نستعرض اليوم أولًا مسار وصول حالات العنف المدرسي في المرحلة الابتدائية إلى لجنة مداولات العنف المدرسي، ثم نتناول تباعًا الإعلان المسبق عن تعديل مرسوم تنفيذي في مجال الصحة النفسية، والمنطقة الاقتصادية الحرة في جنوب غانغهوا بمدينة إنتشون، وحكمًا قضائيًا بشأن تغيير استخدام حديقة حضرية.
أهم 3 نقاط اليوم > 1. ارتفعت نسبة حالات العنف المدرسي في المرحلة الابتدائية المحالة إلى اللجنة خلال 5 سنوات من 28.8% إلى 49.2%، وانتهت 28.4% من الحالات التي نظرتها اللجنة إلى نتيجة "ليس عنفًا مدرسيًا". > 2. تُقبل الآراء حتى 19 أكتوبر بشأن مشروع تعديل المرسوم التنفيذي الذي يضيف الإرشاد النفسي ودعم الصحة النفسية في الكوارث إلى المهام المشتركة لمتخصصي الصحة النفسية. > 3. من المتوقع أن تبدأ الشهر المقبل المشاورات مع وزارة التجارة والصناعة والطاقة بشأن التعيين الإضافي لمساحة 6.32 كم² في منطقتي هوادو-ميون وغيلسانغ-ميون بغانغهوا في إنتشون كمنطقة اقتصادية حرة.
## 1. حالات مؤهلة للحل من قبل مدير المدرسة تُحال إلى اللجنة، ونسبة المداولة في الابتدائي 49.2%
- ما الذي يتغير: وفقًا لتحليل مكتب النائب كيم مون-سو، عضو لجنة التعليم في الجمعية الوطنية، لبيانات وزارة التعليم، ارتفعت نسبة حالات العنف المدرسي في المدارس الابتدائية المحالة إلى مداولات اللجنة من 28.8% في العام الدراسي 2021 إلى 49.2% في العام الدراسي 2025. وخلال الفترة نفسها، زادت الحالات المسجلة بنسبة 24.1% من 13,040 إلى 16,184 حالة، بينما زادت حالات المداولة بنسبة 111.8% من 3,757 إلى 7,957 حالة. ومن بين 7,957 حالة مداولة في المرحلة الابتدائية في العام الدراسي 2025، استوفت 4,162 حالة (52.3%) شروط الحل من قبل مدير المدرسة لكنها أُحيلت إلى المداولة لعدم موافقة أولياء الأمور.
- ازدياد نتائج "ليس عنفًا مدرسيًا" أيضًا: ارتفعت نسبة الحالات التي انتهت مداولتها بنتيجة "ليس عنفًا مدرسيًا" في المدارس الابتدائية من 19.5% في العام الدراسي 2022 إلى 28.4% في العام الدراسي 2025. ويقوم مكتب التعليم في تشونغبوك، في الحالات البسيطة فقط، بتمديد مدة نظر الفريق المختص بالمدرسة من 3 أسابيع إلى 4 أسابيع لتشغيل برنامج إصلاح العلاقات؛ ومن مارس إلى أغسطس هذا العام، طُبّق البرنامج على 558 حالة من أصل 944 حالة بسيطة، وانتهت 551 حالة بالحل من قبل مدير المدرسة.
- لمن: أولياء أمور أطفال المرحلة الابتدائية، والمعلمون المسؤولون عن الفريق المختص بالمدرسة
- منذ متى: ليس تغييرًا في النظام (كشف عن بيانات التدقيق البرلماني). يجري توسيع نظام فترة التروّي في تشونغبوك من الصفين الأول والثاني الابتدائي حتى الصف السادس
- كلمة الوكيل الإداري: يمكن لمدير المدرسة حل الحالة عندما لا توجد شهادة طبية بمدة أسبوعين أو أكثر، وتم إصلاح الضرر المادي فورًا، ولم يكن الفعل مستمرًا ولا انتقاميًا، ولم يرغب الطرف المتضرر في المداولة. وإذا أُحيلت الحالة إلى اللجنة، يسري بعد تلقي نتيجة الإجراء أجل مستقل للتظلم الإداري (90 يومًا من تاريخ العلم بالقرار)، لذا ننصح بمقارنة الفروق في الجداول الزمنية والسجلات بين المسارين قبل تحديد الموافقة من عدمها.
