Resumen en 3 líneas > - El agente administrativo de contratación pública no es un requisito para participar en la licitación. Puede preparar la licitación ahora sin esperar a obtener la certificación. > - El orden de preparación de la licitación es ① Verificación de la información de registro en KONEPS → ② Confirmación de producción directa → ③ Gestión de certificados y fechas de vencimiento. > - La confirmación de producción directa tiene una validez de 2 años y debe renovarse antes de 30 días de la fecha de vencimiento para mantener la continuidad.
Índice 1. Primer examen para agente administrativo de contratación pública, independiente de los requisitos de licitación 2. La razón por la que la fábrica de armarios metálicos encontró un canal de distribución público 3. La información de registro en KONEPS estaba detenida hace 3 años 4. No sabía que la confirmación de producción directa había expirado 5. Comparando el libro de registro de seguridad social y la declaración de retención 6. La verificación de empresa femenina no se solicitó esta vez 7. El día de la inspección y los resultados posteriores 8. Cambios en el mercado de contratación después del primer examen 9. Lista de verificación para la preparación de la licitación de contratación 10. Contenido del trabajo de la oficina de agente administrativo
## 1. Primer examen para agente administrativo de contratación pública, independiente de los requisitos de licitación
Soy un agente administrativo que trabaja en Songdo, Incheon. Les contaré sobre lo que experimenté el mes pasado mientras trabajaba en el sector de adquisiciones.
El primer examen escrito del nuevo Administrador de Adquisiciones Públicas con Certificación Técnica Nacional, creado el año pasado, se llevará a cabo el 3 de octubre de este año. A partir de la apertura de las inscripciones a mediados de septiembre, las consultas de adquisiciones que llegan a nuestra oficina han cambiado un poco. Antes, recibíamos muchas preguntas sobre "cómo registrarse en el Mercado Nacional", pero ahora, estas preguntas se mezclan con otras:
"¿Ahora se necesita tener una certificación para poder licitar?"
La respuesta es no. El Administrador de Adquisiciones Públicas es una certificación que evalúa la competencia de los profesionales de adquisiciones a nivel nacional. Para que una empresa participe en una licitación, debe cumplir con los requisitos como el registro de participación en licitaciones del Mercado Nacional y, según el artículo, la certificación de producción directa. No existe una regulación que requiera tener una certificación. Cómo las entidades contratantes utilizarán esta certificación en el futuro deberá observarse en los anuncios y se requiere una verificación individual según el caso.
Sin embargo, debido a este malentendido, hay empresas que están posponiendo sus preparativos durante varios meses. Una empresa con la que me reuní el mes pasado era así.
## 2. La razón por la que la fábrica de armarios metálicos buscó canales públicos de distribución
Una pequeña empresa manufacturera en un parque industrial de Incheon, que fabricaba armarios de metal y estanterías para bibliotecas. Tenía doce empleados. La hija en sus treinta, tomó el puesto de directora hace tres años cuando su padre, el fundador, se retiró por problemas de salud.
La situación era la siguiente: una distribuidora de muebles privados que representaba más de la mitad de sus ventas, redujo significativamente los pedidos este año. El alquiler de la fábrica y los salarios de los doce empleados seguían siendo los mismos. La directora estaba buscando la licitación pública como una nueva vía de ventas. También quería asistir a la consulta de compras públicas que la Cámara de Comercio de Incheon organizaría a mediados de octubre.
El problema era el plan de preparación. La empleada encargada de la oficina decidió tomar el examen de agente administrativo de contratación pública, y la directora había decidido "comenzar a ofertar a partir de diciembre, cuando se apruebe finalmente". Pensó que la consulta podría realizarse el año que viene.
El día que recibí una llamada telefónica, solo les pedí dos cosas: que verificaran si podían iniciar sesión en la plataforma de contratación pública KONEPS y que me enviaran fotos de todos los documentos relacionados con la contratación pública que había en la fábrica. Dos días después, la directora y su empleada llegaron juntas a la hora de la cita. Gracias a que ya había recibido las fotos, la consulta comenzó verificando los datos.
