Si su empresa emplea a trabajadores extranjeros, a partir de principios del próximo año el proceso de contratación tendrá un paso más. Hoy, en torno a ese proyecto sometido a consulta pública, reunimos también los problemas que surgen en la fase posterior al recurso administrativo, la inspección de viviendas de obra nueva antes de la entrada y las noticias sobre litigios contra medidas administrativas en el ámbito sanitario.
Las 3 claves de hoy > 1. Al contratar a un trabajador extranjero, se le debe hacer recibir una formación básica en seguridad y salud laboral de al menos 3 horas (la ley entra en vigor el 8 de enero de 2027; observaciones sobre la normativa de desarrollo hasta el 2 de noviembre). > 2. Los casos en que la administración no dictó una nueva resolución tras ganar el ciudadano el recurso administrativo fueron 122 en 2022~2025, y 60 solo el año pasado. > 3. Se ha presentado un proyecto que recomienda que los complejos de 1.000 viviendas o más organicen la visita previa a la entrada durante al menos 3 días, incluido un día de fin de semana.
## 1. Formación básica obligatoria de 3 horas en seguridad y salud laboral para trabajadores extranjeros — en vigor el 8 de enero de 2027 (Decreto de Aplicación y Reglamento de Aplicación de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo)
- Qué cambia — Al contratar a un trabajador extranjero, el empleador debe hacer que complete una formación básica en seguridad y salud laboral. El proyecto de Reglamento de Aplicación fija la duración en al menos 3 horas, designa a la Agencia de Seguridad y Salud en el Trabajo de Corea (KOSHA) como entidad formadora y permite eximir de toda la formación a quienes ya hayan recibido una formación similar en seguridad y salud. El proyecto de Decreto de Aplicación incluye los criterios para imponer multas administrativas por no completar la formación o por suplantar a una entidad formadora (importe ⚠️ verificar el texto original).
- Otros cambios — 10 sectores, como el desarrollo y suministro de software, con 50 o más trabajadores permanentes, así como los centros de trabajo que solo emplean personal de oficina, se incorporan también a la obligación de 'formación en seguridad y salud en la contratación'. Quien haya recibido la formación del puesto y vuelva a ser designado para el mismo puesto dentro del ciclo de formación de actualización podrá quedar exento de la nueva formación con el certificado anterior.
- A quién afecta — Empleadores que contratan trabajadores extranjeros (E-9, etc.), centros de trabajo de los sectores recién incluidos y personas designadas para puestos de gestión de la seguridad
- Desde cuándo — La ley reformada entra en vigor el 8 de enero de 2027 (Ley n.º 21853). La normativa de desarrollo está en fase de consulta pública (plazo de observaciones del 23 de septiembre de 2026 al 2 de noviembre de 2026)
- Comentario del agente administrativo — Al elaborar el calendario desde la solicitud del permiso de empleo hasta la entrada al país y la asignación al centro de trabajo, conviene incluir de antemano estas 3 horas de formación. El importe de las multas y los tipos de formación que dan derecho a exención pueden cambiar en la versión definitiva, por lo que recomendamos volver a consultar la publicación oficial después de noviembre.
- Fuente: [Centro Nacional de Legislación Participativa · Consulta pública del proyecto de reforma parcial del Decreto de Aplicación de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ministerio de Empleo y Trabajo)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88742) / [Proyecto de reforma parcial del Reglamento de Aplicación de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88804)
## 2. Ganan el recurso administrativo pero no hay nueva resolución: 122 casos en 4 años — 60 el año pasado
- Qué cambia — Según los datos que el diputado Park Sung-hoon, de la Comisión de Asuntos Políticos Nacionales de la Asamblea Nacional, obtuvo de la Comisión Anticorrupción y de Derechos Civiles, entre las resoluciones estimatorias de la Comisión Central de Recursos Administrativos de 2022~2025 hubo 2.458 casos que requerían una nueva resolución de la administración, y 122 de ellos no se cumplieron. Por años: 15 casos en 2022, 25 en 2023, 22 en 2024 y 60 en 2025. En el mismo periodo se presentaron 242 solicitudes de ejecución forzosa indirecta (según la prensa).
- A quién afecta — Recurrentes que han obtenido una resolución estimatoria del recurso administrativo y administraciones obligadas a dictar una nueva resolución
- Desde cuándo — No es un cambio normativo (datos de la auditoría parlamentaria de la gestión del Gobierno). La oficina del diputado ha planteado la necesidad de revisar el sistema
- Comentario del agente administrativo — Si ha obtenido una resolución estimatoria y la administración no actúa, la Ley de Recursos Administrativos le permite solicitar a la comisión una resolución directa (artículo 50) o la ejecución forzosa indirecta (artículo 50-2). El punto de partida es conservar la fecha de recepción de la resolución y el registro de las solicitudes de cumplimiento dirigidas a la administración.
