Ici le Bureau d'agent administratif (Haengjeongsa) Hwang Yunsang, à Incheon et Songdo. Le 30 septembre, plusieurs projets de textes ont été publiés en préavis législatif en une seule journée. Nous en avons retenu quatre qui touchent directement les démarches administratives, comme les déclarations, les autorisations et l'examen des droits des vétérans. Pour les quatre, la date limite de dépôt des observations est le 9 novembre.
L'essentiel du jour en 3 lignes > 1. Le projet de modification du règlement d'application de la loi sur la sécurité aérienne introduit une procédure permettant à un mandataire d'effectuer la déclaration d'un drone (appareil ultraléger). > 2. Un projet de modification du décret d'application assouplit, par souci d'équité avec les autres parties du corps, les critères de degré d'invalidité des personnes de mérite national pour la perte de doigts et les troubles articulaires des bras et des jambes. > 3. Un projet de modification, également publié en préavis législatif, réduit de 50 % la redevance d'occupation des routes rurales pour les installations de production d'électricité à participation citoyenne et impose de recueillir l'avis du gestionnaire des infrastructures de production agricole lors de l'autorisation d'occupation.
## 1. Déclaration de drones par mandataire : projet de modification du règlement d'application de la loi sur la sécurité aérienne
- Ce qui change : une procédure est créée pour que la déclaration d'un appareil ultraléger (drone) puisse être faite non seulement par le propriétaire lui-même, mais aussi par l'intermédiaire d'un mandataire (art. 301 du projet). Par ailleurs, les « opérations de lutte phytosanitaire et de patrouille en forêt » et le « transport de fret pour les projets de protection des forêts », jugés peu urgents, sont retirés de la liste des vols bénéficiant d'une dérogation à l'autorisation de vol lorsque l'État ou une collectivité locale fait voler un drone à des fins publiques urgentes (art. 313-2 du projet).
- Contexte : le ministère du Territoire, des Infrastructures et des Transports indique qu'en 2025, les titulaires d'une qualification de pilote atteignent 790 000 personnes et les appareils déclarés 75 000 unités. Il cite aussi la diversification des modes d'achat, notamment en ligne, comme raison d'introduire la déclaration par mandataire.
- Qui est concerné : les particuliers et entreprises qui achètent un drone et doivent le déclarer, ainsi que les cas où le vendeur ou un responsable interne effectue la déclaration à leur place
- À partir de quand : non fixé (stade du préavis législatif, observations jusqu'au 9 novembre). Les documents requis pour une déclaration par mandataire ne sont pas précisés séparément dans l'avis du projet (⚠️ à vérifier dans le texte original).
- Le mot de l'agent administratif : ce texte fait suite à l'élargissement du champ de la déclaration aux petits drones (projet de modification du décret d'application de la loi sur la sécurité aérienne), présenté dans le briefing du 16 septembre. Si les deux modifications sont adoptées, les petits drones devront aussi être déclarés et un mandataire pourra effectuer la déclaration. Nous conseillons aux personnes morales et aux entreprises exploitant plusieurs appareils de surveiller le moment où le modèle de document de mandat sera arrêté.
- Source : [Centre national de participation législative · Préavis législatif du projet de modification partielle du règlement d'application de la loi sur la sécurité aérienne (ministère du Territoire, des Infrastructures et des Transports, Division de l'aviation avancée)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88852)
## 2. Assouplissement des critères de degré d'invalidité des personnes de mérite national : perte de doigts et troubles articulaires des bras et des jambes
- Ce qui change : parmi les critères de degré d'invalidité du décret d'application de la loi sur le traitement honorifique et le soutien des personnes de mérite national, les critères applicables à la perte partielle de doigts et aux troubles articulaires des bras et des jambes sont assouplis et ajustés pour être équitables par rapport aux degrés d'invalidité des autres parties du corps. La nature des troubles et les méthodes de mesure sont également décrites plus clairement.
- Contexte : le ministère des Patriotes et des Anciens combattants indique avoir tenu compte de l'évolution de l'environnement social, des progrès de la médecine et des principaux types de blessures et de maladies des militaires.
- Qui est concerné : les demandeurs au titre de personne de mérite national ou de bénéficiaire d'indemnisation des vétérans qui ont obtenu, ou vont demander, une évaluation de degré d'invalidité pour une perte de doigts ou un trouble articulaire de l'épaule, du coude, du genou, etc.
- À partir de quand : non fixé (stade du préavis législatif, observations jusqu'au 9 novembre). Le détail des degrés modifiés et de leur nouveau niveau figure dans le tableau annexé au projet (⚠️ à vérifier dans le texte original).
- Le mot de l'agent administratif : les personnes qui, faute d'atteindre les critères, ont été classées hors degré jusqu'à présent auraient intérêt à consulter le tableau définitif pour décider de demander ou non une réévaluation. Il est utile de préparer à l'avance, avant l'examen médical, les relevés de mesure de l'amplitude articulaire et les dossiers médicaux. Les observations peuvent être adressées à la Division des critères d'examen du ministère des Patriotes et des Anciens combattants.
