Hoy es miércoles, justo antes del feriado de Chuseok. Ayer (22 de septiembre) se abrieron a consulta pública varios proyectos de reforma el mismo día; de ellos elegimos dos que afectan directamente a la gestión de las empresas, además de dos noticias sobre sanciones e inspecciones.
Las 3 claves de hoy > 1. Se publicó para consulta un proyecto de reforma del decreto de aplicación que sube la tasa de cotización del seguro de desempleo de 18 por mil a 20 por mil (observaciones hasta el 2 de noviembre). > 2. Los empleadores sancionados por infringir la Ley de Normas Laborales, la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, la Ley de Sanción de Accidentes Graves o la Ley de la Gente de Mar podrían no obtener el Certificado de Confirmación de Emisión de Visado al invitar a extranjeros. > 3. Si los alojamientos y restaurantes no respetan los precios publicados, se enfrentan a una suspensión de actividad de 5 días desde la primera infracción, y el cobro indebido en taxis conlleva una suspensión de la licencia de 30 días; estas medidas ya están en vigor.
## 1. Proyecto para subir la tasa de cotización del seguro de desempleo del 1,8 % al 2,0 % (Decreto de aplicación de la Ley de Recaudación de Cotizaciones)
- Qué cambia — El proyecto sube la tasa de cotización del seguro de desempleo dentro del seguro de empleo del actual 18 por mil (1,8 %) al 20 por mil (2,0 %) (artículo 12 del proyecto). El Ministerio de Empleo y Trabajo alegó que, con datos de 2025, el saldo financiero a corto plazo del Fondo del Seguro de Empleo registró un déficit de 592.000 millones de wones, mientras que la cuenta de prestaciones por desempleo, por sí sola, tuvo un déficit de 1,7622 billones de wones, y que han aumentado los gastos de protección de la maternidad, como la prestación por permiso parental.
- A quién afecta — Todos los centros de trabajo y trabajadores afiliados al seguro de empleo (la cotización por desempleo se reparte a partes iguales entre empleador y trabajador)
- Desde cuándo — Por determinar; fase: aviso previo de legislación (observaciones del 22 de septiembre al 2 de noviembre de 2026) · Fecha de aplicación ⚠️ hay que comprobar el texto original (disposiciones adicionales)
- Comentario del gestor administrativo — Aún no es definitivo, pero si su pyme está preparando el presupuesto de costes laborales del próximo año, lo prudente es dejar margen para una posible subida de las cotizaciones. Quien quiera opinar puede hacerlo en el Centro Nacional de Legislación Participativa hasta el 2 de noviembre.
- Fuente: [Centro Nacional de Legislación Participativa · Aviso previo del proyecto de reforma parcial del Decreto de aplicación de la Ley sobre la Recaudación de Cotizaciones del Seguro de Empleo y del Seguro de Indemnización por Accidentes de Trabajo (Ministerio de Empleo y Trabajo)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88792)
## 2. Restricción del Certificado de Confirmación de Emisión de Visado para invitar a extranjeros a empleadores sancionados por infringir la legislación laboral (Reglamento de aplicación de la Ley de Control de Inmigración)
- Qué cambia — Se añaden las sanciones por infringir la «Ley de Normas Laborales», la «Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo», la «Ley de Sanción de Accidentes Graves» y la «Ley de la Gente de Mar» a los motivos por los que el ministro de Justicia puede denegar el Certificado de Confirmación de Emisión de Visado. Afecta no solo a quien invita directamente al extranjero, sino también a la empresa usuaria que quiera emplear a un extranjero invitado conforme a la Ley de Protección de los Trabajadores de Agencias de Trabajo Temporal.
- A quién afecta — Empleadores que quieran invitar y contratar trabajadores extranjeros, empresas usuarias que quieran emplear a extranjeros cedidos y armadores que contraten gente de mar
- Desde cuándo — Por determinar; fase: aviso previo de legislación (observaciones del 22 de septiembre al 2 de noviembre de 2026)
- Comentario del gestor administrativo — Significa que, en adelante, el historial de sanciones laborales y de seguridad de la empresa podría examinarse por separado como causa de inhabilitación en la revisión del visado. Si su empresa tiene previsto contratar extranjeros, conviene revisar antes de presentar la solicitud si existen sanciones previas y, en su caso, cuándo y de qué tipo fueron.
