معكم مكتب الوكيل الإداري هوانغ يون سانغ، الوكيل الإداري في إنتشون وسونغدو. في يوم 30 سبتمبر وحده طُرحت عدة مشاريع تنظيمية للتشاور العام. اخترنا منها أربعة مشاريع تتصل مباشرة بالإجراءات الإدارية مثل التسجيل والتراخيص وتقييم استحقاقات المحاربين القدامى. آخر موعد لتقديم الآراء في المشاريع الأربعة هو 9 نوفمبر.
أبرز 3 نقاط اليوم > 1. أُدرج في مشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون سلامة الطيران إجراء يتيح التسجيل عن طريق وكيل عند تسجيل الطائرة المسيّرة (جهاز الطيران فائق الخفة). > 2. صدر مشروع تعديل المرسوم التنفيذي الذي يخفف معايير فقدان الأصابع وإصابات مفاصل الذراعين والساقين ضمن درجات إصابة ذوي الاستحقاق الوطني، لتحقيق التوازن مع أجزاء الجسم الأخرى. > 3. طُرح كذلك مشروع تعديل يخفّض بنسبة 50% رسوم إشغال الطرق الريفية والساحلية لـمرافق توليد الكهرباء القائمة على مشاركة السكان، ويُلزم بالاستماع إلى رأي الجهة المديرة لمرافق البنية الأساسية للإنتاج الزراعي عند منح ترخيص الإشغال.
## 1. السماح بتسجيل الطائرات المسيّرة عبر وكيل — مشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون سلامة الطيران
- ما الذي يتغير: يُستحدث إجراء يسمح بتسجيل أجهزة الطيران فائقة الخفة (الطائرات المسيّرة) لا من قِبل المالك نفسه فحسب، بل عن طريق وكيل أيضًا (المادة 301 من المشروع). كما يُستبعد من الحالات المشمولة بالاستثناء الخاص بإذن الطيران — عندما تُشغّل الدولة أو الحكومات المحلية طائرات مسيّرة لأغراض عامة عاجلة — كلٌّ من "مكافحة آفات الغابات ودورياتها" و"نقل البضائع لمشاريع حماية الغابات" لانخفاض درجة الاستعجال فيهما (المادة 313-2 من المشروع).
- الخلفية: أعلنت وزارة الأراضي والبنية التحتية والنقل أن عدد الحاصلين على مؤهل التشغيل بلغ 790,000 شخص وعدد الأجهزة المسجلة 75,000 جهاز حتى عام 2025. وذكرت أيضًا تنوّع طرق التعامل، كالشراء عبر الإنترنت، سببًا لاعتماد التسجيل عن طريق الوكيل.
- لمن: الأفراد والشركات الذين يشترون طائرات مسيّرة ويتعين عليهم تسجيلها، والحالات التي يتولى فيها البائع أو الموظف المسؤول في الشركة التسجيل نيابة عن المالك
- متى: لم يُحدد بعد (مرحلة التشاور العام، تُقبل الآراء حتى 9 نوفمبر). لم يرد في إعلان المشروع بيان مستقل بالمستندات اللازمة للتسجيل عن طريق الوكيل (⚠️ يلزم التحقق من النص الأصلي).
- كلمة الوكيل الإداري: يأتي هذا امتدادًا لتوسيع نطاق التسجيل ليشمل الطائرات المسيّرة الصغيرة (مشروع تعديل المرسوم التنفيذي لقانون سلامة الطيران) الذي تناولناه في نشرة 16 سبتمبر. وإذا اعتُمد التعديلان كلاهما، فستدخل الطائرات المسيّرة الصغيرة أيضًا ضمن نطاق التسجيل، ويصبح بإمكان الوكيل إجراء التسجيل. وننصح الأشخاص الاعتباريين والشركات التي تشغّل عدة أجهزة بمتابعة موعد اعتماد نموذج وثيقة التوكيل.
