## Lini Produksi 3 Pabrik Itu Masih Beroperasi
Lini produksi 3 pabrik itu masih beroperasi. Yang berubah hanyalah penutup transparan yang terpasang di depan rol, dan fakta bahwa mesin akan berhenti secara otomatis ketika penutup itu dibuka. Tiga bulan lalu, tidak ada yang bisa menjamin apakah lini itu akan beroperasi lagi tahun berikutnya.
Saya adalah agen administrasi yang berkantor di Songdo, Yeongu-gu, Incheon. Saya ingin memperkenalkan satu kisah yang saya temui saat bekerja. 🏭
Kisah ini dimulai dengan patah tulang jari. Ini bukan kecelakaan serius. Namun, satu kasus itu hampir membuat pabrik kecil dengan 26 karyawan kehilangan lebih dari separuh pendapatan penjualannya. Bukan kecelakaan itu sendiri, tetapi kurangnya satu dokumen yang perlu disiapkan setelah kecelakaan itu. Dan dalam proses mencari dokumen yang hilang itu, penyebab sebenarnya yang tidak diketahui siapa pun terungkap.
## Daftar Periksa dari Perusahaan Induk
Selasa pagi minggu pertama September, email panjang masuk ke kotak surat kantor. Email itu dikirim oleh seorang wanita berusia 30-an awal, pemilik pabrik kertas karton yang beroperasi di kawasan industri Incheon. Saya diperkenalkan oleh pemilik toko tetangga yang membantu kami mendaftarkan perubahan pabrik beberapa tahun lalu.
Ada satu file terlampir pada email tersebut. Itu adalah 'Permintaan Penilaian Tingkat Keselamatan dan Kesehatan' dari perusahaan makanan, yaitu perusahaan induk, yang menyumbang hampir 60% dari pendapatan pabrik. Perusahaan induk mengevaluasi kembali pemasok setiap musim gugur untuk dimasukkan ke dalam kontrak volume tahun berikutnya, dan tahun ini, jumlah item evaluasi meningkat secara signifikan. Tenggat waktu pengajuan adalah 26 September. Ada juga pernyataan bahwa jika hasil evaluasi 'tidak memenuhi syarat', mereka dapat dikeluarkan dari daftar kandidat untuk kontrak tahun berikutnya.
Ada satu item yang disorot dengan huruf merah di bagian bawah formulir permintaan.
"Perusahaan pemasok yang mengalami kecelakaan industri dalam 1 tahun terakhir: Lampirkan salinan Formulir Investigasi Kecelakaan Industri dan status pelaksanaan rencana pencegahan kembali wajib."
Pemilik tersebut mengatakan bahwa dia dengan jujur mencatat kecelakaan yang terjadi pada bulan Agustus di kotak pemeriksaan penilaian diri formulir. Namun, dia berhenti ketika membaca baris ini. Formulir Investigasi Kecelakaan Industri. Itu adalah dokumen yang belum pernah dia lihat sebelumnya.
Pabrik itu telah didirikan oleh ayahnya selama 25 tahun. Pemilik tersebut mengambil alih pabrik dari ayahnya 1,5 tahun yang lalu. Sebelumnya, dia bekerja di perusahaan distribusi di Seoul sebagai perencana. Dia percaya diri dalam hal penjualan dan angka, tetapi dokumen keselamatan pabrik adalah wilayah yang biasanya ditangani oleh kepala pabrik di masa ayahnya. Kepala pabrik itu pensiun musim semi lalu karena masalah kesehatan.
Masih ada pinjaman jaminan atas nama ayah di gedung pabrik. Setengah dari 26 karyawan telah bekerja di sana sejak masa ayahnya. Jika volume perusahaan induk hilang, pekerjaan karyawan tersebut akan terancam. Kalimat yang ditulis pemilik tersebut di akhir email adalah, "Saya ingin tahu apa yang saya lewatkan."
## Tanggal yang Saya Lihat Sebelum Bertemu
Hal pertama yang saya cari setelah membaca email adalah tanggal kecelakaan. Senin, 11 Agustus sore. Seorang pekerja pria berusia akhir 20-an yang bekerja di lini produksi 3 mengalami patah tulang jari saat jarinya terjepit di rol, dan pendapat dokter adalah istirahat selama 3 minggu.
Pasal 57 Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja menyatakan bahwa pengusaha tidak boleh menyembunyikan fakta kecelakaan industri, dan Pasal 73 Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja menyatakan bahwa jika ada kematian atau cedera yang membutuhkan istirahat lebih dari 3 hari, pengusaha harus menyiapkan Formulir Investigasi Kecelakaan Industri dalam waktu satu bulan sejak terjadinya kecelakaan dan menyerahkannya ke kantor tenaga kerja regional yang berwenang. Dengan kata lain, jika terjadi kecelakaan yang membutuhkan istirahat lebih dari tiga hari, Anda harus menyerahkan laporan ke kantor tenaga kerja dalam waktu satu bulan yang menjelaskan kecelakaan itu, penyebabnya, dan bagaimana Anda akan mencegahnya di masa mendatang.