- المصدر: [هانكوك إلبو · حالة من كل حالتين للعنف المدرسي في الابتدائي تُحال إلى اللجنة](https://www.hankookilbo.com/news/article/amp/A2026092010410004172) (المصدر الأولي: بيانات مقدمة من وزارة التعليم، وتحليل مكتب النائب كيم مون-سو) · [تشونغتشونغ تايمز · نظام التروّي لإصلاح العلاقات في العنف المدرسي لدى مكتب التعليم في تشونغبوك](https://www.cctimes.kr/news/articleView.html?idxno=929250)
## 2. إعلان مسبق عن تعديل المرسوم التنفيذي لقانون الصحة النفسية والرعاية: الإرشاد النفسي مهمة مشتركة للمتخصصين
- ما الذي يتغير: أعلنت وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية مسبقًا عن مشروع تعديل يستحدث بندًا فرعيًا جديدًا في الفقرة 1 من الملحق 2 من المرسوم التنفيذي لقانون الصحة النفسية والرعاية، ليضيف "تنفيذ مشاريع الإرشاد النفسي ودعم الصحة النفسية في الكوارث التي تنفذها الدولة والحكومات المحلية وغيرها" إلى المهام المشتركة لمتخصصي الصحة النفسية. ويضم متخصصو الصحة النفسية 4 مهن: أخصائيو علم النفس السريري للصحة النفسية، والممرضون، والأخصائيون الاجتماعيون، وأخصائيو العلاج الوظيفي.
- محل الخلاف: يعارض جانب علم النفس السريري بحجة أن نسبة الإرشاد في التدريب تختلف بين المهن، بينما يحشد جانب التمريض والعمل الاجتماعي والعلاج الوظيفي آراء مؤيدة. وقد عقدت الوزارة ثلاثة اجتماعات لمجلس التشاور بين المهن الأربع في يوليو وأغسطس.
- لمن: المهن الأربع لمتخصصي الصحة النفسية، ومراكز الصحة النفسية والرعاية التابعة للحكومات المحلية، والجهات المنفذة لمشاريع دعم الصحة النفسية في الكوارث
- منذ متى: مرحلة الإعلان المسبق عن التشريع (تُقبل الآراء حتى 19 أكتوبر)، تاريخ النفاذ ⚠️ يلزم التحقق من المصدر الأصلي
- كلمة الوكيل الإداري: قد تتغير متطلبات تأهيل الكوادر المنفذة لدى الجهات المتعاقدة لتنفيذ مشاريع الإرشاد النفسي العام ودعم الصحة النفسية في الكوارث. وحتى قبل إقرار التعديل، يمكن لأي فرد أو جهة تقديم رأيه عبر المركز الوطني للتشريع التشاركي، وآخر موعد هو 19 أكتوبر.
- المصدر: [دكتورز نيوز · إعادة الدفع بإدراج "الإرشاد النفسي" ضمن المهام المشتركة لمتخصصي الصحة النفسية](https://www.doctorsnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=166286) (المصدر الأولي: إعلان وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية المسبق عن مشروع التعديل الجزئي للمرسوم التنفيذي لقانون الصحة النفسية والرعاية) · [سيول إلبو · وثيقة داخلية لوزارة الصحة والرعاية الاجتماعية بشأن مرسوم الإرشاد النفسي](https://www.seoulilbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=21855)
## 3. التعيين الإضافي للمنطقة الاقتصادية الحرة في جنوب غانغهوا، ومشاورات مع وزارة التجارة والصناعة والطاقة الشهر المقبل
- ما الذي يتغير: تمضي هيئة منطقة إنتشون الاقتصادية الحرة (IFEZ) في إجراءات التعيين الإضافي لمساحة 6.32 كم² في منطقتي هوادو-ميون وغيلسانغ-ميون بمقاطعة غانغهوا-غون كمنطقة اقتصادية حرة بعد سونغدو ويونغجونغ وتشيونغنا. وقد اكتملت مراجعة تأثير الكوارث من قبل وزارة الداخلية والسلامة، ومن المقرر أن تبدأ المشاورات الرسمية مع وزارة التجارة والصناعة والطاقة خلال الشهر المقبل بعد إجراء التقييم البيئي الاستراتيجي من قبل وزارة المناخ والطاقة والبيئة. وقد تأجل الموعد المستهدف للتعيين مرارًا، من ديسمبر الماضي إلى مارس ثم يونيو من هذا العام.
- تدابير النقل: تتضمن مسودة خطة تحسين النقل الإقليمي دراسة إنفاق ما مجموعه 1.2 تريليون وون على إنشاء الطرق وتوسيعها، مع تحمّل منفّذ المشروع تكاليفه اعتبارًا من عام 2028. ويستحوذ شق طريق السلام بين يونغجونغ وغانغهوا (11.4 كم) على الحصة الأكبر بمبلغ 982.4 مليار وون.
