Je suis agent administratif basé à Songdo, dans le district de Yeonsu, Incheon. Voici un récit d'une situation que j'ai rencontrée au travail.
## Deux grands livres côte à côte
Ce jour-là, je juxtaposais deux registres de bâtiment sur une table dans le bureau des plaintes de la mairie.
L'un était une copie délivrée en 2019. L'un que le client avait conservé de l'ancien locataire lors de la signature d'un contrat de redevance. L'autre était la version la plus récente que j'avais moi-même obtenue le lundi de cette semaine.
La composition de la page de titre était la même. Superficie par étage, structure, usage. Les chiffres étaient presque identiques. Il y avait une seule ligne différente. Dans le coin supérieur droit de la version la plus récente, quatre caractères étaient imprimés en caractères légèrement plus petits que les autres.
Bâtiment non conforme.
Ces caractères n'étaient pas présents sur la copie de 2019. Le même bâtiment, le même numéro d'appartement, la même superficie. Mais l'un l'a et l'autre non.
Cette seule ligne a retardé l'ouverture d'une famille de près de cinq mois.
## Le Cachet Avant Tout
Les clients étaient un couple dans la fin de la trentaine. Le mari avait initialement soumis une demande de consultation par e-mail, avec une photo de l'avis de rejet et une copie du contrat de location en pièce jointe. L'examen préalable était déjà à moitié terminé avant la rencontre.
Le contexte était le suivant :
Le mari avait reçu un plan de départ anticipé de l'entreprise où il travaillait depuis douze ans, ce printemps-là. Avec l'argent combinant l'indemnité de départ et les prêts, lui et sa femme ont décidé d'ouvrir une noodle shop. Sa femme possédait une recette de bouillon qu'elle perfectionnait depuis des années, et le couple comptait en faire une boutique. Ils avaient deux enfants scolarisés à l'école primaire.
L'emplacement était au rez-de-chaussée d'une rue secondaire, d'une superficie de 82 mètres carrés. Un restaurant de cuisine simple avait opéré sur le même emplacement pendant environ cinq ans avant de fermer. Le droit d'entrée s'élevait à 48 millions de wons. Un acompte de 10 millions de wons a été versé pour les travaux de rénovation, et le loyer était de 2,6 millions de wons par mois, avec une condition de location gratuite pendant deux mois.
Le couple a suivi ces étapes : ils ont visité l'emplacement, rencontré l'ancien propriétaire, apposé leur cachet sur le contrat de droit d'entrée, conclu un contrat de location, sélectionné une entreprise de rénovation, s'inscrit à l'administration fiscale et, enfin, ont soumis une demande d'enregistrement commercial au service de l'hygiène de la mairie.
Ce document, soumis en dernier, a été rejeté.
Il n'y avait qu'une seule chose que le couple n'avait pas vérifiée : l'obtention du titre de propriété avant la signature du contrat. Une démarche gratuite sur Gov24, qui prend trois minutes.
## Les raisons de rejet étaient succinctes
La raison indiquée sur le premier avis de rejet était courte.
"L'immeuble concerné est enregistré comme construction illégale au registre des immeubles, ce qui rend impossible l'acceptation de la déclaration d'activité."
Le couple aurait demandé à l'agent sur place. Ils ont demandé pourquoi ils n'étaient pas autorisés alors que l'ancien propriétaire tenait un restaurant au même endroit pendant cinq ans. L'agent les a invités à contacter le service de l'urbanisme.
Ils sont allés au service de l'urbanisme. On leur a dit que les irrégularités devaient être corrigées pour que la mention soit supprimée. Lorsqu'ils ont demandé comment procéder à la correction, on leur a dit que le propriétaire devait procéder à une démolition volontaire et déposer une demande. Le propriétaire était le bailleur. Ils ont appelé le bailleur. Le bailleur a déclaré que ce n'était pas lui qui l'avait fait, mais l'ancien locataire.
Le couple a fait le tour de trois endroits en trois jours, et chacune des réponses était incorrecte. Cependant, aucune de ces réponses n'a permis au couple d'avancer.
C'est une situation courante dans les procédures administratives. Chaque guichet fournit une réponse précise dans son domaine de compétence. Il n'incombe à aucun guichet de relier ces réponses dans un ordre logique.
La réservation du couple au bureau avait été faite pour le mardi de la semaine suivante.
