📌 Краткое содержание (TL;DR) - Приостановка деятельности – это наиболее реалистичная возможность на этапе 'предварительного уведомления и представления замечаний' перед вынесением решения. - Основания для смягчения наказания должны быть фактами, подтвержденными документами, а не просто "несправедливостью". - После вынесения решения необходимо учитывать сроки подачи апелляции и административного обжалования, а также запрос на замену приостановки деятельности штрафом.
Содержание 1. Одно предложение внизу уведомления 2. Почему самостоятельно составленная вами жалоба не была принята во внимание 3. Работа по преобразованию оснований для смягчения наказания в документы 4. Штраф вместо приостановки деятельности: расчет с самого начала 5. Результат и контрольный список, который стоит оставить
Я – административный агент, офис которого расположен в Инчхоне, районе Ёнсугу (Сонгдо). Я делюсь одним из наиболее часто получаемых советов для соседей.
Владельцы бизнеса, получившие уведомление о приостановке деятельности, чаще всего задают этот вопрос. "Разве решение уже принято?" 😥 В большинстве случаев это не так. Это связано с тем, что это уведомление является 'предварительным уведомлением', а не 'решением'.
## Одно предложение внизу уведомления
История 30-летней владелицы бранч-кафе в районе Ёнсу, Инчхон, госпожи Со Юн (псевдоним). В ходе проверки санитарного состояния в мэрии были обнаружены две упаковки сливок с истекшим сроком годности на два дня в одном из отсеков холодильника. Они были признаны пригодными для кулинарного использования, и через несколько дней пришло уведомление о приостановке деятельности на 15 дней.
Госпожа Со Юн потратила три года, чтобы накопить деньги на открытие этого магазина, и добавила к ним кредит. Два сотрудника, ежемесячная арендная плата – все это продолжается. Если закрыть магазин на 15 дней, зарплата сотрудников и арендная плата останутся прежними, а выручка упадет до нуля. Постоянные клиенты могут перейти в другие магазины за это время.
Внизу уведомления была такая фраза: "Если у вас есть какие-либо замечания, представьте их до ○ месяца ○ числа."
Осталось десять дней до этого срока. Но это было только началом.
## Почему не была принята жалоба, написанная самостоятельно
Сё Юн уже подготовила ходатайство. Она отправила черновик по электронной почте при бронировании телефонной консультации. Содержание было примерно следующим: - "Я не знала, так как это мой первый раз." - "Жизнь становится трудной, когда закрывается магазин." - "Пожалуйста, проявите милосердие."
Я полностью понимаю ее чувства. Однако, административный орган не сдвинется с места только на этих фразах. Отвечающий за это отдел определяет действия в соответствии с таблицей критериев административных мер, и для отклонения от этих критериев должны быть достаточные основания и доказательства.
Статья 27 Закона об административных процедурах позволяет заинтересованной стороне представить свои замечания до принятия решения, и обязывает административный орган добросовестно рассмотреть представленные замечания. Возможность есть, безусловно. Проблема заключалась в том, что включить.
Чтение правил – это просто. Сложно показать факты в определенном порядке.
## Преобразование оснований для смягчения в документы
Во вторник днем, в назначенное время пришла Сёён. Я разделил рассказ на три ветви.
① Обстоятельства нарушения — была ли цель продажи? Два пакета сливок были отложены отдельно в коробку для возврата, исходя из даты поставки. Проблема заключалась в том, что эта коробка находилась во внутреннем отсеке холодильника, и ее не было видно во время проверки. Почему она не сказала об этом на месте? 🤔 Сёён сказала, что у нее не было документов, подтверждающих это. Запрос на возврат был получен только через KakaoTalk от водителя поставщика, и инспектор не мог изменить свое решение только на основании устных объяснений. → Поэтому я официально запросил у поставщика подтверждение приема возврата. Дата на нем была раньше даты проверки.
② Состояние обычного обслуживания — это была единичная ошибка? Сёён записывала температуру холодильника и дату поступления в рукописную тетрадь каждый день. Она сказала, что это "просто привычка", и не собиралась приносить ее. → Я отсканировала тетради за последние 6 месяцев и сфайлчила их в хронологическом порядке. Эта тетрадь станет важным материалом для определения, была ли это единичный провал в управлении или систематическая проблема.