- Fuente: [Joseilbo · El ciudadano gana el recurso administrativo, ¿y la administración 'se resiste'?](http://www.joseilbo.com/news/htmls/2026/09/20260924576331.html) (Fuente primaria: datos presentados por la Comisión Anticorrupción y de Derechos Civiles, publicados por la oficina del diputado)
## 3. Recomendación de visitas previas de al menos 3 días, con fin de semana incluido, en complejos de 1.000 viviendas o más (Reglamento de Aplicación de la Ley de Vivienda)
- Qué cambia — La autoridad competente para la inspección de uso podrá, cuando sea necesario, recomendar a los complejos de 1.000 viviendas o más que realicen la visita previa durante al menos 3 días. El periodo de visita previa deberá incluir al menos 1 día de fin de semana o festivo, y el horario de inspección deberá abarcar de las 10 de la mañana a las 4 de la tarde. Si el promotor aplaza las fechas, deberá notificarlo a los futuros residentes al menos 20 días antes del inicio de la visita previa. El alcance de la inspección del interior de las viviendas por parte del equipo de control de calidad pasa a ser de al menos el 1% del total de viviendas.
- A quién afecta — Futuros residentes de grandes complejos, promotores (promotora y constructora) y la autoridad competente para la inspección de uso (gobierno local)
- Desde cuándo — Por determinar; fase: consulta pública (plazo de observaciones del 23 de septiembre de 2026 al 2 de noviembre de 2026)
- Comentario del agente administrativo — Conviene documentar los defectos detectados en la visita previa con fotos y su ubicación en una solicitud escrita de reparación, para facilitar después la comprobación de las correcciones antes de la inspección de uso. En zonas donde se suceden las entregas de grandes complejos, como Songdo, recomendamos que las asociaciones de futuros residentes vigilen el plazo de notificación del aplazamiento (20 días antes).
- Fuente: [Centro Nacional de Legislación Participativa · Consulta pública del proyecto de reforma parcial del Reglamento de Aplicación de la Ley de Vivienda (Ministerio de Territorio, Infraestructura y Transporte)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88822)
## 4. Sentencia declara 'legítima' una multa de cerca de 1.000 millones de won a un centro médico · Situación de los litigios por suspensión de profesionales sanitarios
- Qué cambia — El Tribunal Administrativo de Seúl consideró conformes a derecho la multa (prestaciones sanitarias del seguro de salud por 992.740.000 won · prestaciones de asistencia médica por 44.410.000 won) y la orden de reintegro impuestas a una entidad médica que acudía a centros de atención diurna y nocturna para personas mayores para prestar enfermería domiciliaria y luego reclamaba las prestaciones. El tribunal razonó que los centros de atención diurna y nocturna solo atienden durante ciertas horas del día, por lo que no pueden considerarse el 'domicilio' a efectos de la enfermería domiciliaria. Por otra parte, según datos del Ministerio de Salud y Bienestar (de 2021 a agosto de 2026) analizados por el diputado Seo Young-seok, de 1.348 demandas administrativas contra el ministerio, 315 se referían a la revocación de licencias o la suspensión de profesionales sanitarios y otros; en los litigios por suspensión, el ministerio perdió 37 de los 214 casos concluidos (según la prensa).
- A quién afecta — Centros médicos que reclaman prestaciones por atención a domicilio o enfermería domiciliaria, y profesionales sanitarios sancionados con suspensión o revocación de licencia
- Desde cuándo — Sentencia (primera instancia; si es firme ⚠️ verificar el texto original) · datos de la auditoría parlamentaria de la gestión del Gobierno
- Comentario del agente administrativo — En los criterios de prestaciones, un solo requisito aparentemente menor, como el 'lugar del servicio', puede decidir un reintegro de cientos de millones de won. Si ha recibido la notificación previa de una medida, ordene primero la documentación de los hechos dentro del plazo para presentar alegaciones y compruebe ante todo el plazo de impugnación: 90 días desde que tuvo conocimiento de la medida.
- Fuente: [Newsmp (Uiyak News) · Reclamación de prestaciones tras prestar enfermería domiciliaria en centros de atención diurna y nocturna: la medida administrativa es legítima](https://www.newsmp.com/news/articleView.html?idxno=258314) / [Doctors News (periódico de la Asociación Médica de Corea) · Situación de los litigios administrativos por revocación de licencias y suspensión de profesionales sanitarios](https://www.doctorsnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=166497)
## Plazos a tener en cuenta esta semana
- 29 de septiembre (martes) — Cierre de la 4.ª convocatoria de solicitudes de permiso de empleo de trabajadores extranjeros E-9
- 2 de noviembre (lunes) — Cierre del plazo de observaciones sobre los proyectos de reforma del Decreto de Aplicación y del Reglamento de Aplicación de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y del Reglamento de Aplicación de la Ley de Vivienda
- 2 de noviembre (lunes) — Cierre del plazo de observaciones sobre el proyecto de Decreto de Aplicación de la Ley Marco de Seguridad de la Vida (la ley entra en vigor el 3 de diciembre de 2026) y del Reglamento de Aplicación de la Ley de Instalaciones Deportivas (nuevo criterio de separación entre puestos de golf virtual)
*Este boletín es una guía elaborada por la Oficina del Agente Administrativo Hwang Yun-sang a partir de información pública. La aplicación a cada caso concreto debe confirmarse con el organismo competente.*