## Pourquoi l'ancien directeur a-t-il obtenu l'autorisation ?
La première question à résoudre était celle-ci. L'ancien directeur a exploité le même emplacement pendant cinq ans. Mais pourquoi une nouvelle demande n'est-elle pas acceptée ?
Le couple se méfiait, se demandant si le responsable était strict envers eux uniquement. Pour éviter de dépenser des émotions tout au long des étapes suivantes, nous avons vérifié cela en premier.
La date d'approbation de la demande d'exploitation de l'ancien directeur était avril 2019. La mention de bâtiment non conforme a été inscrite dans le registre en seconde moitié de 2024. La mairie l'a enregistré après avoir confirmé une extension illégale par analyse photographique aérienne.
En d'autres termes, l'ancien directeur a obtenu l'autorisation cinq ans avant que la mention ne soit ajoutée. Une fois qu'une demande a été approuvée, elle ne disparaît pas automatiquement si une mention est ajoutée au registre par la suite. En revanche, une nouvelle demande est examinée en fonction du registre au moment de la réception. C'est pourquoi les résultats diffèrent même pour le même emplacement.
Le responsable n'a pas traité le couple différemment. Ce n'était qu'une question de timing.
Après avoir entendu cette explication, le mari a demandé : "Alors, l'ancien directeur savait-il qu'il vendait le bien ?"
J'ai répondu que je ne savais pas. En réalité, c'est souvent le cas. Lorsqu'une inscription est effectuée par analyse photographique aérienne, une ordonnance de rectification est adressée au propriétaire, et non à un locataire. Il était donc tout à fait possible que l'ancien directeur ne soit pas au courant.
Ce n'était pas ça le plus important. La question était de savoir si la porte pouvait s'ouvrir, et si oui, quand.
## Motifs de rejet reçus par écrit
La première chose à faire a été de recevoir à nouveau les motifs de rejet par écrit.
Vous pourriez vous demander pourquoi recevoir à nouveau un avis de rejet alors qu'il existe déjà. Il y a une raison à cela. La phrase "inscrit comme bâtiment non conforme" dans l'avis de rejet peut être interprétée de deux manières.
L'une est que si le bâtiment porte la mention de non-conformité, aucune déclaration ne peut être acceptée pour n'importe quel appartement du bâtiment. L'autre est que la partie inscrite comme non conforme se trouve dans l'espace commercial que vous souhaitez déclarer, ce qui empêche l'acceptation.
Ces deux interprétations impliquent des actions complètement différentes. Si c'est le premier cas, il s'agit d'un problème lié à l'ensemble du bâtiment et il y a peu de choses que nous pouvons faire. Si c'est le second cas, il pourrait être résolu simplement en redéfinissant la superficie de l'espace commercial.
C'est pourquoi nous avons soumis une demande écrite au service de l'hygiène au nom du demandeur. Nous avons posé deux questions : si le motif de rejet est lié à l'unité du bâtiment ou à la superficie de l'espace commercial, et si la partie non conforme peut être exclue de l'espace commercial pour permettre son acceptation.
Lorsque vous posez une question par écrit, la réponse arrive également par écrit. Les réponses écrites ne varient pas d'un guichet à l'autre. Il ne s'agit pas de faire pression sur le responsable, mais de créer une base solide pour l'ensemble des procédures ultérieures.
Une semaine plus tard, nous avons reçu une réponse. L'essentiel était le second cas. Il a été indiqué qu'il était possible d’examiner la situation si la partie inscrite comme non conforme était incluse dans la superficie de l'espace commercial indiquée dans le formulaire de déclaration et que cette partie pouvait être exclue tout en respectant les normes d'installation.
La porte n'était pas complètement fermée.
## L'identité de 8,4 mètres carrés
J'ai reçu une réponse et je suis retourné sur les lieux. Cette fois, j'ai emporté un mètre.
La partie problématique était une structure en panneaux de 8,4 mètres carrés accolée à l'arrière du bâtiment. C'est ce que l'ancien locataire avait ajouté pour agrandir la cuisine vers le jardin. De l'extérieur, cela ressemblait à un entrepôt, mais à l'intérieur, il y avait une salle à manger/cuisine ouverte sans porte.