## 3. La información del registro en KONEPS estaba detenida desde hace 3 años.
La primera obstrucción fue el inicio de sesión. Esta empresa fue registrada en KONEPS, la plataforma de compras públicas, por mi padre cuando él era el representante. Con la apertura del KONEPS de nueva generación en enero de 2025, el inicio de sesión cambió de un sistema centrado en certificados de entidad legal a una base de usuarios individuales. Este es el punto en el que más empresas tienen problemas. El empleado intentó varias veces y lo descartó como un "error del sitio".
Después de resolver el problema de inicio de sesión y abrir la información de registro, surgieron dos problemas más.
- La información del representante era el nombre de mi padre. Aunque el representante había cambiado hace 3 años, no se había realizado la solicitud de cambio.
- El campo de registro estaba establecido como 'productos suministrados'. Parece que se eligió esto al registrarse inicialmente, teniendo en cuenta algunas transacciones de distribución.
El segundo fue más importante. Los requisitos de documentos y condiciones son diferentes para los productos suministrados y los productos fabricados. Si intenta entregar productos que fabrica usted mismo con la calificación de producto suministrado, es posible que sea rechazado. Si es un producto de competencia entre pequeñas y medianas empresas, surge un problema en la etapa en la que se verifica si se produce directamente después de la adjudicación.
Así que decidimos el orden. Primero solicitaremos el cambio de representante y la adición del campo de productos fabricados, y mientras esos documentos están en proceso, prepararemos la confirmación de producción propia. Los dos procedimientos no necesitaban esperar el uno al otro. ## 4. No sabía que la confirmación de producción propia había expirado.
El representante dijo: "Tenemos un certificado de producción propia que obtuvimos de mi padre". Al ver el certificado en la foto que nos enviaron, se comprobó que había expirado hace 5 meses.
El certificado de producción propia tiene una validez de 2 años. Si se solicita una renovación 30 días antes de la fecha de vencimiento, la validez se extiende por 2 años a partir del día siguiente al vencimiento. Si se pierde esos 30 días, se crea un vacío y no se puede responder a los avisos publicados durante ese período. Esta empresa no sufrió pérdidas porque no participó en las licitaciones durante el período de vacío. Sin embargo, tuvo que solicitarlo desde cero en lugar de renovarlo.
Lo primero que vimos en la nueva solicitud fueron los requisitos de la fábrica. Si el área total es de 500 m² o más, se necesita un certificado de registro de fábrica, y si es de menos de 500 m², el uso en el registro de la edificación debe ser "fábrica" o "establecimiento de fabricación". La fábrica arrendada de esta empresa tenía aproximadamente 420 m². Al obtener el registro de la edificación, vimos que estaba registrado como establecimiento de fabricación. El requisito se cumplió.
Las pequeñas empresas que utilizan una fábrica arrendada suelen ser las que más veces son rechazadas. Es común que los locales adyacentes al mismo edificio tengan uso de almacén. Verificamos si el espacio de producción que se indica en la solicitud coincide con el uso indicado en el registro, por local.
## 5. Comprobamos la lista de seguros sociales y la declaración de retenciones.
Los documentos de confirmación de producción directa no terminan simplemente con la finalización de la lista. Se evalúan los documentos entre sí.
- Certificado de registro de empresa: Si la industria del artículo solicitado está incluida.
- Lista de afiliados al seguro social de cuatro grandes: Cuántos trabajadores de producción hay en la fábrica.
- Informe del estado de cumplimiento de la retención de impuestos de los últimos 3 meses: Si realmente se les paga un salario a esos trabajadores.
Esta empresa fue rechazada en la tercera vez. La lista mostraba siete trabajadores de producción, pero el número de personas en el informe de retención de impuestos de los últimos 3 meses fluctuó entre cinco y seis. Dos fueron contratados hace dos meses y uno tenía una fecha de ingreso al final del mes, por lo que su primer salario se trasladó al mes siguiente.
