلة: النشر المسبق لإبداء الرأي (فترة تقديم الآراء من 23 سبتمبر 2026 إلى 2 نوفمبر 2026)
- كلمة من الوكيل الإداري — ينبغي توثيق العيوب المكتشفة أثناء الزيارة المسبقة بالصور وتحديد مواقعها وتقديمها في طلب إصلاح مكتوب، حتى يسهل لاحقًا التحقق من معالجتها قبل فحص الإشغال. وفي المناطق التي يتوالى فيها سكن المجمعات الكبيرة مثل سونغدو، ننصح بأن تتابع جمعيات السكان المرتقبين مهلة الإخطار بتأجيل الموعد (قبل 20 يومًا).
- المصدر: [مركز التشريع بالمشاركة الشعبية · النشر المسبق لمسودة تعديل جزئي للائحة التنفيذية لقانون الإسكان (وزارة الأراضي والبنية التحتية والنقل)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88822)
## 4. حكم بـ«مشروعية» غرامة مالية تقارب مليار وون على مؤسسة طبية · وضع دعاوى إيقاف مزاولة المهنة للعاملين في المجال الطبي
- ما الذي يتغير — رأت محكمة سيول الإدارية أن الغرامة المالية (مزايا الرعاية الطبية بالتأمين الصحي 992,740,000 وون · مزايا المساعدة الطبية 44,410,000 وون) وقرار الاسترداد المفروضين على مؤسسة طبية اعتبارية زارت مراكز الرعاية النهارية والليلية لكبار السن وقدّمت فيها التمريض المنزلي ثم طالبت بالمزايا، كانا مشروعَين. وجاء في الحكم أن مراكز الرعاية النهارية والليلية لا توفر الرعاية إلا لساعات محددة من اليوم، فلا يمكن اعتبارها «منزلًا» لأغراض التمريض المنزلي. وبشكل منفصل، أظهرت بيانات وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية (من 2021 إلى أغسطس 2026) التي حللها النائب سو يونغ-سوك أن 315 دعوى من أصل 1,348 دعوى إدارية مرفوعة ضد الوزارة تتعلق بإلغاء تراخيص العاملين في المجال الطبي وغيرهم أو إيقافهم عن مزاولة المهنة، وأن الوزارة خسرت 37 دعوى من أصل 214 دعوى منتهية تتعلق بإيقاف مزاولة المهنة (بحسب التقارير الصحفية).
- لمن — المؤسسات الطبية التي تطالب بمزايا الزيارات المنزلية أو التمريض المنزلي، والعاملون في المجال الطبي الصادر بحقهم قرار إيقاف عن مزاولة المهنة أو إلغاء ترخيص
- اعتبارًا من متى — حكم (ابتدائي، وكونه نهائيًا ⚠️ يلزم التحقق من النص الأصلي) · بيانات التدقيق البرلماني في أعمال الحكومة
- كلمة من الوكيل الإداري — في معايير المزايا، قد يحسم شرط واحد يبدو بسيطًا مثل «مكان تقديم الخدمة» استرداد مئات الملايين من الوون. إذا تلقيت إخطارًا مسبقًا بالقرار الإداري، فابدأ بتنظيم المستندات المتعلقة بالوقائع ضمن مهلة تقديم الرأي، وتحقق أولًا من أن مهلة الطعن هي 90 يومًا من تاريخ علمك بالقرار.
- المصدر: [نيوز إم بي (أخبار الأدوية) · تقديم التمريض المنزلي في مراكز الرعاية النهارية والليلية ثم المطالبة بالمزايا: القرار الإداري مشروع](https://www.newsmp.com/news/articleView.html?idxno=258314) / [دكتورز نيوز (صحيفة الجمعية الطبية الكورية) · وضع الدعاوى الإدارية المتعلقة بإلغاء تراخيص العاملين في المجال الطبي وإيقافهم عن مزاولة المهنة](https://www.doctorsnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=166497)
## المواعيد النهائية التي يجب متابعتها هذا الأسبوع
- 29 سبتمبر (الثلاثاء) — آخر موعد لتقديم طلبات الجولة الرابعة لتصاريح توظيف العمال الأجانب بتأشيرة E-9
- 2 نوفمبر (الاثنين) — آخر موعد لتقديم الآراء حول مسودات تعديل المرسوم التنفيذي واللائحة التنفيذية لقانون السلامة والصحة المهنية، واللائحة التنفيذية لقانون الإسكان
- 2 نوفمبر (الاثنين) — آخر موعد لتقديم الآراء حول مسودة إصدار المرسوم التنفيذي للقانون الإطاري لسلامة الحياة (يسري القانون في 3 ديسمبر 2026) واللائحة التنفيذية لقانون المنشآت الرياضية (استحداث معيار للمسافة بين مواقع الضرب في ملاعب الغولف الافتراضية)
*هذه النشرة إرشادات أعدّها مكتب الوكيل الإداري هوانغ يون-سانغ استنادًا إلى مواد منشورة للعموم. ويتطلب تحديد مدى انطباقها على الحالات الفردية التحقق من الجهة المختصة.*