- لمن: مالكو الأراضي والمباني في هوادو-ميون وغيلسانغ-ميون بغانغهوا، وحائزو الأراضي الزراعية، وأصحاب الأعمال الذين يُعدّون لمشاريع أو تراخيص في هذه المنطقة
- منذ متى: قبل التعيين (لم يتحدد بعد ما إذا كان التعيين سيتم خلال هذا العام). تحمّل تكاليف تدابير النقل قيد الدراسة اعتبارًا من عام 2028
- كلمة الوكيل الإداري: عند التعيين كمنطقة اقتصادية حرة، تتبع ذلك قيود على استخدام الأراضي وإجراءات التعويض في مرحلتي خطة التطوير وخطة التنفيذ. إذا كنتم تملكون أرضًا أو أرضًا زراعية في المنطقة، ننصح بمتابعة إعلانات غانغهوا-غون وهيئة منطقة إنتشون الاقتصادية الحرة حتى لا تفوتكم جلسات الاستماع لآراء السكان وإعلانات العرض العام قبل إعلان التعيين وبعده.
- المصدر: [داوم نيوز · منعطف حاسم لتعيين المنطقة الاقتصادية الحرة في جنوب غانغهوا خلال العام](https://v.daum.net/v/20260926131430465?f=p) (تقرير مبني على مقابلات مع هيئة منطقة إنتشون الاقتصادية الحرة ومدينة إنتشون وغانغهوا-غون)
## 4. تلفريك نامسان: خسارة مدينة سيول في الدرجة الثانية أيضًا، وشروط تغيير منطقة الحديقة الطبيعية الحضرية
- ما الذي يتغير: غيّرت مدينة سيول تصنيف الموقع من منطقة حديقة طبيعية حضرية إلى حديقة ضمن مرافق التخطيط الحضري لإنشاء تلفريك نامسان (من حديقة يجانغ إلى قمة نامسان، 832 م)، وفي دعوى الإلغاء التي رفعتها الشركة المشغلة للتلفريك القائم، خسرت مدينة سيول في الدرجة الأولى في ديسمبر الماضي ثم في الدرجة الثانية في 17 سبتمبر. ورأت المحكمة أن الموقع لا ينطبق عليه شرط رفع تصنيف منطقة الحديقة الطبيعية الحضرية وفق المرسوم التنفيذي لقانون الحدائق الحضرية، وهو "منطقة تضررت مساحاتها الخضراء فتراجعت وظيفة الحفاظ عليها بشكل ملحوظ"، وأن تغيير الاستخدام كان بالتالي غير قانوني.
- المتابعة: أفادت مدينة سيول بأنها طلبت من وزارة الأراضي والبنية التحتية والنقل تعديل المرسوم التنفيذي لقانون الحدائق الحضرية محل النزاع، لكن الإجراءات اللاحقة تتأخر. مضمون التعديل المحدد ⚠️ يلزم التحقق من المصدر الأصلي.
- لمن: الحكومات المحلية وأصحاب المشاريع الساعون إلى إنشاء مرافق أو تغيير الاستخدام داخل مناطق الحدائق الطبيعية الحضرية، وأصحاب المصلحة في المناطق المجاورة
- منذ متى: حكم الاستئناف (لم يتأكد بعد ما إذا كان نهائيًا)
- كلمة الوكيل الإداري: كما في هذه الحالة، حتى قرارات تغيير الاستخدام أو تغيير الخطط يكون جوهر النزاع فيها هو مدى استيفاء الشروط التي حددها القانون. إذا تأثرت أعمالكم أو ممتلكاتكم بتغيير خطة مجاورة، فابدأوا بالتحقق من أجل الطعن استنادًا إلى تاريخ الإعلان وتاريخ العلم بالقرار.
- المصدر: [دونغبانغ إلبو · تلفريك نامسان يراوح مكانه للعام الثاني ووزارة الأراضي "تقف متفرجة" على تعديل المرسوم](https://www.dongbangilbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=106793) (تقرير مبني على توضيحات مدينة سيول وحكم الاستئناف)
## مواعيد نهائية يجب متابعتها هذا الأسبوع
- 13 أكتوبر: انتهاء فترة الإعلان الإداري المسبق لمشروع تعديل إشعار الإعفاء عند الإبلاغ الطوعي عن التواطؤ الصادر عن لجنة التجارة العادلة (متابعة لموجز 24 سبتمبر)
- 19 أكتوبر: الموعد النهائي لتقديم الآراء بشأن مشروع تعديل المرسوم التنفيذي لقانون الصحة النفسية والرعاية (الإرشاد النفسي كمهمة مشتركة)
- 2 نوفمبر: الموعد النهائي لتقديم الآراء بشأن مشروعي تعديل المرسوم التنفيذي لقانون الخدمات الطبية (العلاج عن بُعد) والمرسوم التنفيذي لقانون التجارة العادلة
*هذا الموجز معلومات أعدّها مكتب الوكيل الإداري هوانغ يون-سانغ استنادًا إلى مصادر عامة. ويتطلب تحديد انطباقها على كل حالة بعينها التحقق من الجهة المختصة.*