معكم مكتب الوكيل الإداري (هينغجونغسا) هوانغ يونسانغ في إنتشون وسونغدو. نستعرض هذا الأسبوع على التوالي الفراغ التنظيمي المتعلق بمحاضر لجنة مواجهة العنف المدرسي، وإحصاءات الأجور غير المدفوعة في النصف الأول من العام، وحكم المحكمة العليا في دعوى تأديب موظف عام.
أهم 3 نقاط اليوم > 1. تلتزم لجنة مواجهة العنف المدرسي بتحرير المحاضر وحفظها، لكنها غير ملزمة بتسجيل الاجتماع صوتيًا أو بحفظ الملف الصوتي. ويكفي أن يتضمن المحضر خلاصة الأقوال لا نصها الكامل. > 2. بلغت الأجور غير المدفوعة في النصف الأول من هذا العام 924.7 مليار وون، منها 153.1 مليار وون (16.6%) في المنشآت المتوقفة مؤقتًا أو المغلقة، أي بزيادة تقارب 2.6 ضعف مقارنة بالفترة نفسها قبل 3 سنوات. > 3. قضت المحكمة العليا بأنه حتى إن لم يُقبل جزء من أسباب التأديب، فإن الأسباب المتبقية وحدها تكفي لخفض الرتبة، ونقضت حكم الاستئناف الذي كان قد ألغى قرار خفض الرتبة.
## 1. طلب الاطلاع على محاضر لجنة مواجهة العنف المدرسي ونسخها: لا التزام بحفظ التسجيلات الصوتية
- ما المشكلة: ينص قانون الوقاية من العنف المدرسي على أن تحرر لجنة مواجهة العنف المدرسي محضرًا يتضمن تاريخ الاجتماع ومكانه والأعضاء الحاضرين ومضمون المداولات والقرارات المتخذة، وأن تحفظه. ويحق للطالب المتضرر أو الطالب المعتدي أو ولي الأمر طلب الإفصاح عن المحضر. غير أنه لا يوجد التزام بتسجيل الاجتماع صوتيًا أو بإعداد نص حرفي منفصل وحفظه. كما يوضح "دليل تشغيل لجنة مواجهة العنف المدرسي 2026" الصادر عن مكتب التعليم في غيونغنام أنه لا يوجد التزام بإعداد محاضر اختزال أو تسجيلات صوتية، وأنه يكفي أن يدوَّن في المحضر خلاصة ما دار.
- ما يحدث على أرض الواقع: أفادت تقارير صحفية بأن أحد أولياء الأمور اعترض على أن المحضر تضمن أقوالًا لم تُقل فعلًا، لكن لم يكن هناك تسجيل أصلي يمكن المقارنة به. ويقر مكتب التعليم بضرورة الدقة والشفافية، لكنه يرى أن تسريب الملفات الصوتية قد يسبب ضررًا ثانويًا، ويقول إنه سيدرس سبل التحسين.
- لمن: الطلاب وأولياء الأمور المقبلون على جلسة مداولات اللجنة أو الذين تسلموا نتيجة الإجراء المتخذ
- منذ متى: ليس تغييرًا في النظام (إشارة إلى فراغ في النظام الحالي، ومرحلة دراسة سبل التحسين)
- كلمة الوكيل الإداري: المحضر هو المستند الأساسي لمناقشة أساس الإجراء في التظلم الإداري. عند تسلم نتيجة الإجراء، ننصح بتقديم طلب الإفصاح عن المحضر فورًا، وتدوين ما أدليتم به من أقوال مع التاريخ مباشرة بعد الجلسة. ومهلة تقديم التظلم الإداري 90 يومًا من تاريخ العلم بصدور القرار.
- المصدر: [غيونغنام دومين إلبو · كيف يمكن التحقق من صحة محاضر لجنة مواجهة العنف المدرسي](https://www.idomin.com/news/articleView.html?idxno=2015740) (الأساس: أحكام قانون الوقاية من العنف المدرسي بشأن تحرير المحاضر وحفظها وطلب الإفصاح عنها، ودليل تشغيل اللجنة 2026 الصادر عن مكتب التعليم في غيونغنام)
## 2. أجور غير مدفوعة بقيمة 924.7 مليار وون في النصف الأول، و16.6% منها في منشآت متوقفة أو مغلقة
- ما الجديد: وفقًا لتحليل أجراه مكتب النائب بارك هاي-تشول، عضو لجنة المناخ والطاقة والبيئة والعمل في الجمعية الوطنية، لبيانات وزارة التوظيف والعمل (كوريا)، بلغ إجمالي الأجور غير المدفوعة في النصف الأول من 2026 نحو 924.7 مليار وون. وبلغت المتأخرات في المنشآت التي يقل عدد عمالها عن 30 عاملًا 685.7 مليار وون، أي 74.2% من الإجمالي، منها 372.5 مليار وون في المنشآت التي تضم من 5 إلى أقل من 30 عاملًا، و313.2 مليار وون في المنشآت التي تضم أقل من 5 عمال.
- المنشآت المتوقفة أو المغلقة: 45.4 مليار وون في المنشآت المتوقفة مؤقتًا، و107.6 مليار وون في المنشآت المغلقة، أي ما مجموعه 153.1 مليار وون (16.6%). وقد ارتفعت هذه الحصة من 7.4% في الفترة نفسها قبل 3 سنوات إلى أكثر من الضعف، فيما تضاعف المبلغ نحو 2.6 مرة.