③ Меры, принятые после нарушения — были ли предприняты меры для предотвращения повторения? → Сразу после проверки на отсек, предназначенный только для возвратов, была прикреплена табличка, и были приложены записи (сертификаты об окончании обучения) о том, что сотрудники прошли повторное обучение по гигиене.
Здесь произошел небольшой инцидент. 😅 Во время фальцовки из одной из тетрадей выпала страница с крупной надписью "Заказ клубники 20 кг!!". Сёён улыбнулась и сказала: "В ту неделю клубничный шейк имел огромный успех". Эту страницу я тихо убрал. В принципе, в подтверждающие документы следует включать только необходимые.
## Штраф вместо приостановки деятельности, расчет с самого начала.
Мнение содержало просьбу о смягчении наказания, а также еще одно важное дополнение: просьбу заменить приостановку деятельности на штраф.
Статья 82 Закона о безопасности пищевых продуктов предусматривает возможность замены приостановки деятельности на штраф в определенных случаях, когда приостановка деятельности может причинить значительные неудобства пользователям или нанести ущерб общественным интересам. Однако это не применяется ко всем нарушениям, и зависит от типа нарушения и решения органа власти.
Поэтому мы сначала провели расчеты. - Штраф рассчитывается на основе годового объема продаж и количества дней приостановки деятельности. - Рассчитав на основе выручки кафе Серун, мы выяснили, что штраф однозначно меньше убытков (выручка + зарплата + арендная плата) от 15-дневного закрытия. - Также было важно, что при переходе на штраф не отпугнутся постоянные клиенты.
В итоге мы сформулировали вывод следующим образом: 1-е место: смягчение (сокращение дней приостановки) → 2-е место: преобразование сокращенного срока в штраф. Мы включили оба варианта в одно мнение в указанном порядке.
## Результаты и контрольный список
Мнение было подано за три дня до истечения срока. Результаты появились примерно через месяц. Срок приостановки деятельности был сокращен с 15 дней до 7, и эти 7 дней были переведены в штраф. Магазин не закрывался ни на один день. ✅
Орган власти не принял все аргументы. Утверждение о том, что товар должен был быть возвращен, было признано нарушением, поскольку бизнесмен несет ответственность за управление запасами, но при этом были учтены обычные записи об управлении и немедленные корректирующие действия в качестве оснований для смягчения наказания. На практике, случаи, когда дело заканчивается смягчением, а не полным отменением, встречаются гораздо чаще.
Что, если был упущен срок подачи мнения? После вынесения решения необходимо подать апелляцию в соответствии со статьей 36 Закона об административных процедурах (в течение 30 дней с даты получения решения) или административный пересмотр (в течение 90 дней с даты ознакомления с решением). Путь есть, но в это время может начаться приостановка деятельности, поэтому необходимо также подать заявление о приостановлении исполнения. Это становится гораздо сложнее.
Через несколько недель Серун принесла коробку тартов с инжиром вместо клубники. 🍰 Говорит, это новое осеннее меню.
📝 Обязательно проверьте следующее в таких ситуациях ① Убедитесь, что полученный документ является предварительным уведомлением или решением, начиная с заголовка. ② Отметьте срок подачи мнения в календаре и отсчитайте время для подготовки. ③ Вместо "я не знал·это было сложно" предоставьте обстоятельства, обычное управление и корректирующие действия в письменной форме. ④ Оцените возможность перевода в штраф и сравните сумму штрафа и потерю от простоя. ⑤ Если решение уже вынесено, подайте апелляцию в течение 30 дней и административный пересмотр в течение 90 дней, и при необходимости подайте заявление о приостановлении исполнения.
Требования и критерии наказания различаются в зависимости от дела, поэтому необходимо индивидуальное подтверждение.
Этот текст основан на реальных консультациях и переработан, имена, названия компаний, названия мест и цифры не связаны с конкретными людьми или событиями.
Офис административного агента Хван Юн Санг — помогает с разрешениями, реагированием на административные наказания и документами для административного пересмотра в районе Ёнсу, Инчхон. Если у вас похожая ситуация, не стесняйтесь оставлять вопросы.