Jika kecelakaan itu terjadi pada 11 Agustus, tenggat waktunya sekitar 11 September. Email itu tiba pada tanggal 2 September. Masih ada waktu sekitar seminggu. ⏰
Itu masih dalam tenggat waktu. Itu beruntung, tetapi tidak banyak waktu. Dan formulir penilaian perusahaan induk tidak hanya meminta "salinan formulir investigasi" tetapi juga "status pelaksanaan rencana pencegahan kembali." Membuat rencana dan menunjukkan bahwa rencana itu dilaksanakan adalah dua hal yang berbeda.
Saya membalas email tersebut. "Saya akan mengunjungi pabrik Anda pada pukul 10 pagi hari Kamis. Siapkan semua catatan yang dibuat pada hari kecelakaan, dan jika Anda memiliki salinan dokumen yang diajukan oleh pekerja ke Badan Kompensasi Pekerja, harap bawa bersama." Kali ini, lebih baik saya pergi ke pabrik. Karena ada hal-hal yang tidak dapat diketahui hanya dengan melihat dokumen, selalu ada di tempat kejadian.
## Permohonan Kecelakaan Kerja dan Laporan Kecelakaan Kerja adalah Dokumen yang Berbeda
Kamis pagi, saya tiba di pabrik sesuai waktu yang dijadwalkan. Perwakilan perusahaan itu menunggu di ruang rapat kecil di lantai 2 gedung kantor, dengan dokumen-dokumennya terbentang. Dokumen tersebut adalah satu lembar laporan kronologi kecelakaan yang ditulis oleh mandor pada hari kejadian kecelakaan, salinan sertifikat medis dari rumah sakit, dan salinan aplikasi tunjangan perawatan yang diajukan ke Badan Kesejahteraan Pekerja.
"Proses kompensasi kecelakaan sudah dilakukan," kata perwakilan perusahaan itu sambil menunjuk ke aplikasi tunjangan perawatan. "Pekerja mengajukan ke badan tersebut, dan perusahaan mencap bagian konfirmasi pemilik usaha. Sudah disetujui oleh badan tersebut juga. Saya mengira pelaporan sudah selesai dengan ini."
Ini adalah bagian yang seringkali membingungkan banyak orang.
Aplikasi tunjangan perawatan yang diajukan ke Badan Kesejahteraan Pekerja adalah prosedur 'kompensasi' untuk pekerja yang terluka untuk menerima biaya pengobatan dan tunjangan istirahat. Formulir Investigasi Kecelakaan Kerja yang diajukan ke Dinas Tenaga Kerja adalah prosedur 'pencegahan' di mana pemilik usaha melaporkan kecelakaan dan mengungkapkan penyebab serta rencana pencegahan. Lembaga yang menerima, orang yang mengajukan, dan tujuannya berbeda. Mengajukan aplikasi tunjangan perawatan ke badan tersebut tidak berarti pelaporan terpisah ke Dinas Tenaga Kerja sudah selesai. Keduanya harus ditangani secara terpisah.
Perwakilan perusahaan itu berhenti sejenak menatap aplikasi tunjangan perawatan dan bertanya, "Jadi, apakah sudah terlambat?"
"Belum melewati batas waktu. Namun, untuk mengisi dokumen ini dengan benar, kolom penyebab dan kolom rencana pencegahan harus diisi, tetapi laporan kronologi yang ada saat ini tidak mengisi kolom tersebut."
Di kolom penyebab laporan kronologi yang ditulis oleh mandor tertulis satu baris. 'Kelalaian pekerja.' Di kolom tindakan, tertulis 'Penyelenggaraan pelatihan keselamatan.' Itu adalah dokumen yang ditulis tergesa-gesa setelah malam kejadian kecelakaan, setelah mengunjungi rumah sakit. Pada saat itu, itu mungkin yang terbaik yang bisa dilakukan. Tetapi jika dua baris ini disalin langsung ke formulir investigasi, tidak akan ada yang bisa ditulis di kolom 'Status pelaksanaan rencana pencegahan' pada lembar evaluasi perusahaan induk. Karena "Pendidikan telah dilaksanakan" satu baris tidak menjadi status pelaksanaan.
## Garis yang Sudah Digambar Sebelumnya
Untungnya, pabrik tersebut memiliki firma konsultan tenaga kerja yang telah menangani asuransi 4 besar dan urusan gaji sejak masa ayah perwakilan perusahaan.