- لمن: العاملون في المنشآت الصغيرة، وأصحاب المنشآت الصغيرة الذين يفكرون في التوقف أو الإغلاق بسبب صعوبات الإدارة
- منذ متى: ليس تغييرًا في النظام (نشر بيانات التفتيش البرلماني)
- كلمة الوكيل الإداري: عندما تغلق المنشأة أبوابها، ينقطع الاتصال بصاحب العمل ويصعب جمع سجلات العمل. إذا تأخرت أجوركم، فاحتفظوا أولًا بعقد العمل وسجل تحويلات الرواتب وسجلات الحضور والانصراف، وتحققوا في الوقت نفسه من مدة تقادم المطالبة بالأجور (3 سنوات) ومن شروط طلب الدفع الحكومي البديل للأجور غير المدفوعة.
- المصدر: [SBS Biz · 924.7 مليار وون أجور لم تُدفع خلال نصف عام](https://biz.sbs.co.kr/article/20000336190) · [كيونغين ماييل · حصة متأخرات المنشآت المتوقفة والمغلقة 7.4%←16.6%](https://www.kmaeil.com/news/articleView.html?idxno=652600) (المصدر الأولي: بيانات مقدمة من وزارة التوظيف والعمل، وتحليل مكتب النائب بارك هاي-تشول)
## 3. دعوى إلغاء قرار خفض رتبة موظف عام: القرار قائم حتى مع سقوط بعض الأسباب
- ما الجديد: في دعوى أقامها شرطي تابع لوكالة شرطة مدينة بوسان الكبرى للمطالبة بإلغاء قرار خفض رتبته، نقضت الدائرة الأولى في المحكمة العليا حكم الاستئناف الذي ألغى خفض الرتبة، وأعادت القضية إلى محكمة بوسان العليا. وكان هذا الشرطي قد اتصل بمقدم البلاغ 20 مرة وأرسل إليه 19 رسالة نصية ليطلب منه سحب شكواه، وكرر التعبير عن مشاعره العاطفية لشخص رغم رفضه أثناء نوبة الدورية، إلى جانب وقائع أخرى، فصدر بحقه قرار خفض الرتبة في أكتوبر 2023.
- حكم المحكمة: خسر الشرطي الدعوى في الدرجة الأولى، ثم لم تقبل محكمة الاستئناف بعض أسباب التأديب وألغت خفض الرتبة. أما المحكمة العليا فرأت أنه حتى إن لم تُقبل بعض الأسباب، فإن فعل إجبار مقدم الشكوى على سحبها وحده يكفي لخفض الرتبة، وأن الحصول غير المشروع على المعلومات الشخصية والتقصير في العمل يُعدّان أيضًا من أسباب التأديب، وأن القرار صدر وفق معايير تقدير العقوبات التأديبية الداخلية.
- لمن: الموظفون العموميون الذين صدرت بحقهم عقوبة تأديبية أو يستعدون لطلب مراجعة التظلم الوظيفي
- منذ متى: نُشر الخبر في 27 سبتمبر (تاريخ النطق بالحكم ورقم القضية: ⚠️ يلزم التحقق من المصدر الأصلي)
- كلمة الوكيل الإداري: عند الطعن في عقوبة تأديبية، قد يبقى القرار قائمًا حتى لو نجحتم في إسقاط بعض الأسباب. لذلك يجب أن تحتجوا، بالمقارنة مع جدول معايير تقدير العقوبات التأديبية، بأن العقوبة مفرطة حتى بالنظر إلى الأسباب المتبقية وحدها. ويجب تقديم طلب مراجعة التظلم الوظيفي للموظف العام خلال 30 يومًا من تاريخ تسلم بيان أسباب القرار.
- المصدر: [فاينانشال نيوز · شرطي "أجبر على سحب شكوى"… المحكمة العليا: "خفض الرتبة مشروع"](https://www.fnnews.com/news/202609271800185512) · [سيول شينمون · المحكمة العليا بشأن شرطي مقصر في عمله: "التأديب مبرر"](https://www.seoul.co.kr/news/society/law/2026/09/27/20260927500079)
## مواعيد نهائية ينبغي متابعتها هذا الأسبوع
- 13 أكتوبر: انتهاء فترة الإخطار الإداري المسبق لمشروع تعديل لائحة الإعفاء لمن يبلّغ طوعًا عن التواطؤ لدى هيئة التجارة العادلة الكورية (متابعة لموجز 24 سبتمبر)
- 19 أكتوبر: انتهاء مهلة تقديم الآراء بشأن مشروع تعديل المرسوم التنفيذي لقانون رعاية الصحة النفسية (المهام المشتركة للإرشاد النفسي)
- 2 نوفمبر: انتهاء مهلة تقديم الآراء بشأن مشاريع تعديل المرسوم التنفيذي واللائحة التنفيذية لقانون السلامة والصحة المهنية، والمرسوم التنفيذي لقانون التجارة العادلة، والمرسوم التنفيذي لقانون الخدمات الطبية (العلاج عن بُعد)
*هذا الموجز إرشاد أعده مكتب الوكيل الإداري (هينغجونغسا) هوانغ يونسانغ استنادًا إلى مصادر منشورة للعموم. ويلزم التأكد من الجهة المختصة بشأن انطباقه على كل حالة بعينها.*