- Fuente: [Centro Nacional de Legislación Participativa · Aviso previo del proyecto de reforma parcial del Reglamento de aplicación de la Ley de Control de Inmigración (Ministerio de Justicia)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88796)
## 3. Firme la anulación de la suspensión de actividad de 1 mes a GS E&C por el derrumbe de Geomdan (Incheon) — «la carga de la prueba corresponde a la autoridad sancionadora»
- Qué cambia — Ha quedado firme la anulación de la suspensión de 1 mes de la actividad de obra civil y edificación que el Gobierno Metropolitano de Seúl impuso el 31 de enero de 2024, con base en la Ley Marco de la Industria de la Construcción, por el derrumbe del aparcamiento subterráneo de un complejo de viviendas en la Nueva Ciudad de Geomdan (Incheon) en abril de 2023. Tras la sentencia de primera instancia (septiembre de 2025), el tribunal de apelación también desestimó el recurso de Seúl, y como Seúl no recurrió ante el Tribunal Supremo, la sentencia quedó firme el 19 de septiembre, según comunicó GS E&C el 22 de septiembre. El tribunal consideró que Seúl no cumplió con la carga de probar los motivos de la sanción.
- A quién afecta — Empresas constructoras que han recibido o podrían recibir sanciones como la suspensión de actividad
- Desde cuándo — Sentencia firme el 19 de septiembre de 2026 (la sanción nunca llegó a ejecutarse gracias a la suspensión cautelar de su ejecución)
- Comentario del gestor administrativo — El caso vuelve a mostrar que una sanción solo se sostiene si la autoridad que la impone prueba la infracción y a quién corresponde la responsabilidad. Si recibe una sanción similar, lo primero es comprobar el plazo para interponer un recurso administrativo o una demanda (dentro de los 90 días desde la fecha en que tuvo conocimiento de la resolución) y la posibilidad de solicitar la suspensión de su ejecución.
- Fuente: [Newspim · GS E&C: queda firme la anulación de la suspensión de actividad de 1 mes por el «derrumbe del complejo de viviendas de Geomdan»](https://www.newspim.com/news/view/20260922001104) (noticia basada en la comunicación electrónica de GS E&C)
## 4. Precios abusivos: suspensión de actividad de 5 días desde la primera infracción · Cobro indebido en taxis: suspensión de licencia de 30 días
- Qué cambia — Los alojamientos y restaurantes que no publiquen su lista de precios o no respeten los precios publicados pueden recibir una suspensión de actividad de 5 días desde la primera infracción. Si se confirma que un taxista cobró una tarifa indebida, se le suspende la licencia 30 días de inmediato. El 22 de septiembre, el Ministerio de Cultura, Deporte y Turismo celebró en el Mercado de Haeundae (Busan) la campaña del segundo semestre «Precios justos · Trato amable» y anunció inspecciones durante Chuseok y la temporada alta de otoño. También se impulsa una reforma legal para que los alojamientos declaren por adelantado los precios máximos por temporada y para prohibir que cancelen unilateralmente reservas confirmadas para revenderlas.
- A quién afecta — Titulares de alojamientos (Ley de Control de la Salud Pública), alojamientos urbanos para turistas extranjeros y establecimientos de experiencia hanok (Ley de Promoción del Turismo), restaurantes (Ley de Higiene Alimentaria) y conductores de taxi
- Desde cuándo — Ya en vigor: alojamientos desde el 14 de julio, alojamientos urbanos para turistas extranjeros y experiencia hanok desde el 4 de agosto, restaurantes desde el 1 de septiembre y taxis desde el 4 de septiembre
- Comentario del gestor administrativo — Si ha cambiado sus precios para la temporada de fiestas, actualice también la lista de precios publicada el mismo día. Si recibe una notificación previa de suspensión de actividad, lo básico es reunir pruebas de publicación y cumplimiento, como fotos de la lista de precios y recibos, y presentar sus alegaciones dentro del plazo para formular observaciones.
- Fuente: [Aju Business Daily · Suspensión de actividad desde la primera infracción por precios abusivos… El Gobierno refuerza las inspecciones ante la temporada alta de otoño](https://www.ajunews.com/amp/20260922082109753) (noticia sobre la campaña del Ministerio de Cultura, Deporte y Turismo y la Organización de Turismo de Corea)
## Plazos a tener en cuenta esta semana
- Miércoles 23 de septiembre – domingo 11 de octubre — Periodo de medidas especiales de control migratorio del Ministerio de Justicia para Chuseok y los feriados de octubre (el control de salida en el Aeropuerto de Incheon empieza a las 5 de la madrugada y la zona de salidas abre 30 minutos antes) · [Comunicado de prensa del Ministerio de Justicia](https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156783021)
- Martes 29 de septiembre — Cierre de la 4.ª convocatoria de solicitudes de permiso de empleo de trabajadores extranjeros E-9
- Lunes 2 de noviembre — Cierre de observaciones sobre el proyecto de subida de la cotización por desempleo, el proyecto de reforma del Reglamento de aplicación de la Ley de Control de Inmigración y el proyecto de reforma del Decreto de aplicación de la Ley de Indemnización por Accidentes de los Funcionarios Públicos
*Este boletín ha sido elaborado por la oficina de gestor administrativo de Hwang Yun-sang a partir de información pública. La aplicación a cada caso concreto debe confirmarse con el organismo competente.*