Oleh karena itu, peran dibagi seperti ini. Formulir Investigasi Kecelakaan Kerja ditulis dan diserahkan oleh perwakilan perusahaan, dan konsultan dari firma konsultan tenaga kerja akan melakukan peninjauan akhir. Saya mengumpulkan data pendukung fakta dari formulir investigasi, menyusun kerangka keseluruhan materi untuk diserahkan ke lembar evaluasi perusahaan induk, dan menangani aplikasi dukungan dari Badan Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Sore itu, kami bertiga berbicara singkat dengan konsultan tenaga kerja untuk mengonfirmasi pembagian ini. Konsultan tenaga kerja mengatakan, "Saya akan meninjau draf awal formulir dalam dua hari."
Ada urutan dalam pekerjaan, dan urutan itu ditentukan oleh batas waktu. Saya membuka kalender dan menghitung mundur. Tanggal target pengajuan formulir investigasi adalah hari Selasa, 9 September. Tidak ada alasan untuk menyeretnya hingga batas waktu. Kurangi dua hari untuk peninjauan konsultan, satu hari untuk konfirmasi perwakilan pekerja, dan satu hari untuk kelonggaran, draf harus keluar paling lambat hari Jumat, 5 September. Hari ini adalah hari Kamis tanggal 4.
## Bobot Kata-kata Undang-Undang Hukuman Kecelakaan Kerja
Di akhir pertemuan, perwakilan perusahaan itu bertanya dengan hati-hati, "Tapi, apakah kami akan dihukum berdasarkan Undang-Undang Hukuman Kecelakaan Kerja? Saya dengar pabrik kecil seperti kami juga berlaku."
Ini adalah kekhawatiran yang paling lama dipegang oleh perwakilan perusahaan setelah kecelakaan terjadi. Dia mengatakan bahwa dia mencari berita di internet setiap malam seperti 'Penahanan Perwakilan Kecelakaan Kerja yang Parah'.
Saya menjelaskan dalam dua poin.
Satu. Pasal 2 ayat 1 Undang-Undang Hukuman Kecelakaan Kerja yang Parah menyatakan 'kecelakaan industri yang parah' adalah ketika ada 1 atau lebih korban meninggal, atau ada 2 atau lebih korban luka yang membutuhkan perawatan lebih dari 6 bulan karena kecelakaan yang sama, atau ada 3 atau lebih penyakit akibat kerja karena faktor bahaya yang sama dalam waktu 1 tahun. Kecelakaan ini adalah patah tulang yang membutuhkan istirahat 3 minggu bagi satu pekerja. Ini tidak termasuk dalam definisi kecelakaan industri yang parah yang disebutkan dalam undang-undang.
Dua. Namun, ini tidak berarti undang-undang ini tidak berlaku untuk pabrik ini. Sejak bisnis dengan pekerja tetap 5 orang atau lebih tetapi kurang dari 50 orang mulai berlaku, pengusaha wajib memiliki dan melaksanakan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja. Ini adalah kewajiban yang harus ada sebelum terjadinya kecelakaan, bukan kewajiban yang muncul setelah kecelakaan terjadi. Peningkatan item evaluasi tahunan oleh perusahaan induk juga merupakan bagian dari tren yang sama.
## Mengenai Pertimbangan Hukum yang Lebih Konkret
Pada tahap ini, yang perlu dilakukan oleh Bapak adalah mencatat, bukan mengkhawatirkan. Bapak mencatat hal itu di buku catatannya. Untuk pertama kalinya, ekspresinya tampak sedikit lebih rileks.
## Posisi yang Kosong
Jumat pagi, saat mengisi informasi dasar tempat usaha ke dalam draf laporan investigasi kecelakaan kerja, saya menemukan satu kekosongan yang tak terduga.
Dalam formulir evaluasi perusahaan utama, terdapat item 'Status Penunjukan Petugas Keselamatan dan Kesehatan Kerja'. Ketika saya bertanya kepada Bapak, beliau mengatakan bahwa pada masa ayahnya, mandor yang memegang peran tersebut. Lalu, setelah mandor pensiun musim semi lalu? Bapak tidak menjawab.
Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pasal 19 menetapkan bahwa perusahaan dengan 20 hingga 50 pekerja tetap di industri tertentu harus menunjuk petugas keselamatan dan kesehatan kerja, dan manufaktur termasuk di dalamnya. Petugas harus menjadi pekerja di tempat kerja tersebut dan memiliki kualifikasi petugas keselamatan atau petugas kesehatan, atau telah menyelesaikan pelatihan keselamatan dan kesehatan yang ditetapkan oleh Kementerian Ketenagakerjaan. Pabrik dengan dua puluh enam pekerja membutuhkan posisi ini. Namun, posisi itu telah kosong selama lima bulan.