Ce qui était crucial, c'était ce qui s'y trouvait. En inspectant, j'ai découvert qu'il y avait une cuisinière à deux brûleurs, deux réfrigérateurs commerciaux et un évier. Autrement dit, une partie importante de la cuisine se trouvait dans ces 8,4 mètres carrés.
J'ai calculé si, conformément à la réponse, il était possible d'exclure cette partie de l'établissement et de la déclarer. Il ne restait qu'une partie du plan de travail de la salle à manger. Les établissements de restauration doivent disposer d'une cuisine, et la cuisine doit être séparée de la salle à manger. Il n'était pas possible de satisfaire cette exigence avec la surface restante.
Par conséquent, j'ai abandonné cette option. J'ai expliqué aux conjoints les raisons de ce choix : "Si on l'exclut, la déclaration est possible, mais alors, il n'y aura plus d'endroit pour faire cuire les nouilles."
Les options se sont réduites à une seule : ranger la partie non conforme, supprimer la mention au cadastre, puis redéclarer.
Le problème était que ce n'était pas le couple qui pouvait faire ça. Selon le code du bâtiment, l'obligation de remise en conformité incombe au propriétaire du bâtiment. Un locataire ne peut pas démolir le bâtiment d'autrui.
## Ne serait-il pas préférable de regarder ailleurs ?
Après avoir tout cela clarifié, le mari a demandé : ne serait-il pas plus rapide de renoncer à ce local et d'en chercher un autre ?
C'était une question tout à fait légitime. Et répondre à cette question par un simple "essayons" serait irresponsable. Il existe en réalité des dossiers où il vaut mieux abandonner.
J'ai donc fait un calcul parallèle des deux options sur place.
Dans le cas où l'on range et quitte ce local. Le droit au bail de 48 millions de wons est incertain de récupération. Le droit au bail est une question entre les locataires et les administrations publiques n'interviennent pas, et pour le récupérer, il faut le contester séparément. À cela s'ajoutent les 10 millions de wons déjà versés pour le contrat de rénovation, ainsi que le droit au bail et les frais de rénovation qui surviendront dans un nouveau local.
Dans le cas où l'on conserve ce local. Il restait trois inconnues : le propriétaire accepte-t-il la démolition, l'inscription après la démolition est-elle réellement radiée, et combien de mois cela prendra-t-il ? Le coût lui-même était de 3,4 millions de wons pour les frais de démolition, et même cela n'avait pas de responsable défini. Le reste était du temps.
En résumé, partir signifiait accepter une perte définitive d'argent déjà dépensé et engager de nouvelles dépenses. Rester signifiait dépenser presque pas d'argent et simplement perdre du temps.
Cependant, une condition était attachée. Si le propriétaire refusait de procéder à la démolition jusqu'au bout, l'option de rester n'était pas viable. J'ai donc proposé ceci : discutons d'abord avec le propriétaire et décidons en fonction du résultat. J'ai prévu 2 semaines pour les négociations.
Si l'on ne fixe pas de délai, on répète sans cesse "attendons encore un peu". À ce rythme, six mois passent sans qu'une décision ne soit prise. Reporter une décision, c'est aussi une décision, et dans ce cas, c'est la décision la plus coûteuse.
## Une erreur de la part du propriétaire
Le propriétaire était un homme d'une soixantaine d'années. Sa première phrase lors de l'appel téléphonique a été catégorique : il ne pouvait pas le faire, car il n'avait pas construit le bâtiment lui-même, et qu'il serait difficile de trouver un prochain locataire s'il le démolissait.
Cette réaction était dans les limites de ce que j'avais prévu. Du point de vue du propriétaire, la démolition ne coûte que cher et n'apporte rien. Essayer de le convaincre avec des émotions n'aurait mené à rien.
Au lieu de cela, j'ai vérifié une chose. Combien de fois des pénalités d'exécution avaient été imposées sur ce bâtiment.
Après avoir obtenu le consentement du propriétaire pour vérifier l'historique des pénalités, il s'est avéré qu'elles avaient été imposées une fois en 2024 et une fois en 2025. Le montant total était d'environ 4,8 millions de wons, et la partie de 2025 était en état de non-paiement.
Lors de l'appel, le propriétaire a dit : "Je l'ai payé l'année dernière. Est-ce que ça ne s'est pas arrêté là ?"
C'était un point de divergence.