- Source : [Centre national de participation législative · Préavis législatif du projet de modification partielle du décret d'application de la loi sur le traitement honorifique et le soutien des personnes de mérite national (ministère des Patriotes et des Anciens combattants, Division des critères d'examen)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88892)
## 3. Réduction de 50 % de la redevance d'occupation des routes rurales pour les installations de production d'électricité à participation citoyenne
- Ce qui change : il s'agit d'un projet de modification du décret d'application de la loi sur l'aménagement des routes rurales. Lors de l'autorisation d'occupation d'une route rurale, une nouvelle obligation impose de recueillir l'avis du gestionnaire des infrastructures de production agricole au sens de la « loi sur l'aménagement rural » (art. 11, al. 8 du projet). Pour les installations de production d'électricité à participation citoyenne visées à l'article 27-2 de la « loi sur les énergies renouvelables », la redevance d'occupation des routes rurales est réduite de 50 % (art. 11-2, al. 2 du projet).
- Qui est concerné : les producteurs d'électricité qui demandent une autorisation d'occupation pour installer des lignes électriques, des conduites, etc. sur des routes rurales, et les exploitants de projets solaires à participation citoyenne à l'échelle d'un village
- À partir de quand : non fixé (stade du préavis législatif, observations jusqu'au 9 novembre)
- Le mot de l'agent administratif : avec cette procédure de consultation, les tronçons qui chevauchent des infrastructures agricoles, comme les canaux d'irrigation ou de drainage longeant la route, feront l'objet d'une étape d'examen supplémentaire. Les exploitants qui s'apprêtent à demander une autorisation d'occupation doivent vérifier à l'avance si leur tracé chevauche des infrastructures agricoles et, si leur projet remplit les conditions de participation citoyenne, s'il peut bénéficier de la réduction.
- Source : [Centre national de participation législative · Préavis législatif du projet de modification partielle du décret d'application de la loi sur l'aménagement des routes rurales (ministère de l'Intérieur et de la Sécurité)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88854)
## 4. Assouplissement des critères d'enregistrement et des sanctions pour les prestataires de mesures environnementales : règlement d'application de la loi sur les essais et inspections environnementaux
- Ce qui change : il s'agit d'un projet de modification du règlement d'application de la loi relative aux essais et inspections dans le domaine de l'environnement. Les instruments de mesure environnementale ayant obtenu une homologation de type pourront être enregistrés pour plusieurs plages de mesure avec la seule inspection obligatoire, et les appareils de mesure de l'humidité des gaz d'échappement atmosphériques ainsi que le domaine des gaz à effet de serre deviennent soumis à l'homologation de type. Pour les prestataires de mesures, l'équipement obligatoire d'enregistrement pour les « substances inorganiques » dans le domaine de l'air est révisé, et les « sédiments » sont ajoutés aux éléments optionnels du domaine de l'eau. En cas de non-conformité au contrôle qualité, un premier avertissement est ajouté aux sanctions afin de les assouplir, et les mesures de bruit et de vibrations pourront utiliser des véhicules d'autres domaines.
- Qui est concerné : les prestataires de mesures, les fabricants et importateurs d'instruments de mesure environnementale, les analystes de mesures environnementales
- À partir de quand : non fixé (stade du préavis législatif, observations jusqu'au 9 novembre). Selon le résumé de l'avis, l'élément « sédiments » s'appliquerait à partir de 2029 (⚠️ à vérifier dans le texte original).
- Le mot de l'agent administratif : le point essentiel est l'introduction d'une étape d'avertissement dans un système où une non-conformité au contrôle qualité entraînait directement des sanctions telles que la suspension d'activité. Pour les entreprises dont la procédure de sanction est déjà en cours, les critères antérieurs à la modification peuvent s'appliquer ; vérifiez d'abord le délai de dépôt d'observations indiqué dans l'avis préalable.
- Source : [Centre national de participation législative · Préavis législatif du projet de modification partielle du règlement d'application de la loi relative aux essais et inspections dans le domaine de l'environnement (ministère du Climat, de l'Énergie et de l'Environnement)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88888)
## Échéances de la semaine
- 13 octobre : clôture de la consultation administrative sur le projet de modification de l'avis de la Commission coréenne de la concurrence relatif à l'exonération en cas de dénonciation volontaire d'entente (clémence)
- 19 octobre : clôture des observations sur le projet de modification du décret d'application de la loi sur la santé mentale et le bien-être (missions communes de conseil psychologique)
- 26 octobre : clôture des observations sur le projet de modification du décret d'application de la loi sur la sécurité aérienne (élargissement de la déclaration aux petits drones)
- 29 octobre : entrée en vigueur de la modification des mentions sur les extraits et copies du registre des résidents, et suppression du critère de revenu pour l'avance sur pension alimentaire pour enfants
- 9 novembre : clôture des observations sur les quatre projets présentés aujourd'hui, ainsi que sur les projets de modification du règlement d'application de la loi sur les vélos et du décret d'application de la loi sur les qualifications techniques nationales
*Ce briefing est une note d'information établie par le Bureau d'agent administratif (Haengjeongsa) Hwang Yunsang à partir de documents publics. L'application à chaque cas particulier doit être vérifiée auprès de l'autorité compétente.*