Undang-Undang Jalan Khusus Pasal 2 mendefinisikan jalan khusus sebagai jalan yang bukan merupakan jalan, jalan desa, jalan pertanian dan perikanan berdasarkan Undang-Undang Jalan, tetapi merupakan jalan yang terhubung ke jalan tersebut. Dapat dianggap sebagai jalan yang dibuat oleh individu dengan biaya sendiri dan terhubung ke jalan umum.
Untuk membuka, merekonstruksi, memperluas, atau mengubah jalan khusus, Anda harus memperoleh izin dari wali kota, bupati, atau kepala dinas sesuai dengan Pasal 4 ayat 1 Undang-Undang Jalan Khusus. Di sini, kepala dinas adalah kepala dinas dari wilayah otonom. Jika Anda berada di Incheon, wilayah otonom seperti Yeonsu-gu dan Nam-dong-gu mengajukan permohonan ke kepala dinas, sedangkan Ganghwa-gun dan Ongjin-gun mengajukan permohonan ke bupati. Berdasarkan panduan layanan publik pemerintah 24, aplikasi diajukan melalui kunjungan atau pos, periode pemrosesan adalah 7 hari, dan tidak ada biaya. Jika Anda membuka jalan khusus tanpa izin, Anda dapat dikenakan denda hingga 7 juta won sesuai dengan Pasal 16 yang sama, jadi Anda harus menghindari cara melakukan konstruksi terlebih dahulu dan menyesuaikan dokumen nanti.
## Empat Kasus yang Tidak Mendapatkan Izin
Pasal 4 ayat 3 Undang-Undang Jalan Khusus menetapkan bahwa izin harus diberikan oleh Walikota, Bupati, atau Kepala Dinas, kecuali dalam empat kasus berikut:
1. Jika struktur jalan khusus tidak sesuai dengan kriteria Pasal 5 (kriteria permukaan dan jalan dua arah berdasarkan Undang-Undang Peningkatan Jalan Pedesaan dan Nelayan); 2. Jika pemohon tidak memiliki hak kepemilikan atau penggunaan atas tanah tersebut; 3. Jika melanggar batasan berdasarkan Undang-Undang Jalan Khusus atau undang-undang lain; 4. Jika dianggap akan secara serius merusak lingkungan tempat tinggal penduduk sekitar atau menimbulkan bahaya bagi lalu lintas.
Dalam praktiknya, bagian yang paling sering menjadi masalah adalah nomor 2. Jika tanah yang akan dilalui jalan adalah milik tetangga, Anda harus membuktikan hak penggunaan tanah tersebut. Nomor 3 adalah bagian yang mempertimbangkan apakah izin penggunaan khusus diperlukan bersamaan ketika tanah yang akan dilalui jalan adalah lahan pertanian atau lahan pegunungan.
## Daftar Dokumen Permohonan Izin Pembukaan Jalan Khusus
Peraturan Pelaksana Undang-Undang Jalan No. 2 menetapkan dokumen yang harus dilampirkan pada formulir permohonan izin. Salinan sertifikat hak milik tanah dapat diverifikasi langsung oleh instansi pemerintah melalui pemanfaatan bersama informasi administrasi.
- Rencana tata ruang, rencana pelaksanaan pembangunan, rincian anggaran biaya pelaksanaan pembangunan
- Gambar desain (denah, tampak potongan vertikal, tampak potongan horizontal, gambar detail bagian penting)
- Jika menggunakan tanah milik orang lain, dokumen yang membuktikan hak penggunaan
- Jika memasang struktur utama seperti jembatan, laporan peninjauan struktur
- Jika ada kekhawatiran akan merusak sistem drainase yang ada, laporan peninjauan drainase
Dokumen hak penggunaan tanah harus mencantumkan nama pemilik tanah, jangka waktu penggunaan, apakah ada pembayaran biaya penggunaan tanah, dan perjanjian bahwa hak penggunaan akan dialihkan jika kepemilikan tanah berpindah selama jangka waktu penggunaan. Seringkali terjadi penerima persetujuan harus kembali lagi untuk melengkapi perjanjian peralihan karena perjanjian tersebut tidak disertakan dari awal, jadi lebih baik memastikan klausul tersebut sudah ada sejak awal.
Setelah mendapatkan izin, masih ada prosedur yang harus diikuti. Pemegang izin harus memasang plakat yang mencantumkan isi izin di tempat yang mudah terlihat sesuai dengan Pasal 2 Peraturan Pelaksana Undang-Undang Jalan. Setelah pekerjaan selesai, pemeriksaan penggunaan harus dilakukan sesuai dengan Pasal 6, dan jalan tidak dapat digunakan sebelum pemeriksaan penggunaan dilakukan. Selain itu, sesuai dengan Pasal 9, pembuka jalan pada prinsipnya tidak boleh menghalangi lalu lintas umum, dan sesuai dengan Pasal 10, izin harus diperoleh terlebih dahulu jika akan memungut biaya penggunaan.