En vertu de l'article 79 de la « Loi sur l'urbanisme », si l'ordre de correction n'est pas exécuté, une pénalité d'exécution est imposée en vertu de l'article 80 du même article. Et cette pénalité d'exécution est différente d'une amende. Une amende est imposée une fois pour une infraction et c'est terminé, mais une pénalité d'exécution est imposée de manière répétée jusqu'à ce que la correction soit effectuée. Ce n'est pas de l'argent qui s'arrête après un paiement unique, mais de l'argent qui continue de sortir tant que l'infraction persiste.
En d'autres termes, le propriétaire avait déjà payé 4,8 millions de wons et était susceptible de payer un montant similaire chaque année tant que l'infraction se poursuivrait. Le devis de démolition était de 3,4 millions de wons.
J'ai résumé ce calcul sur une feuille A4 et je l'ai envoyé. Deux antécédents de pénalités, structure de pénalités répétées futures, devis de démolition, et le fait que la désignation serait annulée après la correction et que les pénalités cesseraient.
Cinq jours plus tard, j'ai reçu un appel du propriétaire. Il voulait faire démolir.
Il y a toujours une raison pour laquelle l'attitude de quelqu'un, qu'il s'agisse d'une administration publique ou d'une autre partie, change. Dans ce cas, la raison n'était pas la persuasion, mais les mathématiques. Le propriétaire ne connaissait pas la structure de pénalités répétées, et une fois qu'il l'a su, la démolition est devenue l'option la moins chère.
Entre le couple et le propriétaire, il était nécessaire de clarifier la portée de la démolition, le partage des coûts et qui allait installer un nouveau cuisine après la démolition. J'ai insisté pour qu'ils consignent ces accords par écrit. Les conditions convenues verbalement sont souvent mal interprétées deux mois plus tard.
## De l'arrière vers l'avant
Après avoir obtenu l'accord de démolition, nous avons refait l'ensemble du planning.
L'itinéraire initialement établi par le couple était une progression séquentielle, du début à la fin. Contrat, rénovation, déclaration, ouverture. C'est ainsi que la plupart des gens planifient. Cependant, les projets nécessitant des permis et autorisations (인허가) sont presque toujours retardés si vous les planifiez de cette manière. La moindre déconvenue à l'étape initiale entraîne un retard de l'ensemble du processus, et les délais de traitement administratifs intermédiaires sont incompressibles.
Nous avons donc procédé à l'inverse. Nous avons placé la date d'ouverture à la fin, puis avons remonté le processus en arrière, en ajoutant le nombre de jours nécessaires à chaque étape.
En remontant ainsi, nous obtenons ceci : pour ouvrir, il faut un certificat d'enregistrement commercial (영업신고증). Pour obtenir le certificat, il faut quelques jours après le dépôt. Pour déposer, il faut que le registre ne comporte aucune anomalie (위반 표기). Pour supprimer l'anomalie, il faut que l'inspection sur site soit terminée. Pour que l'inspection soit planifiée, il faut que la déclaration de démolition volontaire (자진정비 신고) soit déposée. Pour déposer, la démolition doit être terminée. Pour effectuer la démolition, il faut l'accord du propriétaire et le calendrier de l'entreprise de démolition.
En l'énumérant ainsi, la section la plus longue est devenue évidente. La démolition elle-même ne prend qu'un jour, et la rédaction des documents deux jours. Cependant, le délai d'attente après la déclaration de démolition volontaire et le traitement de la suppression de l'anomalie étaient des périodes que nous ne pouvions pas réduire. Plusieurs semaines s'y ajoutent.
Ce que nous pouvions réduire, ce n'était pas ces deux périodes, mais plutôt d'effectuer d'autres tâches en parallèle pendant ces périodes.
Nous avons donc organisé les choses de cette manière : en attendant l'inspection sur site, nous avons finalisé le formulaire de déclaration commerciale et le plan d'installation, nous avons reçu le certificat de santé de ma femme, nous avons reçu la réponse concernant la conformité incendie, et nous avons terminé les travaux de rénovation non liés à la démolition, comme la plomberie de la cuisine. Afin de pouvoir déposer immédiatement le jour où l'anomalie est supprimée.
