Les autorisations peuvent être divisées en deux grandes catégories : celles qui sont accordées en fonction des qualifications d'une personne et celles qui sont accordées en fonction des installations et des lieux. Dans la pratique, on les appelle autorisations personnelles et autorisations relatives aux biens.
- Autorisations et déclarations axées sur les installations (tels que les restaurants, les hébergements et les établissements de bains, etc. – exploitations d'hygiène publique) sont soumises à des dispositions de succession dans la loi, ce qui signifie que le cessionnaire hérite de la position de l'ancien exploitant.
- Dans les cas où les qualifications d'une personne sont essentielles, même si l'on hérite des installations, les qualifications ne sont pas transférées. L'article 3-2, paragraphe 3, de la loi sur la gestion de l'hygiène publique stipule que dans le cas des activités d'exploitation et de coiffure, seuls les détenteurs de licences peuvent hériter de la position.
- Il existe également des secteurs d'activité qui doivent obtenir une autorisation préalable avant de pouvoir être transférés. Le traitement des déchets est un exemple typique.
Même pour le même établissement, les résultats peuvent varier en fonction des qualifications du cessionnaire et de la nature du secteur d'activité. Il est donc plus sûr de vérifier d'abord les dispositions relatives à la succession dans la loi applicable au secteur d'activité avant de conclure un contrat.
## Délais de déclaration et documents requis par secteur d'activité
J'ai vérifié les textes de loi et règlements d'application des quatre principaux secteurs d'activité par leurs versions originales.
- Exploitation de restaurants et de denrées alimentaires (article 39 de la loi sur la sécurité alimentaire et la santé, article 48 du règlement d'application) : Déclaration dans un délai d'un mois après la succession. Joindre au formulaire de déclaration le certificat d'enregistrement commercial (permis), les pièces justificatives de la cession ou de l'acquisition, et le certificat de réussite à la formation en hygiène alimentaire (si déjà obtenu). Pour les établissements recevant du public, les documents attestant de l'assurance responsabilité civile en cas d'incendie doivent être ajoutés. L'administration doit notifier la décision d'acceptation ou de rejet dans un délai de 3 jours, et en l'absence de notification, elle est réputée acceptée. Les frais sont de 8 300 KRW pour les demandes en ligne et de 9 300 KRW par courrier ou en personne, conformément à l'annexe du règlement d'application.
- Hébergement, bains publics, divertissement, beauté, etc. (article 3-2 de la loi sur la gestion de l'hygiène publique, article 3-5 du règlement d'application) : Déclaration auprès du maire, du chef de district ou du chef-lieu dans un délai d'un mois, en joignant les pièces justificatives de la cession ou de l'acquisition. La remise d'un formulaire de déclaration de cessation d'activité est transmise par la mairie à l'administration fiscale.
- Transformation et emballage de viandes, etc. (article 26 de la loi sur la gestion de l'hygiène des produits d'origine animale, article 40 du règlement d'application) : Déclaration dans un délai de 30 jours à compter de la date de la succession. Joindre une copie du contrat de cession ou d'acquisition, etc. L'administration vérifie électroniquement l'attestation de signature personnelle du cédant (sauf refus). Les frais sont de 10 000 KRW (9 000 KRW en ligne).
- Traitement des déchets (article 33 de la loi sur la gestion des déchets, article 47 du règlement d'application) : Il est nécessaire d'obtenir d'abord un permis avant que les droits et obligations ne soient transférés, que ce soit par acquisition ou par adjudication. Joindre au formulaire de demande de permis les résultats du paiement des cotisations de la coopérative pour le traitement des déchets abandonnés ou l'adhésion à une assurance caution, les documents prouvant que l'acquéreur possède les compétences et les critères spécifiques à chaque secteur d'activité, le plan de mise en œuvre des responsabilités légales transférées et les documents prouvant la raison de la succession. L'administration doit notifier la décision d'autorisation et l'étendue des responsabilités transférées dans un délai de 30 jours. La succession est soumise à déclaration de succession dans un délai de 30 jours à compter de la date de survenance du fait.
Les mêmes dispositions relatives à la succession s'appliquent également dans le cas où les installations commerciales sont entièrement acquises par adjudication, procédures de redressement judiciaire ou de faillite, et ventes de biens saisis.
## Les sanctions administratives antérieures du précédent exploitant s'appliquent également.
L'héritage de la situation ne comprend pas que les aspects positifs.
- L'article 78 de la loi sur la sécurité alimentaire et la santé publique et l'article 11-3 de la loi sur la gestion de l'hygiène publique stipulent que les effets des sanctions administratives telles que la suspension d'activité reçues par l'ancien exploitant sont transmis à l'acheteur pendant une période d'un an à compter de la fin de la période de la sanction. Les procédures de sanction en cours peuvent également être poursuivies par l'acheteur.
- Toutefois, une exception est accordée si l'acheteur peut prouver qu'il n'était pas au courant de la sanction ou de la violation au moment de l'acquisition. Il est donc important de vérifier l'historique des sanctions administratives avant la signature du contrat et de conserver une trace écrite de la portée de cette vérification.
- Les entreprises de traitement des déchets sont soumises à des règles plus strictes. Lors de l'examen de l'autorisation, les obligations légales non respectées par l'ancien exploitant, le plan d'action pour les respecter, les motifs d'exclusion de l'acheteur et la capacité de l'acheteur à poursuivre l'activité sont examinés ensemble, et les obligations légales non respectées par l'ancien exploitant ne s'éteignent pas après la transmission. Si des déchets abandonnés restent non traités, une ordonnance de traitement peut être émise à l'encontre de la personne qui a hérité de l'activité (article 40 de la loi sur la gestion des déchets).
## Points à vérifier avant la signature
1. Vérification des types d'autorisations, d'enregistrements et de déclarations des secteurs d'activité concernés, ainsi que des clauses de succession 2. Vérification des motifs d'exclusion de l'acheteur et des conditions d'aptitude relatives aux licences, à la formation, etc. 3. Vérification de l'historique des sanctions administratives de l'ancien exploitant et des procédures en cours 4. Vérification de la possibilité de déclarer simultanément la modification du nom commercial lors de la déclaration de succession de position si un plan de modification du nom est prévu 5. Établissement d'un calendrier et préparation des documents requis, en tenant compte de la date de règlement final et des délais de déclaration
L'article 10 de la loi sur les procédures administratives stipule que la personne qui a effectivement acquis les droits ou avantages relatifs à une décision administrative peut succéder à la position de partie par l'approbation de l'administration. Même en l'absence de dispositions de succession dans les lois spécifiques à chaque secteur d'activité, il peut y avoir une marge de négociation préalable avec l'administration, ce qui nécessite une vérification individuelle selon chaque cas.
## Contenu des services d'un cabinet d'agent administratif
Le cabinet d’agent administratif Hwang Yun-sang s’occupe de l’analyse de la possibilité de succession des autorisations avant acquisition, de l’explication de la procédure de vérification de l’historique des décisions administratives, de la rédaction du formulaire de déclaration de succession de droit et des pièces justificatives, et de la soumission auprès de l’administration compétente. Pour les secteurs d’activité nécessitant une autorisation préalable, comme le traitement des déchets, nous effectuons également la rédaction et la soumission de la demande d’autorisation de succession. Les coûts vous seront communiqués après un entretien, une fois que nous aurons vérifié le secteur d’activité et l’étendue des documents.