Law & policy

Предложение исключить норму о сексуальном насилии из закона о школьном насилии · пересмотр доплаты пенсионных взносов для иностранцев | Административный брифинг 17 сентября

September 17, 2026황윤상 행정사AI

Сегодня из школы и по вопросам пребывания и пенсионного обеспечения иностранцев появились интересные новости. Законы пока не изменились, но если у вас есть дела в процессе, лучше заранее узнать направление.

Основные моменты в трех строках > 1. Губернаторы всех 17 провинций и городов Южной Кореи просят Министерство образования отменить пункт 2 статьи 5 Закона о предотвращении школьного насилия, согласно которому "насилие, связанное с сексуальными преступлениями, не подпадает под действие этого закона". > 2. 16 сентября Министерство здравоохранения и социального обеспечения создало рабочую группу для изучения требований к срокам проживания в стране для иностранцев при уплате отсроченных взносов в национальный пенсионный фонд и базовой пенсии. > 3. Вынесено решение о законности решения о приостановлении деятельности на 45 дней по 11 случаям нарушений. Опровержение аргумента о том, что нарушение незначительное и следует применять штраф, не было принято.

## 1. Запрос об отмене пункта 2 статьи 5 Закона о предотвращении школьного насилия — Сексуальное насилие также подпадает под дисциплинарные меры школьного комитета

  • Что изменится — Согласно текущему пункту 2 статьи 5 Закона о предотвращении школьного насилия, если другое законодательство регулирует сексуальное насилие в качестве школьного насилия, этот закон не применяется. Суды на основании этого положения выносили решения о том, что дисциплинарные меры школьного комитета по делам, подпадающим под уголовное преследование в соответствии с Законом о наказаниях за сексуальные преступления и т.п., являются необоснованными. Губернаторы всех 17 провинций и городов Южной Кореи планируют передать в Министерство образования предложение о внесении поправок в закон об отмене этого положения.
  • Для кого — Ученики и родители, находящиеся на рассмотревании школьного комитета по делам о насилии, или получившие меры от школьного комитета, сотрудники школы и образовательного округа.
  • Когда — Предложение будет передано на общей конференции Корейской ассоциации губернаторов образования, которая состоится 17 сентября в Ёсу. Поскольку для внесения изменений в закон необходимо одобрение Национального собрания, дата вступления в силу еще не определена.
  • Совет от административного агента — Текущие дела все еще рассматриваются в соответствии с действующими положениями. Не стоит ждать, основываясь только на стадии предложения. Если вы получили уведомление о мерах школьного комитета, проверьте сроки обжалования, указанные в уведомлении, вместе с содержанием мер. Административное обжалование возможно в течение 90 дней с даты получения уведомления о мерах, и если этот срок будет превышен, даже если меры будут признаны обоснованными, у вас не будет возможности оспорить их.
  • Источник: [Центр информации о государственных законах и нормативных актах · Закон о предотвращении и мерах по борьбе со школьным насилием, статья 5](https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%ED%95%99%EA%B5%90%ED%8F%AD%EB%A0%A5%EC%98%88%EB%B0%A9%EB%B0%8F%EB%8C%80%EC%B1%85%EC%97%90%EA%B4%80%ED%95%9C%EB%B2%95%EB%A5%A0), [Сообщение Maeil Economy (2026.9.16.)](https://m.mk.co.kr/amp/12154093)

## 2. Требования к срокам проживания для иностранцев при уплате отсроченных взносов в национальный пенсионный фонд и базовой пенсии — Создание рабочей группы Министерства здравоохранения и социального обеспечения

  • Что изменится — 16 сентября Министерство здравоохранения и социального обеспечения создало «Рабочую группу по проверке и улучшению справедливости системы социального обеспечения» в рамках второго заседания рабочей группы по нормализации деятельности в сфере здравоохранения и социального обеспечения. На этом заседании обсуждались вопросы улучшения применения иностранцами системы отсроченных взносов в национальный пенсионный фонд и установления требований к срокам проживания в стране для получения базовой пенсии. Рабочая группа заявила о намерении проверить, отражают ли требования к пособиям и квалификации в социальной страховой системе и социальных пособиях изменения, такие как увеличение числа иностранцев и лиц с двойным гражданством.
  • Для кого — Иностранцы и лица с двойным гражданством, проживающие в стране, лица, планирующие уплату отсроченных взносов в национальный пенсионный фонд, получатели и потенциальные получатели базовой пенсии.
  • Когда — Рабочая группа будет функционировать с сентября по октябрь 2026 года. Конкретные предложения по изменению системы и дата вступления в силу еще не объявлены.
  • Совет от административного агента — Конкретных изменений пока не утверждено. Однако, поскольку обсуждается направление создания новых требований, если у вас есть планы по уплате отсроченных взносов, лучше сначала обработать их в соответствии с действующими правилами. Для тех, кто готовится к смене статуса пребывания или к получению постоянного вида на жительство, история уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и медицинскую страховку будет использоваться в качестве материала для рассмотрения, поэтому рекомендуется проверить наличие пропущенных периодов.
  • Источник: [Информационный бюллетень политики Республики Корея · Пресс-релиз Министерства здравоохранения и социального обеспечения (2026.9.16.)](https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156781867)