Nous avons également partagé ce planning avec l'entreprise de rénovation. Pour l'entreprise, si la date de retour sur le site n'est pas définie, elle affecte du personnel à d'autres chantiers. Si vous donnez une date, elle est réservée. En fait, les ajustements de planning se sont limités à deux.
La phrase la plus fréquemment entendue lors des consultations dans ce domaine est : "J'ai déjà fixé une date d'ouverture." Dans ce cas, mon rôle n'est pas de respecter cette date, mais de calculer et de montrer si cette date est possible à partir de la fin. Il est beaucoup plus économique de déplacer la date vers une date possible plutôt que de risquer de passer à une activité non déclarée.
## Vous n'avez pas besoin de la sécurité incendie
Pendant que nous fixions le calendrier de démolition, j'ai examiné le devis révisé envoyé par l'entreprise d'intérieur.
Un nouvel article y était apparu : les travaux d'installation de sécurité incendie et les frais de certificat de conformité, pour un montant de 380 000 wons. Selon l'employé de l'entreprise, "c'est obligatoire pour tous les restaurants ces jours-là".
Les établissements recevant du public doivent avoir un certificat de conformité aux installations de sécurité incendie, communément appelé permis de sécurité incendie, pour obtenir un permis d'exploitation. C'est vrai. Mais tous les restaurants ne sont pas des établissements recevant du public. Les restaurants ordinaires sont considérés comme des établissements recevant du public si la superficie totale du sol est supérieure à un certain seuil, et la superficie seuil varie en fonction du fait qu'ils soient situés en sous-sol ou au rez-de-chaussée.
Ce magasin est situé au rez-de-chaussée et la superficie de la salle à manger, après correction des infractions, est d'environ 74 mètres carrés. Elle est en dessous du seuil.
Nous avons demandé à la caserne de pompiers compétente de vérifier si l'établissement était classé comme établissement recevant du public et avons reçu une réponse confirmant qu'il ne l'était pas. Avec ce seul document, l'article de 380 000 wons a été supprimé du devis.
Il est important de noter ceci : l'entreprise d'intérieur n'a pas commis d'erreur. Les entreprises réalisent les travaux, elles ne déterminent pas les autorisations et les permis, et il est plus sûr de les inclure en cas de doute. Cependant, le coût de ce jugement est supporté par le propriétaire.
C'est ce que nous faisons dans ce domaine dans la plupart des cas. Nous déterminons ce qui est nécessaire et ce qui ne l'est pas, et dans quel ordre les choses doivent être faites, et nous sommes responsables des documents.
Nous avons dit au couple ce jour-là : "Il est difficile de récupérer l'argent déjà dépensé, mais nous pouvons réduire les dépenses futures."
## Les dégustations ne sont pas possibles
Après que le calendrier de démolition ait été établi, mon mari a posé la question avec prudence.
Les équipements de cuisine étaient déjà installés et le décor du hall était presque terminé. Le loyer était payé chaque mois. Il s'agissait de demander si, même si ce n'était pas une ouverture officielle, il serait possible d'organiser une dégustation avec quelques connaissances.
C'était une question désespérée. Les deux mois de location gratuite étaient déjà terminés, et le loyer payé à ce moment-là correspondait à trois mois.
Je l'ai dissuadé. Je l'ai dissuadé fermement.
Préparer et servir de la nourriture avant que le permis d'exploitation ne soit approuvé pourrait être considéré comme une activité non déclarée. Le fait de ne pas avoir reçu d'argent ne sert pas toujours de protection. Et la peine légale pour une activité non déclarée est une peine de prison inférieure à 3 ans ou une amende inférieure à 30 millions de wons. Des mesures administratives telles que le retrait de la enseigne, l'affichage d'un avis de non-admissibilité à l'exploitation et le scellement des équipements d'exploitation peuvent également s'appliquer.
La Cour suprême a déjà rendu des jugements similaires. Même si une personne remplit toutes les conditions pour obtenir un permis d'exploitation, si le bâtiment où se trouve l'établissement commercial n'a pas reçu de permis de construction en vertu de la loi sur la construction, il ne peut pas obtenir un permis d'exploitation légal, et continuer l'activité dans cet état est considéré comme une activité non déclarée (arrêt de la Cour suprême du 23 avril 2009, affaire n° 2008do6829).
