Il n’est pas rare de commencer l’exploitation avant que le changement d’affectation du bâtiment ne soit finalisé. Un buffet de salle de réception à Daejeon a été fermé en raison de ce problème précis, et sa demande de recours administratif a également été rejetée. Bien qu’un sursis à exécution ait été accordé, permettant de poursuivre temporairement l’exploitation, celui-ci prend fin si l’on perd le fond. Voici ce qu’il faut vérifier pour les établissements qui ont déjà fixé leur date d’ouverture.
1. Affaire du buffet de salle de réception à Daejeon, décision du 28 septembre
Décision: 28 septembre 2026 (lundi), Commission du recours administratif de la ville de Daejeon, rejet de la demande.
Faits (basés sur les rapports)
- Le bâtiment concerné avait obtenu un permis de construire pour une salle de spectacle avant de procéder à un changement d’usage en salle de réception.
- L’établissement a exercé une activité de salle de réception avant la fin du changement d’usage et de l’autorisation d’utilisation, et la buffet située à l’intérieur du bâtiment a servi de la nourriture aux invités sans déclaration d’établissement de restauration générale.
- Le district de Seo-gu à Daejeon a pris une décision de fermeture de l’établissement de restauration générale, et la salle de réception a soutenu qu’elle “s’efforçait d’obtenir un permis de construire et qu’il y avait des dommages aux jeunes couples” et a affirmé une violation du pouvoir discrétionnaire.
Décision: La commission a estimé qu’il n’y avait pas de raison d’annuler la décision, même si le requérant avait d’autres circonstances, étant donné que l’exploitation non déclarée est illégale en elle-même.
News 1 · Recours administratif rejeté concernant un restaurant non déclaré dans une salle de réception, Chungcheong Newspaper · Demande de révocation de la décision de fermeture du buffet de la salle de réception rejetée
2. Le sursis à exécution est accordé, mais dans les 30 jours suivant la décision
Les représentants du lieu de réception ont demandé un recours administratif et un sursis à exécution, lesquels ont été acceptés par le comité avant la décision sur le fond. Ils ont pris en compte le fait qu’un préjudice pourrait être causé à de nombreux clients ayant déjà réservé leur réception. Cependant, la durée d’effet du sursis a été fixée à 30 jours à compter de la date de la décision sur le fond. Étant donné que la décision sur le fond a été rejetée, la mairie pourra engager une procédure de fermeture une fois cette période écoulée.
Points à considérer en pratique
- Même si un recours administratif est déposé, l’effet de la décision n’est pas suspendu (article 30, paragraphe 1, de la loi sur les recours administratifs). Pour continuer l’activité, il faut demander un sursis à exécution séparément.
- Un sursis à exécution n’est accordé que s’il existe un besoin urgent d’éviter un préjudice grave et n’est pas autorisé s’il risque d’avoir un impact significatif sur l’intérêt public (article 2 et 3 du même article).
- Même si un sursis à exécution est accordé, celui-ci prend fin si l’on perd sur le fond. La durée du sursis à exécution doit être utilisée pour corriger une situation illégale.
3. Bases de la mesure de fermeture pour activité non déclarée et ordre de vérification préalable
Fondement: L’article 79 de la loi sur la sécurité alimentaire et l’hygiène prévoit que, en cas d’exploitation sans autorisation, déclaration ou enregistrement, des mesures peuvent être prises pour fermer l’établissement, telles que le retrait des enseignes et autres signes commerciaux, l’affichage d’une notification indiquant qu’il ne s’agit pas d’un établissement conforme, et la scellage des installations et équipements. Avant de prendre des mesures, il faut informer par écrit au préalable (sauf en cas d’urgence) et les mesures doivent se limiter au minimum nécessaire pour empêcher l’exploitation.
Champ d’application: Les établissements disposant d’un espace de restauration et de boissons dans les salles de réception, les salles de spectacle, les installations sportives, et les établissements qui ont fixé leur date d’ouverture alors que la procédure de changement de destination ou d’approbation de l’utilisation du bâtiment est en cours.
Préparatifs
- La déclaration d’enregistrement d’un restaurant général n’est acceptée que si la destination du bâtiment est conforme. Planifiez votre calendrier dans l’ordre suivant : Finalisation du changement de destination et de l’approbation de l’utilisation → Déclaration d’enregistrement → Ouverture.
- Pour les secteurs qui prennent des réservations en premier, fixez une date d’ouverture avec une marge au cas où la date prévue pour l’approbation de l’utilisation serait retardée.
- Si vous recevez une notification de mesure de fermeture, soumettez un plan de correction et des documents relatifs aux procédures en cours dans les délais impartis, et si une décision est prise, examinez conjointement un recours administratif et un sursis à exécution.
Contenu des services du bureau d’agent administratif
Le bureau d’agent administratif Hwang Yunsang, situé à Songdo, Incheon, rédige et soumet des documents de demande d’enregistrement d’un restaurant général et de changement de destination du bâtiment. Pour les décisions de fermeture d’établissement et de suspension d’activité, il est responsable de la rédaction et de la soumission de demandes de soumission d’observations, de demandes de recours administratif et de demandes de sursis à exécution.
Résumé
- La commission du recours administratif de la ville de Daejeon a rejeté le 28 septembre une demande d’annulation de la décision de fermeture de l’établissement pour exploitation de buffet non déclarée.
- Le sursis à exécution a été accordé, mais son effet est limité à 30 jours à compter de la décision, ce qui signifie que les procédures de fermeture peuvent se poursuivre par la suite.
- L’exploitation avant la fin du changement de destination et de l’approbation de l’utilisation peut être soumise à des mesures de fermeture en vertu de l’article 79 de la loi sur la sécurité alimentaire et l’hygiène, alors respectez l’ordre des étapes pour l’ouverture.
Ce document est un guide des tendances administratives préparé par le bureau de l’agent administratif Hwang Yunsang, basé sur des informations publiques. L’applicabilité à des cas individuels nécessite une vérification auprès des autorités compétentes.