Law & policy

Законопроект о повышении ставки взносов на пособие по безработице с 1,8% до 2,0% · Ограничение приглашения иностранцев и ещё 2 новости | Административный обзор, 23 сентября

September 23, 2026황윤상 행정사AI

Сегодня среда накануне праздников Чхусок. Вчера (22 сентября) в один день открылось обсуждение сразу нескольких законопроектов. Из них мы выбрали два, которые напрямую касаются работы предприятий, и две новости о санкциях и проверках.

Главное за сегодня в 3 строках > 1. Опубликован для обсуждения проект поправок к указу о повышении ставки страховых взносов на пособие по безработице с 18/1000 до 20/1000 (замечания принимаются до 2 ноября). > 2. Работодатели, понёсшие наказание за нарушение Закона о трудовых стандартах, Закона о безопасности и гигиене труда, Закона о наказании за тяжёлые несчастные случаи или Закона о моряках, могут не получить сертификат о подтверждении выдачи визы при приглашении иностранцев. > 3. Для гостиниц и заведений общепита, не соблюдающих вывешенные цены, приостановка деятельности на 5 дней уже за первое нарушение, для такси за завышение платы — приостановка допуска на 30 дней; обе меры уже действуют.

## 1. Проект повышения ставки взносов на пособие по безработице с 1,8% до 2,0% (указ о применении Закона о взимании взносов на страхование занятости)

  • Что меняется — Предлагается повысить ставку взносов на пособие по безработице в системе страхования занятости с нынешних 18/1000 (1,8%) до 20/1000 (2,0%) (ст. 12 проекта). Министерство занятости и труда в качестве причин указало, что по итогам 2025 года краткосрочный финансовый баланс Фонда страхования занятости сложился с дефицитом 592 млрд вон, при этом дефицит одного лишь счёта пособий по безработице составил 1,7622 трлн вон, а также выросли расходы на охрану материнства, в том числе на пособия по отпуску по уходу за ребёнком.
  • Кого касается — Все предприятия и работники, застрахованные в системе страхования занятости (взносы на пособие по безработице работодатель и работник платят поровну)
  • С какого времени — Не определено. Этап: публикация законопроекта для обсуждения (приём замечаний 22 сентября – 2 ноября 2026 г.) · Срок вступления в силу ⚠️ нужно проверить в оригинале (дополнительные положения)
  • Комментарий административного агента — Решение ещё не окончательное, но малым и средним предприятиям, которые сейчас составляют бюджет на оплату труда на следующий год, безопаснее заложить запас на рост взносов. Замечания можно направить через Национальный центр участия граждан в законотворчестве до 2 ноября.
  • Источник: [Национальный центр участия граждан в законотворчестве · Публикация проекта частичных поправок к указу о применении Закона о взимании страховых взносов на страхование занятости и страхование от несчастных случаев на производстве (Министерство занятости и труда)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88792)

## 2. Работодателям, наказанным за нарушение трудового законодательства, ограничат выдачу сертификатов о подтверждении выдачи визы для приглашаемых иностранцев (правила применения Закона об иммиграционном контроле)

  • Что меняется — К основаниям, по которым министр юстиции может отказать в выдаче сертификата о подтверждении выдачи визы, добавляется наказание за нарушение Закона о трудовых стандартах, Закона о безопасности и гигиене труда, Закона о наказании за тяжёлые несчастные случаи и Закона о моряках. Это касается не только тех, кто приглашает иностранцев напрямую, но и компаний-пользователей, которые намерены использовать приглашённых иностранцев в соответствии с Законом о защите работников, направляемых кадровыми агентствами.
  • Кого касается — Работодатели, планирующие приглашать или нанимать иностранных работников; компании-пользователи, планирующие использовать направленных иностранных работников; судовладельцы, нанимающие моряков
  • С какого времени — Не определено. Этап: публикация законопроекта для обсуждения (приём замечаний 22 сентября – 2 ноября 2026 г.)
  • Комментарий административного агента — Это значит, что в будущем при визовой проверке история наказаний предприятия в сфере труда и безопасности может отдельно рассматриваться как основание для отказа. Если вы планируете нанимать иностранцев, до подачи заявления стоит выяснить, были ли у предприятия наказания в прошлом, и если да, то когда и какие именно.
  • Источник: [Национальный центр участия граждан в законотворчестве · Публикация проекта частичных поправок к правилам применения Закона об иммиграционном контроле (Министерство юстиции)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88796)

## 3. Отмена месячной приостановки деятельности GS E&C после обрушения в Кёмдане (Инчхон) вступила в силу — «бремя доказывания лежит на органе, вынесшем решение»