- المصدر: [المركز الوطني للتشريع التشاركي (كوريا) · إعلان مشروع التعديل الجزئي للائحة التنفيذية لقانون سلامة الطيران (قسم الطيران المتقدم، وزارة الأراضي والبنية التحتية والنقل)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88852)
## 2. تخفيف معايير درجات الإصابة لذوي الاستحقاق الوطني — فقدان الأصابع وإصابات مفاصل الأطراف
- ما الذي يتغير: ضمن معايير درجات الإصابة في المرسوم التنفيذي لقانون تكريم ودعم ذوي الاستحقاق الوطني، تُخفَّف وتُعدَّل معايير درجات إصابات الفقدان الجزئي للأصابع وإصابات مفاصل الذراعين والساقين بما يحقق التوازن مع درجات إصابة أجزاء الجسم الأخرى. كما يُنص بمزيد من الوضوح على مضمون الإصابة وطريقة قياسها.
- الخلفية: أوضحت وزارة شؤون الوطنيين والمحاربين القدامى أنها راعت التغيرات في البيئة الاجتماعية، وتطور التقنيات الطبية، وأنماط الإصابات والأمراض الرئيسية لدى العسكريين.
- لمن: المتقدمون بطلبات صفة ذوي الاستحقاق الوطني أو صفة المستحقين لتعويضات المحاربين القدامى، ممن صدر أو سيصدر بشأنهم تحديد لدرجة الإصابة بسبب فقدان الأصابع أو إصابات مفاصل كالكتف والمرفق والركبة
- متى: لم يُحدد بعد (مرحلة التشاور العام، تُقبل الآراء حتى 9 نوفمبر). يرد في الجدول الملحق بمشروع التعديل بيان أي درجة تُعدَّل إلى أي درجة (⚠️ يلزم التحقق من النص الأصلي).
- كلمة الوكيل الإداري: من صدر بشأنهم حتى الآن قرار "خارج الدرجات" لعدم بلوغهم المعايير، يحسن بهم مراجعة الجدول الملحق بعد اعتماده للنظر في تقديم طلب إعادة التقييم. ويُستحسن إعداد سجلات قياس مدى حركة المفاصل والسجلات الطبية مسبقًا قبل الفحص البدني. ويمكن تقديم الآراء إلى قسم معايير التقييم في وزارة شؤون الوطنيين والمحاربين القدامى.
- المصدر: [المركز الوطني للتشريع التشاركي (كوريا) · إعلان مشروع التعديل الجزئي للمرسوم التنفيذي لقانون تكريم ودعم ذوي الاستحقاق الوطني (قسم معايير التقييم، وزارة شؤون الوطنيين والمحاربين القدامى)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88892)
## 3. تخفيض رسوم إشغال الطرق الريفية والساحلية بنسبة 50% — مرافق توليد الكهرباء القائمة على مشاركة السكان
- ما الذي يتغير: هذا مشروع تعديل المرسوم التنفيذي لقانون تطوير الطرق الريفية والساحلية. عند منح ترخيص إشغال الطرق الريفية والساحلية، يُستحدث التزام جديد بـالاستماع إلى رأي الجهة المديرة لمرافق البنية الأساسية للإنتاج الزراعي وفقًا لـ"قانون تطوير المناطق الريفية والساحلية" (الفقرة 8 من المادة 11 من المشروع). أما مرافق توليد الكهرباء القائمة على مشاركة السكان المنصوص عليها في المادة 27-2 من "قانون الطاقة المتجددة"، فتُخفَّض رسوم إشغالها للطرق الريفية والساحلية بنسبة 50% (الفقرة 2 من المادة 11-2 من المشروع).
- لمن: شركات توليد الكهرباء التي تتقدم بطلب ترخيص إشغال لتركيب خطوط الكهرباء والأنابيب ونحوها على الطرق الريفية والساحلية، ومشغلو مشاريع الطاقة الشمسية القائمة على مشاركة السكان على مستوى القرى
- متى: لم يُحدد بعد (مرحلة التشاور العام، تُقبل الآراء حتى 9 نوفمبر)
- كلمة الوكيل الإداري: مع استحداث إجراء الاستماع إلى الرأي، ستخضع المقاطع المتداخلة مع مرافق البنية الأساسية الزراعية، كقنوات الري والصرف المحاذية للطريق، لمرحلة إضافية في مراجعة الترخيص. وعلى الشركات المقبلة على طلب ترخيص الإشغال أن تتحقق مسبقًا مما إذا كان مسارها يتداخل مع مرافق البنية الأساسية الزراعية، وإذا كان المشروع مستوفيًا لشروط مشاركة السكان، فلتتحقق أيضًا من أهليته للتخفيض.