Ce qui est encore plus grave, c'est la question de l'ordre. Le couple avait déjà enregistré son entreprise. Ils étaient allés au bureau des impôts avec le contrat de rénovation pour obtenir une facture. Pour les secteurs d'activité nécessitant des permis, il est de principe d'obtenir les permis avant d'enregistrer l'entreprise. Avoir une carte d'enregistrement d'entreprise donne l'impression que "vous pouvez maintenant faire du commerce", et cette impression provoque un accident exactement à ce point.
La carte d'enregistrement d'entreprise est un document relatif aux relations fiscales, et le droit d'exercer une activité commerciale découle du certificat de permis d'exploitation. Les deux documents sont différents.
Le couple n'a pas organisé de dégustation. C'est probablement au cours du quatrième mois que la période a été la plus difficile à supporter.
## Comment ne pas attendre les photos aériennes
La démolition elle-même était une affaire qui ne prenait qu'une journée. Le véritable obstacle était ce qui suivait.
L'inscription d'une construction non conforme dans le registre des constructions ne s'efface pas automatiquement après la démolition. Elle doit être radiée après vérification des faits. Et la méthode de vérification posait problème.
Quand j'ai demandé au service compétent, on m'a dit que les infractions étaient généralement résolues par lots grâce à l'interprétation des photos aériennes. L'interprétation se fait par cycles annuels. Attendre le prochain cycle signifiait attendre plus de six mois. À ce moment-là, le couple aurait payé six mois de loyer supplémentaires, et l'entreprise serait effectivement au point mort.
Nous avons donc choisi une voie qui n'implique pas d'attendre des photos aériennes. Il s'agit de déposer une déclaration de correction volontaire d'infraction et de faire confirmer la réalité des travaux par un contrôle sur site du responsable. Ce parcours n'est pas exceptionnel en soi. Cependant, la prise de rendez-vous pour le contrôle sur site prend du temps, et des visites supplémentaires peuvent être nécessaires si les documents sont incomplets.
Pour accélérer le processus, il faut que le responsable dispose à l'avance de tous les éléments nécessaires pour juger sur place. C'est pourquoi j'ai préparé les éléments suivants :
Premièrement, j'ai refait une photo avant la démolition le matin même de la démolition. Les photos existantes dataient de plusieurs mois et ne pouvaient pas servir de référence pour l'état actuel.
Deuxièmement, j'ai filmé le processus de démolition par étapes : dépose des panneaux, retrait de la charpente, nettoyage du sol. Les photos après la démolition seules ne suffisent pas, car on pourrait se demander : "C'était déjà comme ça, non ?".
Troisièmement, j'ai obtenu un certificat de traitement des déchets auprès de l'entreprise de démolition. C'est un document objectif qui prouve que les déchets de construction ont effectivement été évacués. Les photos permettent de choisir l'angle de vue, mais ce n'est pas le cas pour le certificat de traitement.
Quatrièmement, j'ai redessiné un plan de situation reflétant l'état après la démolition. Le plan de disposition des installations et la superficie qui seront joints à la demande d'autorisation d'exploitation ultérieure sont finalisés ici. J'ai organisé cela à ce stade pour éviter de devoir redessiner le même plan.
Cinquièmement, j'ai précisé dans la demande les heures de disponibilité du propriétaire et du locataire, et indiqué que l'accès au site pouvait être immédiat lors du contrôle sur site. Cela peut sembler anodin, mais cela influence réellement la prise de rendez-vous par le responsable.
J'ai regroupé ces cinq éléments et déposé la déclaration de correction volontaire deux jours après la démolition. Le contrôle sur site a eu lieu onze jours plus tard et s'est terminé en une seule fois, sans visite supplémentaire.
## Ce qui s'est révélé derrière le panneau
Il y a eu un petit incident le jour de la démolition.
En retirant le mur de panneaux, une vieille enseigne en bois a été découverte dans l'espace qui se trouvait derrière. C'était une enseigne, dont le nom d'un restaurant tenu par l'ancien locataire était inscrit, avec de la peinture à moitié écaillée. On dirait qu'elle avait été placée derrière le mur pour ne pas la jeter lorsqu'elle a été remplacée par une nouvelle enseigne, puis recouverte.
Le couple l'a lavée à l'eau et séchée. Et après l'ouverture, ils l'ont accrochée au mur à l'intérieur de la salle. Selon sa femme, le fait qu'une personne ait tenu ce lieu pendant cinq ans était étrangement réconfortant.