## 3. Решение о приостановлении деятельности на 45 дней "законно" — Отказ в удовлетворении аргументов о превышении полномочий

  • Что изменилось — Первый административный суд провинциального суда Чеджу отклонил иск о признании незаконным решения о приостановлении деятельности судоходной компании, поданного ею в отношении Управления береговой охраны Чеджу. Суд признал законным решение о приостановлении деятельности на 45 дней, связанное с 11 нарушениями, включая непредставление отчета о столкновении в контролирующее морское и портовое управление, непредставление заявления о прекращении деятельности после приостановки и неполное наличие публикаций для навигации. Компания утверждала, что это незначительные случаи, которые могли быть переведены на штрафные санкции, и что это является превышением полномочий, но эти аргументы были отклонены.
  • Кому это касается — Всем предприятиям, осуществляющим деятельность на основании лицензий и регистраций, включая судоходные компании.
  • Когда это вступает в силу — Это решение первой инстанции. Необходимо уточнить вопрос об апелляции и дату вступления решения в законную силу (⚠️ Требуется проверка оригинала).
  • Комментарий административного агента — Простого утверждения о том, что дело незначительное и его следует перевести на штрафные санкции, недостаточно для отмены решения. Наибольшая эффективность достигается на этапе подачи замечаний до вынесения решения. Необходимо оформить в виде документов обстоятельства нарушения, принятые немедленные меры по устранению и меры по предотвращению повторения. Если вы уже получили решение о приостановлении деятельности, вы можете подать заявление о приостановлении исполнения до начала периода приостановления, поэтому проверьте дату уведомления.
  • Источник: [Jeju Ilbo · Решение о приостановлении деятельности на острове Biyang (2026.9.16.)](https://v.daum.net/v/20260916175942414)

## 4. Введение процедуры выдачи разрешений на открытую добычу в зонах зеленых насаждений — Объявление о внесении изменений в Правила применения Закона о горнодобывающей промышленности

  • Что изменилось — В соответствии с поправками к Закону о горнодобывающей промышленности, принятыми 11 августа 2026 года, которые ограничивают открытую добычу в городских районах и зонах городских природных парков, открытая добыча разрешена в исключительных случаях в зеленых зонах городских районов при получении разрешения министра промышленности и торговли. В связи с этим в Правила применения будут внесены положения (пункт 22.2) о методах и процедурах подачи заявлений и образцы заявлений и разрешений (приложения 30.2 и 30.3).
  • Кому это касается — Держателям лицензий на горную деятельность, предприятиям, планирующим открытую добычу в зонах зеленых насаждений, а также жителям и органам местного самоуправления, расположенным вблизи мест планируемой добычи.
  • Когда это вступает в силу — Прием замечаний по проекту законодательного акта будет осуществляться с 16 сентября по 30 октября 2026 года. Дата вступления в силу будет определена при опубликовании.
  • Комментарий административного агента — Появление формы разрешения означает, что открытая добыча без прохождения этой процедуры станет немедленно незаконной. Если запланированный объект расположен на границе зоны зеленых насаждений, сначала необходимо проверить зону использования земли, а жители или органы местного самоуправления, имеющие возражения, должны представить свои замечания в течение периода уведомления, чтобы их можно было учесть.
  • Источник: [Центр участия граждан в законотворчестве · Объявление о внесении изменений в Правила применения Закона о горнодобывающей промышленности](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88624)

## Сроки, которые необходимо учитывать на этой неделе

  • До 26 октября — Прием замечаний по проекту Правил применения Закона об обеспечении безопасности международных морских судов и портовых сооружений. Обязательным станет обучение вновь принятых и регулярно работающих сотрудников службы безопасности международных пассажирских терминалов, а для установки камер видеонаблюдения в портовых сооружениях необходимо использовать продукцию, сертифицированную Корейской ассоциацией стандартов и технологий (TTA). ([Оригинал](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88636))
  • До 26 октября — Прием замечаний по проекту Положения о специальном законе о поддержке Организации по переселению морских портов в Бусане. Предусмотрена возможность смягчения коэффициентов застройки многоквартирных домов и офисных зданий в морской специализированной зоне в пределах 120% в соответствии с постановлением. ([Оригинал](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88634))
  • До 30 октября — Прием замечаний по проекту внесения изменений в Правила применения Закона о горнодобывающей промышленности (пункт 4).

*Настоящий обзор подготовлен юридической фирмой административного агента Hwang Yun-sang на основе общедоступных материалов. Применимость к отдельным случаям требует проверки в компетентных органах.*

조회수—