- المصدر: [المركز الوطني للتشريع التشاركي (كوريا) · إعلان مشروع التعديل الجزئي للمرسوم التنفيذي لقانون تطوير الطرق الريفية والساحلية (وزارة الداخلية والسلامة)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88854)
## 4. تخفيف معايير التسجيل والعقوبات لنشاط وكالات القياس البيئي — اللائحة التنفيذية لقانون الاختبارات والفحوص البيئية
- ما الذي يتغير: هذا مشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون الاختبارات والفحوص وغيرها في المجال البيئي. سيصبح بالإمكان تسجيل أجهزة القياس البيئي الحاصلة على اعتماد الطراز تسجيلًا مكررًا لكل نطاق قياس بالاكتفاء بالفحوص الإلزامية، وتُضاف أجهزة قياس رطوبة غازات الانبعاثات الجوية ومجال غازات الدفيئة إلى نطاق اعتماد الطراز. وبالنسبة لنشاط وكالات القياس، تُراجَع المعدات الإلزامية لتسجيل "المواد غير العضوية" في مجال الهواء، وتُضاف "الرواسب" إلى البنود الاختيارية في مجال المياه. وعند صدور قرار بعدم المطابقة في مراقبة الجودة، يُضاف الإنذار الأول إلى العقوبات تخفيفًا لها، ويُسمح باستخدام مركبات المجالات الأخرى بصورة مشتركة في قياس الضوضاء والاهتزازات.
- لمن: شركات وكالات القياس، ومصنّعو ومستوردو أجهزة القياس البيئي، ومحللو القياس البيئي
- متى: لم يُحدد بعد (مرحلة التشاور العام، تُقبل الآراء حتى 9 نوفمبر). ورد في ملخص الإعلان أن سنة تطبيق بند الرواسب هي 2029 (⚠️ يلزم التحقق من النص الأصلي).
- كلمة الوكيل الإداري: جوهر التعديل هو إدخال مرحلة الإنذار في نظام كان يفرض مباشرة عقوبات مثل إيقاف النشاط عند عدم المطابقة في مراقبة الجودة. أما الشركات التي بدأت بالفعل إجراءات العقوبة بحقها، فقد تُطبَّق عليها المعايير السابقة للتعديل، لذا يُرجى التحقق أولًا من مهلة تقديم الرأي الواردة في الإشعار المسبق.
- المصدر: [المركز الوطني للتشريع التشاركي (كوريا) · إعلان مشروع التعديل الجزئي للائحة التنفيذية لقانون الاختبارات والفحوص وغيرها في المجال البيئي (وزارة المناخ والطاقة والبيئة)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88888)
## المواعيد النهائية لهذا الأسبوع
- 13 أكتوبر: انتهاء الإعلان الإداري لمشروع تعديل لائحة الإعفاء من العقوبات للمبلّغين طوعًا عن التكتلات الاحتكارية الصادرة عن لجنة التجارة العادلة الكورية (KFTC)
- 19 أكتوبر: آخر موعد لتقديم الآراء في مشروع تعديل المرسوم التنفيذي لقانون رعاية الصحة النفسية (المهام المشتركة للإرشاد النفسي)
- 26 أكتوبر: آخر موعد لتقديم الآراء في مشروع تعديل المرسوم التنفيذي لقانون سلامة الطيران (توسيع نطاق تسجيل الطائرات المسيّرة الصغيرة)
- 29 أكتوبر: بدء سريان تغيير طريقة البيانات المدونة في نسخ ومستخرجات تسجيل السكان، وإلغاء معيار الدخل لصرف نفقة الأطفال مقدمًا
- 9 نوفمبر: آخر موعد لتقديم الآراء في مشاريع التعديل الأربعة المعروضة اليوم، إضافة إلى مشروعي تعديل اللائحة التنفيذية لقانون الدراجات الهوائية والمرسوم التنفيذي لقانون المؤهلات التقنية الوطنية
*هذه النشرة دليل إرشادي أعدّه مكتب الوكيل الإداري هوانغ يون سانغ استنادًا إلى معلومات منشورة للعموم. ويلزم التحقق من الجهة المختصة بشأن انطباقها على كل حالة بعينها.*