Masalahnya muncul lagi di tempat lain.
Saat membolak-balik berkas yang ditinggalkan mandor, ternyata ada catatan penilaian risiko. Namun, tanggalnya adalah lima tahun lalu. Formulir yang dibuat dengan bantuan perusahaan eksternal pada saat itu ditempelkan begitu saja, dan tidak ada catatan baru yang dibuat sejak saat itu. Selama waktu itu, peralatan baru telah masuk ke pabrik. Mesin pengemasan pada jalur 3 tempat kecelakaan terjadi dipasang musim gugur lalu. Peralatan baru harus menjalani penilaian risiko terpisah, tetapi catatan itu tidak ada.
Saat saya mencoba membuka berkas untuk menyelesaikan satu masalah, dua masalah lain muncul. Pekerjaan administrasi seringkali berjalan seperti ini.
## Kotak Tisu Sebagai Kotak Suara
Laporan investigasi kecelakaan kerja harus dikonfirmasi oleh perwakilan pekerja. Peraturan pelaksanaan menetapkan bahwa laporan harus dikonfirmasi oleh perwakilan pekerja, dan jika ada perbedaan pendapat dari perwakilan pekerja mengenai isi yang tercantum, perbedaan pendapat tersebut harus dilampirkan. Ini adalah maksudnya agar orang-orang yang bekerja juga melihat sekilas, bukan hanya perusahaan yang menyelesaikan masalah sendiri.
Namun, pabrik ini tidak memiliki serikat pekerja. Mereka juga tidak pernah memilih perwakilan pekerja secara terpisah. Ketika saya mengonfirmasi dengan konsultan ketenagakerjaan, beliau mengatakan bahwa jika tidak ada serikat pekerja, perwakilan dapat dipilih dengan suara mayoritas pekerja, dan proses tersebut harus didokumentasikan. Bapak memutuskan untuk langsung mengadakan pemilihan pada waktu istirahat makan siang hari itu.
Terjadi sedikit kekacauan. 😄 Karena tidak ada kotak yang cocok untuk digunakan sebagai kotak suara, kami mengeluarkan kertas tisu dari kotak tisu di kantor dan memperlebar bagian atasnya. Kertas suara dibuat dengan memotong kertas A4 menjadi delapan bagian. Saat penghitungan suara, sembilan belas suara dari dua puluh empat suara diberikan kepada satu orang. Dia adalah seorang operator forklift berusia akhir 30-an yang telah bekerja di pabrik itu selama 12 tahun.
Yang bersangkutan tidak hadir saat penghitungan suara. Dia berada di atas forklift menerima kiriman barang. Setelah rekan kerjanya berlari ke gudang untuk memberi tahu hasilnya, dia turun dari forklift dan tertawa sejenak, lalu berkata, "Apakah aku hanya perlu menandatangani?"
Itu bukan hanya masalah menandatangani. Dan fakta itu mengubah arah kasus ini.
## Alasan Melepas Penutup
Saat menjadwalkan pertemuan pada hari Senin pagi untuk menjelaskan draf laporan investigasi kepada perwakilan pekerja, saya menyarankan Bapak untuk mengundang pekerja yang terluka dan pekerja yang bekerja di jalur 3 untuk berbicara tentang penyebab kecelakaan.
Ada alasannya. Dalam formulir evaluasi perusahaan utama, terdapat item terpisah yang menyatakan 'Pelaksanaan dan hasil refleksi pendapat pekerja'. Selain itu, jika hanya menulis 'kelalaian pekerja' di kolom penyebab laporan, kemungkinan besar perwakilan pekerja akan mengajukan keberatan. Laporan yang keberatan tidak masalah. Namun, laporan yang tidak secara tepat mengidentifikasi penyebabnya tidak akan menghasilkan konten yang dibutuhkan perusahaan utama untuk 'tindakan pencegahan kembali'.
Senin pagi, ruang istirahat. Pekerja yang masih memakai gips juga hadir. Dia akan kembali bekerja minggu depan. Dia telah bekerja selama tiga tahun dan membantu membayar uang kuliah adik laki-lakinya yang sedang cuti kuliah. Meskipun tunjangan pengangguran telah dibayarkan, dia tidak dapat mengganti upah lembur yang biasanya dia terima. Yang paling dia khawatirkan adalah hal lain: dia harus kembali ke mesin itu.
Awalnya, pembicaraan berlangsung hati-hati. Kemudian, perwakilan pekerja, operator forklift, membuka mulutnya. "Mesin itu sudah lama digunakan tanpa melepas penutupnya."
