Voici le briefing du mardi matin. Nous avons retenu le durcissement des sanctions contre les retards de salaire, qui entre en vigueur ce jeudi, les annonces du gouvernement pendant les jours fériés sur les terres agricoles et les prestations sociales, ainsi qu’un jugement sur la suspension d’activité d’un restaurant.
L’essentiel du jour en 3 lignes
- À partir du jeudi 8 octobre, la peine encourue par l’employeur qui ne verse pas les salaires passe de 3 ans / 30 millions de wons à 5 ans d’emprisonnement au plus / 50 millions de wons d’amende au plus.
- Le ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et des Affaires rurales a indiqué que, dans le recensement exhaustif des terres agricoles, l’ordre de cession et l’astreinte seraient limités à 3 types de spéculation, et que les autres infractions bénéficieraient d’une possibilité de régularisation.
- Les 6 lois réformant le principe de la demande préalable, qui permettent de verser sans demande l’allocation pour enfants, l’allocation parentale et le bon de première rencontre, ont été adoptées par l’Assemblée nationale le 1er octobre (entrée en vigueur 3 mois après la promulgation).
1. Sanctions contre les employeurs qui ne versent pas les salaires portées à 5 ans et 50 millions de wons, en vigueur le 8 octobre
- Ce qui change : la peine encourue par l’employeur qui ne verse pas les salaires passe de 3 ans d’emprisonnement au plus ou 30 millions de wons d’amende au plus à 5 ans d’emprisonnement au plus ou 50 millions de wons d’amende au plus. Après le relèvement des sanctions pour non-versement des indemnités de départ, entré en vigueur le 18 septembre (briefing du 16 septembre), le même niveau s’applique désormais aux retards de salaire.
- Qui est concerné : tous les employeurs qui emploient des salariés, en particulier les petites entreprises qui dépassent la date de paiement des salaires en raison d’une baisse de leur chiffre d’affaires.
- À partir de quand : entrée en vigueur le jeudi 8 octobre 2026 (Korea Policy Briefing, « Les dispositifs qui changent à partir d’octobre »). Le numéro de l’article modifié et l’application aux salaires impayés avant l’entrée en vigueur : ⚠️ à vérifier dans le texte original.
- Le mot de l’agent administratif : si le paiement risque d’être retardé, informez les salariés par écrit de la date et du montant prévus, et conservez les preuves des paiements effectifs (relevés de virement, bulletins de paie). Côté salarié, rassemblez le contrat de travail, les relevés de virement des salaires et les relevés d’heures : vous pourrez les utiliser immédiatement pour déposer une plainte auprès du bureau régional de l’emploi et du travail compétent.
- Source : Korea Policy Briefing · Des aides élargies et une vie plus pratique… les dispositifs qui changent à partir d’octobre
2. Recensement exhaustif des terres agricoles : ordres de cession centrés sur 3 types de spéculation
- Ce qui change : dans un document explicatif du 2 octobre, le ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et des Affaires rurales a présenté les critères de traitement qui suivront le recensement exhaustif des terres agricoles.
- Cas visés par l’ordre de cession et l’astreinte : ① acquisition frauduleuse de terres agricoles dans une zone soumise à autorisation des transactions foncières, suivie d’une mise en jachère non autorisée ou d’une location illégale ② exercice d’une activité immobilière par une société agricole ③ acquisition en copropriété, notamment aux enchères, suivie d’une mise en jachère non autorisée ou d’une location illégale
- Autres infractions : pas d’ordre de cession ni d’astreinte ; si le propriétaire le souhaite, il a la possibilité de régulariser la situation
- Même si une infraction est constatée, s’il ne s’agit pas d’une infraction spéculative grave, un délai de cession volontaire d’un an est accordé
- Si le propriétaire reprend l’exploitation directe pendant le délai d’obligation de cession ou conclut un contrat de mandat de vente avec la Farmland Bank, l’ordre de cession est suspendu pendant 3 ans ; à l’expiration de ce délai, l’obligation de cession s’éteint
- L’astreinte de 25 % de la valeur de la terre agricole existe depuis la modification de 2021 ; la modification de 2026 oblige les collectivités locales à ne plus omettre l’ordre de cession
- Un bail verbal sans contrat écrit est également valable : l’absence d’écrit ne suffit pas à rendre un bail illégal
- Qui est concerné : les personnes qui possèdent des terres agricoles, par héritage ou après avoir quitté l’agriculture, sans les cultiver elles-mêmes, et celles qui louent leurs terres agricoles ou les laissent en jachère.
- À partir de quand : le recensement est en cours. Date d’entrée en vigueur de l’obligation d’ordre de cession prévue par la loi modifiée sur les terres agricoles : ⚠️ à vérifier dans le texte original.
- Le mot de l’agent administratif : la location est permise notamment en cas de jachère pour maladie ou catastrophe, pour les terres cultivées directement pendant plus de 5 ans par un agriculteur de 60 ans ou plus, et pour les terres héritées. Si vous recevez un avis de contrôle, vérifiez à quelle exception correspond votre terre et préparez à l’avance les pièces justificatives, comme un certificat médical ou l’historique des baux. Si vous avez reçu un avis d’obligation de cession, examinez aussi dans le délai si vous pouvez obtenir une suspension grâce à un mandat de vente auprès de la Farmland Bank.
- Source : Korea Policy Briefing · Document explicatif du ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et des Affaires rurales sur le recensement des terres agricoles (2 octobre)
3. Allocation pour enfants et allocation parentale versées sans demande : 6 lois réformant le principe de la demande préalable adoptées
- Ce qui change : 6 projets de modification — loi-cadre sur la sécurité sociale, loi sur les prestations de sécurité sociale, loi sur l’allocation pour enfants, loi sur la pension de base, loi sur la pension pour personnes handicapées et loi sur la garantie des moyens d’existence de base — ont été adoptés en séance plénière de l’Assemblée nationale le 1er octobre.