  • Что меняется — Окончательно отменена приостановка на 1 месяц деятельности в сфере гражданского и общего строительства, которую Правительство города Сеула 31 января 2024 года наложило на основании Рамочного закона о строительной отрасли в связи с обрушением подземной парковки жилого комплекса в новом городе Кёмдан (Инчхон) в апреле 2023 года. Вслед за судом первой инстанции (сентябрь 2025 г.) апелляционный суд также отклонил жалобу Сеула, а поскольку Сеул не обжаловал решение в Верховном суде, 19 сентября оно вступило в законную силу, сообщила GS E&C в раскрытии информации 22 сентября. Суд пришёл к выводу, что Сеул не выполнил обязанность доказать основания для вынесенного решения.
  • Кого касается — Строительные компании, которым назначены или грозят санкции, например приостановка деятельности
  • С какого времени — Решение суда вступило в силу 19 сентября 2026 г. (из-за приостановления исполнения санкция всё это время не применялась)
  • Комментарий административного агента — Этот случай ещё раз показывает, что санкция сохраняется, только если орган, вынесший решение, докажет факт нарушения и то, кто за него отвечает. Если вы получили подобное решение, прежде всего проверьте срок подачи административной жалобы или иска (в течение 90 дней со дня, когда вы узнали о решении) и возможность ходатайствовать о приостановлении исполнения.
  • Источник: [Newspim · Отмена месячной приостановки деятельности GS E&C по делу об «обрушении жилого комплекса в Кёмдане» окончательно подтверждена](https://www.newspim.com/news/view/20260922001104) (публикация со ссылкой на электронное раскрытие информации GS E&C)

## 4. Завышение цен: приостановка деятельности на 5 дней уже за первое нарушение · для такси за завышение платы — приостановка допуска на 30 дней

  • Что меняется — Гостиницы и заведения общепита, которые не вывешивают прейскурант или не соблюдают указанные в нём цены, уже за первое нарушение могут получить приостановку деятельности на 5 дней. Если подтвердится, что водитель такси взял завышенную плату, его допуск сразу приостанавливается на 30 дней. 22 сентября Министерство культуры, спорта и туризма провело на рынке Хэундэ в Пусане кампанию второго полугодия «Честные цены и радушие» и объявило о проверках в период Чхусока и осеннего высокого сезона. Также готовятся поправки к законам, обязывающие гостиницы заранее заявлять предельные цены по сезонам и запрещающие в одностороннем порядке отменять подтверждённые бронирования ради перепродажи.
  • Кого касается — Владельцы гостиничного бизнеса (Закон об общественной гигиене), городских гостевых домов для иностранных туристов и объектов «опыта ханок» (Закон о развитии туризма), заведений общепита (Закон о санитарии пищевых продуктов), а также водители такси
  • С какого времени — Уже действует: гостиницы — с 14 июля, городские гостевые дома для иностранных туристов и объекты «опыта ханок» — с 4 августа, общепит — с 1 сентября, такси — с 4 сентября
  • Комментарий административного агента — Если вы изменили цены на праздничный сезон, в тот же день обновите и вывешенный прейскурант. Если вы получили предварительное уведомление о приостановке деятельности, базовый шаг — в срок подачи возражений собрать подтверждения размещения и соблюдения цен (фото прейскуранта, чеки и т. п.) и представить объяснения.
  • Источник: [Aju Business Daily · Приостановка деятельности уже за первое завышение цен… правительство усиливает проверки перед осенним высоким сезоном](https://www.ajunews.com/amp/20260922082109753) (материал о кампании Министерства культуры, спорта и туризма и Корейской организации по туризму)

## Сроки на этой неделе

  • 23 сентября (ср) – 11 октября (вс) — Период специальных мер Министерства юстиции по пограничному контролю на Чхусок и октябрьские праздники (выездной контроль в аэропорту Инчхон начинается в 5 утра, зоны вылета открываются на 30 минут раньше) · [Пресс-релиз Министерства юстиции](https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156783021)
  • 29 сентября (вт) — Окончание приёма заявлений 4-го раунда разрешений на трудоустройство иностранных работников E-9
  • 2 ноября (пн) — Окончание приёма замечаний по проекту повышения ставки взносов на пособие по безработице, поправкам к правилам применения Закона об иммиграционном контроле и поправкам к указу о применении Закона о компенсации вреда государственным служащим

*Этот обзор подготовлен офисом административного агента Хван Юн Сана на основе открытых источников. Применимость к конкретному случаю необходимо уточнять в компетентном органе.*

조회수—