## Sedikit Tenang, Lalu Terungkap Cerita
Baris ketiga mesin pengemas awalnya memiliki penutup pelindung di depan rol. Namun, penutup tersebut seringkali menyebabkan kardus tebal tersangkut di tepi penutup, sehingga mesin sering berhenti. Setiap kali berhenti, penutup harus dibuka dan kotak yang tersangkut harus dikeluarkan, tetapi karena penutup tersebut terpasang dengan sekrup, setiap kali harus menggunakan obeng. Terkadang hingga puluhan kali sehari. Kemudian, seseorang melepas penutup tersebut dan meletakkannya di rak, dan hal ini berlangsung selama beberapa bulan. Pada hari terjadinya kecelakaan, pekerja memasukkan tangannya untuk mengeluarkan kotak yang tersangkut, dan pada saat itu rol kembali berputar.
"Mengapa Anda tidak menceritakan hal itu sebelumnya?" tanya perwakilan. Jawabannya tenang. Pada hari terjadinya kecelakaan, prioritas utama adalah membawa korban luka ke rumah sakit, dan petugas yang menulis laporan kecelakaan bukanlah orang yang bertanggung jawab atas lini tersebut. Pekerja itu sendiri merasa bersalah karena memasukkan tangannya, sehingga tidak menceritakan tentang penutup tersebut. Orang lain menganggapnya tidak penting karena "semua orang sudah melakukannya." Tidak ada yang mencoba menyembunyikan apa pun. Hanya saja tidak ada yang bertanya.
Setelah percakapan ini berakhir, kalimat yang akan ditulis di kolom penyebab pada formulir investigasi berubah.
## Bukan Daftar Dokumen, Melainkan Catatan yang Terhubung
Malam itu, saya kembali ke kantor dan membaca ulang sertifikasi evaluasi kontraktor utama dari awal. Kali ini, saya tidak melihat setiap item secara terpisah, tetapi melihat hubungan antar item.
Saat pertama kali membaca, saya melihat sertifikasi ini sebagai "daftar dokumen." Kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja, catatan penilaian risiko, status penunjukan, catatan pelatihan, catatan konsultasi pendapat, laporan investigasi kecelakaan industri. Daftar yang harus dilengkapi satu per satu. Tetapi setelah membaca kembali, ada bobot yang lebih tinggi pada item tertentu. 'Apakah hasil penilaian risiko mengarah pada tindakan perbaikan?', 'Apakah pendapat pekerja tercermin?', 'Apakah tindakan pencegahan untuk mencegah terulangnya jenis kecelakaan yang sama setelah kecelakaan terjadi telah dilaksanakan?'. Semua pertanyaan tersebut bukan tentang 'apakah dokumen ada?', tetapi tentang 'apakah dokumen-dokumen tersebut saling terhubung?'.
Membaca peraturan itu mudah. Yang sulit adalah melihat bagaimana catatan-catatan tertentu harus saling terhubung.
Oleh karena itu, saya menyusun rencana kembali. Alih-alih membuat enam dokumen terpisah, saya memutuskan untuk mengikatnya menjadi satu catatan yang terhubung, dimulai dari satu insiden kecelakaan.
① Pada kolom penyebab laporan investigasi kecelakaan industri, bukan 'kelalaian pekerja', tetapi dituliskan fakta bahwa penutup telah dilepas karena struktur penutup yang sering tersangkut, dan fakta bahwa tidak ada perangkat untuk menghentikan mesin saat mengeluarkan kotak yang tersangkut. Informasi ini adalah cerita yang muncul di tempat konsultasi pendapat hari Senin, sehingga catatan dari pertemuan tersebut menjadi bukti.
② Pada kolom rencana pencegahan kembali, bukan hanya 'pelatihan keselamatan', tetapi juga pemasangan perangkat interlock yang menghentikan mesin saat penutup dibuka dan penggantian penutup dengan bentuk yang lebih sedikit tersangkut. Dapatkan penawaran dari perusahaan peralatan dan masukkan tanggalnya.
③ Lakukan penilaian risiko baru untuk seluruh pabrik, termasuk lini ketiga mesin pengemas. Ini bukan pekerjaan membuat dokumen, tetapi pekerjaan yang dilakukan di lapangan. Pemilik bisnis dan pekerja harus bersama-sama memeriksa mesin satu per satu untuk menemukan potensi bahaya dan menentukan apa yang harus diperbaiki dan kapan. Saya bertanggung jawab untuk mengajukan permohonan dukungan teknis untuk UKM dari Badan Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Tujuannya adalah agar orang-orang di pabrik melakukan penilaian secara langsung dengan bimbingan ahli.