Un objet trouvé sur le chantier de démolition est devenu un élément de décoration. C'était un mur qu'ils avaient prévu de supprimer à l'origine.
## La date où la mention a disparu
Après la fin de la vérification sur site et un délai d'une semaine, la mention de construction illégale a été radiée du registre des bâtiments.
Dans l'après-midi du jour où la radiation a été confirmée, la demande d'enregistrement commercial a été soumise à nouveau. Les documents avaient été préparés à l'avance. Si les documents avaient été préparés après la suppression de la mention, cela aurait pris encore quelques jours.
Voici ce qui a été préparé à ce moment-là.
Redétermination de la superficie de l'établissement commercial. Il a été réinscrit comme 74,3 mètres carrés selon le plan après démolition. Si la superficie de 82 mètres carrés du premier formulaire avait été soumise telle quelle, elle aurait pu être rejetée car elle ne correspondait pas à la superficie du registre.
Certificat de formation en hygiène et certificat de diagnostic médical. Le principe est de suivre la formation avant le dépôt. Le mari l'avait déjà obtenu lors de la préparation de la première demande, mais ce n'était pas le cas pour sa femme. Bien qu'il n'y ait eu aucun problème avec le dépôt lui-même, car le nom du titulaire était celui du mari, un certificat de diagnostic médical distinct était nécessaire pour la femme, qui travaille effectivement dans la cuisine. Ce point a été résolu avant le dépôt.
Pièce jointe d'une copie du nouveau registre. Une copie du registre le plus récent où la mention de violation a été radiée a été attachée. Bien que le responsable puisse consulter cela dans le système, le fait de l'attacher raccourcit d'un cran le processus d'examen.
Frais de déclaration 28 000 wons.
Et j'ai donné un conseil supplémentaire au couple. Que la réception du certificat d'enregistrement n'est pas la fin de l'histoire. L'administration compétente vient vérifier les installations dans un délai déterminé après l'émission du certificat d'enregistrement. Les installations doivent être maintenues comme indiqué dans le formulaire de déclaration. Si vous modifiez l'agencement de la cuisine ou augmentez le nombre de places assises juste après l'ouverture, vous risquez d'être pris.
Le certificat d'enregistrement commercial est sorti quatre jours après le dépôt. Cela faisait quatre mois et dix jours depuis le premier rejet.
## Trois jours avant l'ouverture, parlons des tarifs
Après l'obtention du certificat et la fixation de la date d'ouverture, j'ai rencontré le couple une deuxième fois. Cette fois, il s'agissait d'une discussion sur la prévention, et non sur la liquidation.
À partir du 1er septembre 2026, les critères d'actes administratifs relatifs aux tarifs ont changé. Auparavant, en cas de non-affichage des tarifs ou de perception d'un prix supérieur à celui affiché, la première étape était un ordre de correction. Après la modification, la première étape est une suspension d'activité de 5 jours. La deuxième étape est de 10 jours, et la troisième de 20 jours. Il n'y a plus d'étape de clémence.
Il est plus courant qu’on ne le pense qu’il existe des points où un nouveau commerce peut être installé. Le prix des ingrédients augmente et le prix du menu est ajusté, mais le prix affiché sur le mur reste le même, ou il y a une différence entre le prix de l’application de livraison et le prix du magasin. Même si rien n’est fait de mal intentionné, le résultat est la fermeture du commerce.
Par contre, des changements qui avantagent le propriétaire ont été mis en œuvre le même jour. L’obligation de conserver le certificat d’enregistrement commercial à l’intérieur du commerce et les réglementations relatives aux amendes qui y sont liées ont été abrogées. L’histoire selon laquelle une amende est imposée si le certificat d’enregistrement est perdu est maintenant chose du passé. Puisque l’agent public peut le vérifier par le biais du système, il est excessif de prendre des mesures en raison de la perte. Cependant, le délai de 7 jours pour la déclaration de modification reste en vigueur. Si vous changez le nom commercial ou la superficie du commerce, vous devez le déclarer dans les 7 jours.
Au couple, on leur a dit de ne pas plastifier les prix. Il est préférable d’imprimer une nouvelle version et de la remplacer à chaque fois que le prix change. Les prix plastifiés ne sont pas souvent modifiés.