## Bagian yang menghubungkan dengan jalan umum harus memeriksa izin penggunaan jalan
Jika jalan masuk harus melewati lahan jalan umum, Anda harus mendapatkan izin penggunaan dari badan pengelola jalan berdasarkan Pasal 61 Undang-Undang Lalu Lintas. Pasal 54 ayat (2) dari undang-undang yang sama menetapkan bahwa aplikasi harus mencantumkan tujuan penggunaan, lokasi dan luas, periode, struktur benda yang digunakan, metode dan waktu konstruksi, dan metode pemulihan jalan, serta melampirkan gambar desain (gambar elektronik). Jika ada penggalian jalan, pendapat dari pengelola utilitas bawah tanah utama juga harus ditambahkan. Penggunaan jalan tanpa izin akan dikenakan hukuman penjara maksimal 2 tahun atau denda maksimal 20 juta won sesuai dengan Pasal 114 undang-undang yang sama.
Beberapa jalan adalah subjek izin koneksi berdasarkan Pasal 52, dan menerima izin koneksi dianggap sama dengan menerima izin penggunaan. Untuk jalan desa di daerah militer, izin penggunaan harus diperoleh dari bupati berdasarkan Pasal 18 Undang-Undang Peningkatan Jalan Desa, dan biaya penggunaan ditentukan oleh peraturan daerah bupati yang bersangkutan berdasarkan Pasal 19 undang-undang yang sama. Inilah mengapa Anda perlu memeriksa jenis jalan di depan tanah Anda.
Berdasarkan panduan Pemerintah24, biaya izin penggunaan jalan adalah 1.000 Won atau jumlah yang ditentukan dalam peraturan daerah, dan jangka waktu pemrosesan bervariasi tergantung pada badan pengelola jalan dan jenis penggunaan. Menurut buku panduan layanan publik Distrik Yeongsu, Incheon (untuk Songdo International City, Departemen Pengelolaan Kota Songdo), izin penggunaan jalan diproses oleh Divisi Konstruksi dengan jangka waktu 5 hari dan biaya 1.000 Won per pengajuan, dan berkoordinasi dengan kantor polisi setempat mengenai potensi gangguan lalu lintas. Biaya penggunaan jalan dihitung dengan mengalikan luas area yang digunakan dengan harga publikasi, tarif, dan periode. Peraturan Daerah Incheon tentang Izin Penggunaan Jalan dan Pemungutan Biaya Penggunaan Jalan mengatur bahwa jika biaya penggunaan jalan melebihi 500.000 Won per tahun, pembayaran dapat dilakukan secara angsuran atau perpanjangan tanggal jatuh tempo. Pasal 68 Undang-Undang Jalan menetapkan alasan pembebasan biaya penggunaan jalan untuk akses ke rumah, tetapi kelayakan pembebasan ditentukan oleh badan pengelola jalan, jadi yang terbaik adalah bertanya bersamaan saat mengajukan permohonan.
## Izin yang Diproses Bersamaan Jika Menerima Izin Perubahan Penggunaan Tanah
Saat mengubah kondisi lahan dengan membuat jalan, Anda harus mempertimbangkan Izin Tindakan Pembangunan Pasal 56 Undang-Undang tentang Perencanaan dan Pemanfaatan Negara. Pasal 61 undang-undang yang sama menyatakan bahwa saat memberikan Izin Tindakan Pembangunan, hal-hal yang telah dikoordinasikan dengan instansi terkait dianggap sebagai telah menerima izin pembukaan jalan, izin konversi lahan pertanian, izin konversi lahan pegunungan, izin penggunaan jalan, dan izin penghubung. Untuk memproses ini, Anda harus menyerahkan dokumen yang ditentukan dalam undang-undang yang sama bersamaan dengan aplikasi Izin Tindakan Pembangunan (Pasal 61 ayat 2). Apakah Anda akan menerima izin secara terpisah atau menggabungkannya ke dalam satu Izin Tindakan Pembangunan tergantung pada peruntukan lahan dan skala konstruksi.
Kantor Agen Administrasi Hwang Yun-sang membantu dalam penyusunan dan penyerahan formulir permohonan pembukaan jalan dan izin penggunaan jalan, penyusunan daftar lampiran, penyusunan surat persetujuan penggunaan lahan, dan menanggapi permintaan pelengkap. Kelayakan dan jangka waktu izin tergantung pada penilaian instansi yang berwenang, sehingga tidak dapat dijamin sebelumnya, dan biaya akan diberikan setelah konsultasi.