④ Posisi petugas keselamatan dan kesehatan kerja yang kosong akan diisi oleh orang yang paling memahami kondisi pabrik. Perwakilan merekomendasikan kepala produksi, dan kepala produksi setuju untuk menyelesaikan pelatihan yang diperlukan. Jadwal pelatihan dan dokumen penunjukan akan disimpan bersama, dan 'tanggal penunjukan dan jadwal pelatihan' akan dicatat dalam sertifikasi evaluasi kontraktor utama.
⑤ Sebagian dari biaya perbaikan peralatan akan diajukan ke program dukungan Badan untuk perbaikan mesin berbahaya bagi usaha kecil di bawah 50 orang. Tidak ada jaminan akan terpilih. Namun, hanya dengan mengajukan permohonan akan ada satu catatan tambahan yang menyatakan 'rencana perbaikan sedang berlangsung'.
Perwakilan diam sejenak setelah mendengar penjelasan tersebut, lalu berkata, "Pertanyaan awal saya adalah 'apa yang terlewat?'. Saya pikir saya melewatkan satu dokumen, ternyata saya melewatkan koneksi."
Jawabannya bukan jumlah dokumen, tetapi apakah dokumen-dokumen tersebut saling terhubung.
## Pengajuan Dua Hari Sebelum Batas Waktu
Selasa pagi, draf formulir investigasi diserahkan kepada notaris. Setelah melihat draf dengan kolom penyebab dan rencana pencegahan kembali yang telah diubah, notaris meminta satu hal untuk diperbaiki. Yaitu, menuliskan kronologi kecelakaan secara lebih rinci secara berurutan. Draf revisi dikembalikan sore harinya.
Rabu, perwakilan pekerja, seorang operator forklift, menandatangani formulir investigasi. Orang yang pada hari Senin berkata, "Apakah saya hanya perlu menandatangani?", kali ini membaca setiap baris dengan cermat. Dan menunjuk ke kolom penyebab, dia berkata, "Ini persis seperti yang kita bicarakan." Dia menandatangani kolom konfirmasi tanpa keberatan.
Formulir investigasi diserahkan ke kantor tenaga kerja regional yang berwenang pada hari Selasa, 9 September, dua hari sebelum batas waktu. Penyerahan dilakukan langsung oleh perwakilan dan salinannya disimpan bersama bukti penerimaan. Salinan untuk perusahaan induk juga telah diamankan.
Pada hari Kamis minggu itu, aplikasi dukungan teknis dari KOSHA (Korea Occupational Safety and Health Agency) diterima, dan tanggal kunjungan lapangan dengan petugas dijadwalkan untuk awal minggu depan. Perusahaan instalasi mengirimkan penawaran untuk menyelesaikan pemasangan interlock dalam waktu dua minggu. Perwakilan itu berkata bahwa dia menempelkan stempel pada kontrak dan secara pribadi memindahkan penutup lama dari rak ke gudang.
## Hari Kunjungan Petugas KOSHA
Minggu berikutnya, pada hari Rabu, petugas dukungan teknis dari KOSHA mengunjungi pabrik. Saya juga mengunjungi pabrik pada pagi hari itu. Bukan karena saya tahu cara mengoperasikan mesin. Karena untuk menerjemahkan apa yang dikatakan pada hari itu ke dalam materi induk dan aplikasi program dukungan KOSHA, lebih akurat jika saya mendengarnya langsung di tempat.
Petugas tidak langsung memeriksa dokumen. Dia mengajak perwakilan, kepala produksi, perwakilan pekerja, dan dua pekerja dari lini 3 untuk berkeliling pabrik. Mesin pemotong, mesin perekatan, mesin pengemasan, lorong forklift. Setiap kali dia berdiri di depan mesin, petugas mengajukan pertanyaan yang sama: "Kapan momen paling tidak aman terjadi pada mesin ini?"
Jawaban datang dari para pekerja, bukan dari perwakilan. Bahwa urutan mematikan daya saat mengasah pisau mesin pemotong berbeda-beda untuk setiap orang, bahwa lantai di samping mesin perekatan licin karena lem, bahwa pada jam masuk sore, forklift dan orang menggunakan lorong yang sama. Ini adalah cerita yang tidak ada dalam formulir penilaian risiko 5 tahun lalu. Formulir itu diisi oleh perusahaan eksternal di kantor.
Petugas menjelaskan cara mengisi formulir penilaian risiko dan berkata, "Ini bukan sesuatu yang kami tulis untuk Anda, tetapi sesuatu yang ditulis oleh orang-orang yang ada di sini. Saya hanya memeriksa apakah ada yang terlewat." Itu adalah cerita yang sama yang saya sampaikan kepada perwakilan. Penilaian risiko tidak dilakukan dengan dokumen, tetapi di lapangan.