No había errores. Sin embargo, el examinador podía sospechar si los empleados figuraban en los documentos y realmente trabajaban, basándose únicamente en los números. Por lo tanto, unimos el contrato de trabajo, la fecha de ingreso y el historial de transferencia de salarios de los dos empleados en un solo documento como material de justificación. Si explicas antes de que te pregunten, puedes reducir una solicitud de suplemento.
El empleado administrativo hizo bien su trabajo en este punto. Estaba leyendo el sistema de confirmación de producción directa justo después de estudiar para el examen. Extrajo rápidamente la fecha de ingreso y la fecha de pago del libro de nómina. El momento en que el estudio para la certificación fue útil fue ahora, no después de aprobarlo.
## 6. La verificación de empresa femenina no se solicitó esta vez.
El representante preguntó primero algo. "He oído que si la representante es mujer, se puede realizar un contrato a precio cerrado como empresa femenina."
Se había enterado de que el límite para los contratos a precio cerrado con empresas femeninas y pequeñas empresas, que son objeto de apoyo para la expansión de canales de distribución, se había ampliado a 100 millones de wones. Aunque es necesario verificar los criterios de cantidad y los sujetos aplicables para cada contrato, es cierto que un certificado puede ser el camino para realizar un contrato sin una publicación.
Sin embargo, la verificación de empresa femenina no solo considera el título de directora ejecutiva. Considera si una mujer realmente posee y gestiona la empresa conjuntamente con la participación accionaria y la posición de representante. Esta empresa tenía la mayoría de las acciones en manos del padre. Si se solicitaba ahora, había una gran probabilidad de que fuera rechazada.
Se consideró que era mejor esperar a que se cumplieran los requisitos y luego presentar la solicitud, en lugar de que quedara un historial de rechazo. Cambiar la estructura de participación era un problema que la familia debía resolver por separado. Yo solo organicé los requisitos. El representante dijo: "Primero hablaré esto con mi padre" y dobló los documentos.
El certificado de empresa femenina tiene una validez de 3 años y no tiene un procedimiento de renovación separado. Se debe solicitar uno nuevo con un mes de antelación a su vencimiento. Incluso si se recibe más tarde, es importante tener en cuenta esta fecha.
## 7. El día de la inspección y los resultados posteriores
Cuando se solicita la verificación de producción propia, un investigador visita la fábrica para verificar los equipos, la mano de obra y el proceso de producción. La programación de la inspección se fijó diez días después de la solicitud.
Verifiqué dos cosas en la fábrica el día antes de la inspección. Era para confirmar si los procesos de corte, doblado, soldadura y pintura de los artículos solicitados se llevaban a cabo dentro de esta fábrica, y si existía algún proceso que se subcontratara a terceros, cuál era el alcance de ese proceso. Como en el pasado se había subcontratado parte de la pintura, organicé el alcance con el historial de transacciones del último año. Les indiqué que respondieran con la verdad sin ocultar nada cuando los inspectores preguntaran.
El día de la inspección hubo un pequeño incidente. Un inspector que vio los libros de preparación para el examen de agente administrativo de contratación pública que estaban extendidos sobre el escritorio de la oficina dijo: "Yo también iba a presentarlo, pero me perdí la inscripción". El empleado sonrió torpemente y cerró el libro de preparación, y el resto de la inspección transcurrió en un ambiente mucho más relajado.
Los resultados son los siguientes:
- Mercado Nacional: Se aprobaron el cambio de representante y la adición del campo de productos fabricados.
- Verificación de Producción Directa: El certificado salió en 3 semanas desde la solicitud. No hubo solicitudes de complementación.
- Foro de Consultas de Compras Públicas: Se completó la solicitud de participación y, después de una encuesta previa de demanda, se programaron consultas con dos entidades.
Si el representante hubiera esperado hasta diciembre, el foro y la temporada de pedidos de fin de año de este año habrían pasado. El empleado encargado de la oficina va a tomar el examen escrito tres días después de que se publique este artículo.