Les erreurs administratives sont généralement dues à la paresse, et non à de mauvaises intentions.
Puisque les conditions et les critères de décision varient d’un cas à l’autre, la possibilité réelle d’application nécessite une vérification individuelle auprès de l’administration compétente.
## Cinq Mois
La boutique a ouvert ses portes à l'automne de cette année-là.
De la première consultation à l'ouverture, huit mois et demi. Cela faisait un peu plus de cinq mois depuis que le couple a apposé son tampon sur le premier contrat de cession de fonds. Pendant ce temps, les loyers versés correspondaient à six mois, et le calendrier avec l'entreprise d'aménagement a été modifié deux fois.
En y repensant, la difficulté réelle dans cette affaire n'était pas la jurisprudence. Ce n'était pas non plus une affaire avec des articles de loi complexes. La difficulté était que les réponses étaient réparties en trois endroits, et personne ne savait dans quel ordre suivre ces trois réponses.
Le service de l'hygiène a déclaré que le gros intestin devait être géré, le service de l'architecture a déclaré que le propriétaire devait faire la demande, et le propriétaire a déclaré que ce n'était pas lui qui l'avait créé. Tous les trois avaient raison. Il ne restait plus qu'à créer la séquence entre eux.
Et toutes ces étapes auraient pu être complètement évitées si l'on avait consulté le registre des bâtiments une seule fois avant de signer le contrat. C'est gratuit sur le portail gouvernemental, et cela ne prend que trois minutes. Ce sont ces trois minutes qui sont le plus souvent omises lorsque l'on se précipite parce que l'on aime l'endroit.
Peu de temps après l'ouverture, ma femme est venue au bureau. Elle a apporté un récipient rempli de bouillon, et le bureau a senti le ramen toute l'après-midi.
Les procédures administratives retardent souvent le début d'une activité de plusieurs mois. L'une des choses que nous faisons est de raccourcir au maximum ce temps.
## Dans ces situations
① Vérifiez le relevé de propriété avant de signer le contrat. Il est accessible gratuitement sur le portail gouvernemental (Gouv.fr). Vérifiez s'il y a une mention de construction illégale dans la section des titres et si l'usage du bâtiment correspond à votre secteur d'activité. Vous devez le faire avant de tamponner le contrat de cession de fonds.
② Si la raison du refus est vague, demandez une réponse écrite. Les actions à entreprendre dépendent entièrement de savoir si le problème concerne l'ensemble du bâtiment ou la zone d'exploitation.
③ Les pénalités administratives ne sont pas une somme unique. Elles sont réitérées jusqu'à ce que les corrections soient apportées. Partager cette structure lors de la négociation avec le propriétaire peut changer le cours de la discussion.
④ Ne servez pas de nourriture avant que le certificat d'exploitation ne soit délivré. Les dégustations, les invitations à des amis et les offres gratuites sont toutes risquées. Le certificat d'immatriculation de l'entreprise n'est pas un document qui vous donne le droit d'exercer.
⑤ Pour les secteurs nécessitant des autorisations administratives, l'ordre est : autorisation administrative → immatriculation. Si vous commencez par les impôts, l'ordre sera inversé.
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Ce texte est reconstitué à partir de cas de consultation réels et les noms de personnages, noms commerciaux, noms de lieux et chiffres mentionnés ne concernent aucune personne ou événement spécifique. Cet exemple est une histoire fictive reconstituée à des fins d'illustration.
C'est un bureau d'agent administratif situé à Songdo, Incheon (Tour Posco Songdo). Il couvre les recours administratifs, les autorisations administratives et les déclarations d'activité, l'entrée et le séjour des étrangers (visas et permis de séjour) et la gestion administrative régulière. Pour les secteurs tels que les restaurants, les salons de coiffure et les écoles, il existe un ordre de vérifications à effectuer avant et après la signature du contrat, et tout écart par rapport à cet ordre entraîne des coûts supplémentaires. Notre bureau organise cet ordre et s'occupe des documents.
Si vous avez une situation similaire, n'hésitez pas à nous contacter.
━━━━━━━━━━ Bureau d'agent administratif Hwang Yun-sang 📍 Incheon, district de Yeonsu, 165, Conventionia-daero, Tour Posco Songdo, 2697 📞 010-3374-2687 🌐 www.hwangadmin.com ━━━━━━━━━━