Pada sore hari itu, saya menangani dua hal. Pertama adalah mentransfer faktor risiko yang muncul selama kunjungan lapangan ke struktur kolom 'Penilaian Risiko dan Rencana Perbaikan' dalam formulir penilaian induk. Formulir induk mengharuskan faktor risiko, tingkat risiko, tindakan perbaikan, tanggal penyelesaian, dan penanggung jawab ditulis dalam satu baris, tetapi urutannya sedikit berbeda dari formulir penilaian KOSHA. Untuk menghindari perbedaan angka saat menulis konten yang sama di kedua formulir, kami memutuskan untuk menggunakan formulir penilaian KOSHA sebagai aslinya dan mentransfernya ke formulir induk. Yang kedua adalah aplikasi untuk program dukungan perbaikan fasilitas. Dalam kolom 'Kebutuhan Perbaikan' dari aplikasi, kami mencatat secara berurutan kronologi kecelakaan, catatan pendapat, dan hasil bimbingan lapangan KOSHA. Untuk memastikan bahwa aliran perbaikan, yang melibatkan kecelakaan, verifikasi penyebab, dan bimbingan ahli, tercakup dalam satu aplikasi.
Dalam perjalanan pulang, perwakilan itu berkata sambil tersenyum, "Orang yang paling banyak bicara hari ini bukan saya." Itu adalah pencapaian terbesar dari kunjungan hari itu.
## Apa yang Diserahkan ke Perusahaan Induk, Apa yang Belum
Saat menyerahkan materi penilaian induk pada 26 September, tidak semuanya selesai. Penilaian risiko baru saja selesai tahap pertama dengan bimbingan KOSHA, interlock sedang dipasang, dan petugas keselamatan dan kesehatan sedang mengikuti pelatihan setengah jalan.
Di sinilah pilihan harus dibuat. Menunggu sampai semuanya selesai dan menyerahkan materi yang sempurna, atau membedakan apa yang sudah selesai dan apa yang sedang berlangsung dan menyerahkannya dalam batas waktu.
Saya menyarankan yang terakhir. Penilaian induk akan dianggap 'Tidak Diserahkan' jika batas waktu terlampaui. Sebaliknya, item yang sedang berlangsung dapat dinilai 'Sedang Berlangsung' jika rencana pelaksanaan dan bukti perantara dengan tanggal terlampir dilampirkan. Menulis apa yang belum selesai sebagai sudah selesai adalah hal yang mutlak tidak boleh dilakukan, tetapi menulis apa yang belum selesai kapan akan diselesaikan dengan bukti adalah tanda ketulusan.
Jadi saya membagi materi pengajuan menjadi tiga bagian: Selesai (Pengajuan formulir investigasi kecelakaan kerja, pemilihan perwakilan pekerja, pendengaran pendapat pekerja, pembongkaran penutup lama), Sedang Berlangsung (Hasil penilaian risiko tahap pertama dan jadwal tahap kedua, kontrak dan jadwal pemasangan interlock, tanggal selesainya pelatihan petugas), dan Terencana (Jadwal pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja tahunan, jadwal pendengaran pendapat triwulanan). Saya melampirkan dokumen pendukung untuk setiap bagian. Dan di halaman depan, saya menggambarkan alur dari satu kecelakaan, dimulai dengan konfirmasi penyebab, pendengaran pendapat, penilaian risiko, perbaikan fasilitas, hingga pelatihan, dalam satu tabel.
## Kesesuaian Bersyarat, dan Tiga Bulan
Pertengahan Oktober, hasil evaluasi pihak utama keluar. 'Kesesuaian Bersyarat.' Dengan syarat menyelesaikan item yang sedang berlangsung pada bulan Desember dan menerima pemeriksaan pelaksanaannya. Kontrak volume tahun berikutnya tetap terjaga.
Sementara itu, interlock telah dipasang. Penutup baru diubah menjadi bentuk yang lebih sulit dibuka, dan roller berhenti saat penutup dibuka. Pekerja yang kembali bekerja melakukan hal pertama, yaitu membuka dan menutup penutup beberapa kali. Mereka baru mulai bekerja setelah memastikan mesin berhenti.
Penilaian risiko tahap kedua selesai pada bulan November. Sepuluh faktor risiko yang ditemukan oleh pekerja pabrik secara langsung, delapan di antaranya diperbaiki sebelum akhir tahun. Salah satunya adalah pembuatan tanda lantai baru di area yang mana jalur forklift dan jalur pejalan kaki tumpang tindih, yang diusulkan oleh perwakilan pekerja. Kepala produksi menyelesaikan pelatihan dan ditunjuk sebagai petugas keselamatan dan kesehatan kerja.