## 8. Cambios en el mercado de contratación pública después del primer examen
El examen de agente administrativo de contratación pública se llevará a cabo solo una vez este año: examen escrito el 3 de octubre, examen práctico el 14 de noviembre y anuncio final de aprobación el 18 de diciembre. Consulte nuevamente el anuncio de la agencia de implementación para obtener un cronograma detallado.
Antes de verificar la creación de la certificación, es importante comprender el contexto de su introducción. El hecho de que el estado haya convertido las tareas prácticas de contratación en una certificación significa que este trabajo se ha vuelto considerablemente más complejo. Los siguientes son los cambios que se avecinan:
- Los métodos de adquisición se diversificarán. De acuerdo con el plan de reforma de contratación pública del gobierno, la adquisición autónoma de ciertos artículos se está probando en la provincia de Gyeonggi y la provincia especial de Jeollabuk-do este año. La dirección es ampliar la adquisición autónoma de municipios e instituciones públicas a partir de 2027. Incheon no es una región piloto. Sin embargo, a medida que las condiciones del anuncio varían según la agencia, deberá leer cada anuncio por separado.
- La gestión de los certificados de verificación se convertirá en la calificación para la licitación. El registro de participación en la licitación, la verificación de producción directa (2 años), la verificación de empresas femeninas (3 años) y la verificación de pequeñas y medianas empresas (anual) tienen diferentes fechas de vencimiento. Si solo una de ellas caduca, no podrá presentar una oferta ese día.
- El papel del responsable de contratación aumentará. Los responsables con certificación tienen una ventaja en la interpretación de los anuncios y la gestión de documentos. Sin embargo, no hay razón para posponer la preparación para este año esperando el resultado.
## 9. Lista de verificación para la preparación de la licitación de contratación pública
Si está preparando canales públicos, verifique lo siguiente a partir de abajo:
1. Si el inicio de sesión en el mercado nacional se realiza mediante la autenticación personal del representante o el responsable 2. Si la información del representante registrado y el campo de registro (productos suministrados, productos fabricados) coinciden actualmente con la empresa 3. Cuál es la fecha de vencimiento del certificado de verificación de producción directa y si ha anotado en su calendario un período de reaplicación de 30 días antes del vencimiento 4. Si la fábrica tiene menos de 500 m², si el propósito del certificado de edificación es una fábrica o un taller de fabricación 5. Si el libro de registro de seguro de salud y el número de empleados declarados en los últimos 3 meses coinciden, y si tiene documentos para explicar las discrepancias
## 10. Contenido del trabajo de la oficina de agente administrativo
La oficina de agente administrativo Hwang Yun-sang se encarga de la preparación y presentación de los siguientes documentos en el campo de la contratación pública:
- Documentos de solicitud de registro y modificación de participación en la licitación del mercado nacional
- Preparación de documentos y verificación previa de la inspección de producción directa
- Documentos de solicitud de verificación de pequeñas y medianas empresas y empresas femeninas
- Gestión y renovación integradas de la validez de los registros y certificados
- Redacción de documentos de presentación de opiniones y solicitudes de revisión administrativa en respuesta a la notificación previa de restricciones de participación en la licitación
Esta es una historia creada para ayudar a la comprensión.
La oficina de agente administrativo está ubicada en Songdo, Incheon (Posco Tower Songdo). Se ocupa de la revisión administrativa, la autorización y el registro, la entrada y salida de extranjeros (visados y estancia) y la gestión administrativa periódica. Si es una empresa manufacturera en la región de Incheon que se está preparando por primera vez para canales públicos o que le resulta difícil gestionar las fechas de vencimiento de los certificados de verificación, comenzaremos con la revisión de documentos juntos. Si tiene una situación similar, no dude en dejar una consulta.
- Dirección: 165, Conventionasia-daero, Yeongsu-gu, Incheon, Posco Tower Songdo 2697
- Teléfono: 010-3374-2687
- Sitio web: www.hwangadmin.com