- Lorsque le droit aux prestations est confirmé grâce aux informations détenues par l’État et les collectivités locales, la demande est réputée faite, et l’examen et le versement ont lieu
- Allocation pour enfants, allocation parentale, bon de première rencontre : versés sans demande du parent ; l’allocation pour enfants et l’allocation parentale sont versées dès le mois de naissance (elles peuvent ne pas être versées si le parent ne le souhaite pas)
- Lorsqu’un bénéficiaire de la pension pour personnes handicapées atteint 65 ans, il est réputé avoir demandé la pension de base ; les personnes gravement handicapées qui perçoivent l’aide à la subsistance ou l’aide médicale sont réputées avoir demandé la pension pour personnes handicapées
- Pour les ménages en situation de crise, le fonctionnaire chargé du dossier peut, même sans consentement, demander d’office l’aide à la subsistance, l’aide médicale, etc. ; ce champ est élargi
- Qui est concerné : les familles qui accueillent un enfant, les bénéficiaires de la pension pour personnes handicapées qui atteignent 65 ans, les personnes gravement handicapées qui perçoivent l’aide à la subsistance ou l’aide médicale, et les ménages en crise ayant des difficultés à subvenir à leurs besoins.
- À partir de quand : entrée en vigueur à l’expiration d’un délai de 3 mois après la promulgation. Date de promulgation : ⚠️ à vérifier dans le texte original. Le ministère de la Santé et des Affaires sociales prévoit d’adapter les textes d’application et le système d’information de la sécurité sociale dans un délai de 3 mois.
- Le mot de l’agent administratif : jusqu’à l’entrée en vigueur, il faut toujours faire la demande vous-même. Si la naissance est proche, demandez l’allocation pour enfants et l’allocation parentale en même temps que la déclaration de naissance pour que le premier versement ne soit pas retardé, et sachez que même après l’entrée en vigueur, les conditions de revenus et de patrimoine continueront d’être vérifiées.
- Sources : Korea Policy Briefing · Le mode de demande des prestations sociales change, SBS Biz · Allocation pour enfants et allocation parentale versées même sans demande
4. Suspension d’activité de 2 mois jugée légale même si un mineur a présenté la pièce d’identité de son frère aîné, selon le tribunal administratif de Séoul
- Ce qui change : l’exploitant d’un restaurant, sanctionné par une suspension d’activité de 2 mois pour avoir vendu de l’alcool à 7 mineurs, a demandé l’annulation de la mesure, mais la 11e chambre administrative à juge unique du Seoul Administrative Court a rejeté sa demande en septembre (19 septembre selon la presse ; date du jugement ⚠️ à vérifier dans le texte original).
- L’un a présenté la pièce d’identité de son frère aîné majeur, les 6 autres l’écran d’un certificat d’authentification sur leur téléphone portable.
- Le tribunal a jugé que l’exploitant n’avait regardé que l’âge figurant sur la pièce d’identité sans comparer la photo au visage, et que l’écran d’un certificat privé ne suffisait pas à considérer que l’obligation de vérifier l’âge avait été remplie.
- Le fait que l’activité soit son moyen de subsistance n’a pas non plus été retenu comme motif d’annuler la mesure.
- Qui est concerné : les exploitants de restaurants ordinaires et de bars qui vendent de l’alcool.
- À partir de quand : jugement de première instance (appel éventuel : ⚠️ à vérifier dans le texte original).
- Le mot de l’agent administratif : il existe une disposition permettant d’être exempté de sanction lorsqu’on ne pouvait pas savoir qu’il s’agissait d’un mineur en raison de l’usurpation d’une pièce d’identité (article 75 de la loi sur l’hygiène alimentaire, ⚠️ texte de l’article à vérifier), mais pour en bénéficier réellement, il faut montrer que la vérification, comme la comparaison de la photo, a été faite correctement. Demandez la pièce d’identité physique, comparez la photo au visage, et sauvegardez séparément les images de vidéosurveillance de la caisse pendant leur durée de conservation. Si vous avez reçu un avis préalable de sanction, vérifiez d’abord le délai pour présenter vos observations.
- Source : Herald Economy (Daum News) · Suspension d’activité pour avoir vendu de l’alcool à des élèves, malgré l’argument de la pièce d’identité du frère
Échéances à suivre cette semaine
- Mardi 6 octobre : jusqu’à 5 passeports livrés à la même adresse peuvent être regroupés et reçus par un seul destinataire représentant
- Jeudi 8 octobre : entrée en vigueur de la peine de 5 ans / 50 millions de wons pour les employeurs qui ne versent pas les salaires
- Jeudi 22 octobre : durée du soutien aux entreprises dont la restructuration est approuvée dans les zones de stabilisation de l’approvisionnement et de crise industrielle portée de 3 ans à 5 ans
- Jeudi 29 octobre : suppression du critère de revenus pour l’avance sur pension alimentaire pour enfants, et mention « membre du ménage / cohabitant » sur les copies et extraits du registre de résidence (briefing du 30 septembre)
- Du mardi 10 novembre au vendredi 13 novembre : clôture des avis sur les projets de modification relatifs à la redevance pour génération de trafic, à la loi sur le recouvrement des fonds publics, aux intrants agricoles essentiels, à la loi sur les établissements d’enseignement privés et à la loi sur la sécurité du trafic maritime (briefings des 3 et 4 octobre)
Ce briefing est une information préparée par le Cabinet d’agent administratif Hwang Yunsang à partir de sources publiques. Son application à chaque situation particulière doit être vérifiée auprès de l’autorité compétente.