Pada bulan Desember, pemeriksaan pelaksanaaan pihak utama menunjukkan 'Sesuai'. Perusahaan menerima pemberitahuan seleksi untuk program dukungan peningkatan fasilitas dari badan (badan pemerintah) pada awal tahun berikutnya, yang memungkinkan mereka menerima sebagian biaya pemasangan interlock. Meskipun tidak semuanya, tetapi jumlah tersebut cukup signifikan bagi pabrik kecil.
## Kembali ke Jalur
Sore hari ketika hasil evaluasi keluar, saya menerima pesan singkat dari direktur. Pesan itu disertai dengan foto pabrik. Itu adalah foto karyawan yang keluar dari pabrik di depan pabrik saat matahari terbenam. 🌇
Pesan itu berbunyi, "Saya sudah memberi tahu ayah tentang hasilnya. Dia bilang penutup itu tidak ada saat dia menjadi kepala pabrik. Penutup itu baru dipasang di masa jabatan saya."
Jika diingat kembali, dokumen penting dalam kasus ini sebenarnya tidak ada secara khusus. Formulir investigasi kecelakaan kerja diajukan tepat waktu, materi pihak utama diserahkan sesuai tanggal, dan penilaian risiko dilakukan di lokasi. Namun, dokumen-dokumen itu saling terhubung karena satu kalimat yang keluar dari ruang istirahat Senin pagi: "Mesin itu, sudah lama digunakan tanpa penutup."
Dokumen setelah kecelakaan bukanlah untuk menutupi kecelakaan tersebut, melainkan untuk mencegah kecelakaan berikutnya. Jika perbedaan itu dimasukkan ke dalam dokumen, dokumen tersebut tidak akan menjadi beban, melainkan catatan yang melindungi pabrik. Ketika saya melihat lampu kawasan industri yang terlihat dari jendela kantor di distrik Yeonsu, Incheon, saya kadang-kadang memikirkan jalur nomor 3 itu.
## Jika Situasi Seperti Ini, Periksa Hal Ini Terlebih Dahulu ✅
① Jika terjadi kecelakaan yang membutuhkan istirahat kerja lebih dari tiga hari, periksa terlebih dahulu batas waktu pengajuan formulir investigasi kecelakaan kerja ke dinas tenaga kerja (1 bulan sejak terjadinya kecelakaan) selain aplikasi kompensasi dari badan (badan pemerintah).
② Formulir investigasi memerlukan konfirmasi perwakilan pekerja. Jika tidak ada serikat pekerja, urus terlebih dahulu prosedur pemilihan perwakilan pekerja.
③ Sebelum hanya menulis 'kelalaian' di kolom penyebab, dengarkan terlebih dahulu cerita para pekerja di lapangan. Solusi pencegahan yang sebenarnya biasanya berasal dari sana.
④ Bagi perusahaan manufaktur dengan 20 hingga 50 karyawan, periksa apakah posisi petugas keselamatan dan kesehatan kerja kosong atau belum, dan apakah penilaian risiko telah dilakukan setelah pemasangan peralatan baru.
⑤ Jika batas waktu evaluasi pihak utama atau pengajuan ke instansi sudah dekat tetapi semuanya belum selesai, lebih aman untuk membaginya menjadi Selesai, Sedang Berlangsung, dan Terencana, serta melampirkan bukti bersama dengan batas waktu. Verifikasi individual diperlukan karena persyaratannya berbeda-beda untuk setiap kasus.
#AgenAdministrasiIncheonYeonsu #AgenAdministrasiSongdo #UndangUndangHukumanKejahatanKerjaBerat #UsahaKecilMenengah #FormulirInvestigasiKecelakaanKerja #LaporanKecelakaan #PenilaianRisiko #PetugasKeselamatanDanKesehatanKerja #SistemKeselamatanDanKesehatan #EvaluasiKeselamatanMitra #IncheonYeonsu #KeselamatanManufaktur #AdministrasiBisnis #KasusNyata
Artikel ini didasarkan pada rekonstruksi kasus konsultasi aktual, dan tokoh, nama perusahaan, nama tempat, dan angka yang muncul tidak terkait dengan individu, insiden, atau peristiwa tertentu.
## Informasi Kantor
Kantor agen administrasi ini terletak di Songdo, Incheon (Posco Tower Songdo). Kami menangani perselisihan administratif, perwakilan/pendaftaran izin, imigrasi asing (visa dan izin tinggal), dan manajemen administratif rutin. Kami juga membantu dengan penyusunan dokumen keselamatan dan kesehatan kerja yang harus diserahkan ke instansi terkait dan mitra setelah kecelakaan, sesuai dengan batas waktu. Jangan ragu untuk bertanya jika Anda mengalami situasi serupa.
📍 Alamat: Incheon Yeonsu-gu, Conventia-daero 165, Posco Tower Songdo 2697 📞 Telepon: 010-3374-2687 🌐 Situs web: www.hwangadmin.com