Сегодня сначала разберём, как дела о школьном насилии в начальной школе доходят до Комитета по рассмотрению случаев школьного насилия, а затем по порядку рассмотрим предварительное объявление указа в сфере психического здоровья, свободную экономическую зону на юге Канхва в Инчхоне и судебное решение об изменении назначения городского парка.
Главное за сегодня в 3 строках > 1. Доля случаев школьного насилия в начальной школе, переданных в Комитет по рассмотрению случаев школьного насилия, за пять лет выросла с 28,8% до 49,2%, а по 28,4% рассмотренных дел сделан вывод «не является школьным насилием». > 2. Отзывы на проект поправок к указу, добавляющих психологическое консультирование и психологическую помощь при бедствиях в общие обязанности специалистов в области психического здоровья, принимаются до 19 октября. > 3. В следующем месяце ожидается начало консультаций с Министерством торговли, промышленности и энергетики о дополнительном обозначении 6,32 ㎢ в районе Хвадо-мён и Гильсан-мён (Канхва, Инчхон) свободной экономической зоной.
## 1. Дела начальной школы, подходящие для самостоятельного урегулирования директором, всё равно уходят в комитет: доля рассмотрений 49,2%
- Что меняется: По данным анализа материалов Министерства образования, проведённого офисом депутата Ким Мун Су из Комитета по образованию Национального собрания, доля случаев школьного насилия в начальной школе, переданных на рассмотрение Комитета по рассмотрению случаев школьного насилия, выросла с 28,8% в 2021 учебном году до 49,2% в 2025 учебном году. За тот же период число зарегистрированных случаев выросло на 24,1% — с 13 040 до 16 184, а число рассмотрений — на 111,8%, с 3 757 до 7 957. Из 7 957 рассмотрений в начальной школе в 2025 учебном году 4 162 (52,3%) отвечали требованиям для урегулирования директором школы (самостоятельного урегулирования), но были переданы на рассмотрение, потому что законные представители не дали согласия.
- Больше выводов «не является школьным насилием»: Доля рассмотрений в начальной школе, завершившихся выводом «не является школьным насилием», выросла с 19,5% в 2022 учебном году до 28,4% в 2025 учебном году. Управление образования провинции Чхунчхон-Пукто (Чхунбук) только для незначительных случаев продлевает срок рассмотрения специальной рабочей группой школы с трёх до четырёх недель и проводит программу восстановления отношений. С марта по август этого года программа была применена к 558 из 944 незначительных случаев, и 551 из них завершился урегулированием директором школы.
- Кого касается: Законных представителей детей начальной школы; учителей, отвечающих за специальную рабочую группу школы
- С какого момента: Не изменение правил (опубликованы материалы для парламентской проверки). Система «периода обдумывания» в Чхунбуке расширена с 1–2 классов до 6 класса и действует
- Комментарий административного агента: Урегулирование директором школы возможно, если нет медицинской справки на две недели и более, имущественный ущерб сразу возмещён, действия не носили систематического характера и не были местью, а пострадавшая сторона не желает рассмотрения в комитете. Если дело уходит в комитет, после получения решения о мерах отдельно начинает течь срок административной апелляции (90 дней со дня, когда вы узнали о решении), поэтому, прежде чем решать вопрос о согласии, рекомендуем сначала сравнить сроки и различия в записях по обоим путям.
- Источники: [Hankook Ilbo · Каждое второе дело о школьном насилии в начальной школе уходит в комитет](https://www.hankookilbo.com/news/article/amp/A2026092010410004172) (первичный источник: материалы, представленные Министерством образования, анализ офиса депутата Ким Мун Су) · [Chungcheong Times · Система периода обдумывания для восстановления отношений Управления образования Чхунбука](https://www.cctimes.kr/news/articleView.html?idxno=929250)
## 2. Предварительное объявление указа о применении Закона о психическом здоровье и благополучии: психологическое консультирование как общая обязанность специалистов
- Что меняется: Министерство здравоохранения и социального обеспечения опубликовало предварительное объявление законопроекта с поправкой, которая создаёт новый пункт в подпункте 1 приложения 2 к Указу о применении Закона о психическом здоровье и благополучии и добавляет «выполнение проектов психологического консультирования и психологической помощи при бедствиях, реализуемых государством, органами местного самоуправления и т. д.» в общие обязанности специалистов в области психического здоровья. К специалистам в области психического здоровья относятся четыре профессии: клинические психологи, медсёстры, социальные работники и эрготерапевты в сфере психического здоровья.
- Предмет спора: Сторона клинической психологии возражает, указывая, что доля консультирования в подготовке каждой профессии различается, а сторона медсестёр, социальных работников и эрготерапевтов собирает мнения в поддержку. В июле–августе министерство трижды провело заседания совета четырёх профессий.
- Кого касается: Специалистов четырёх профессий в области психического здоровья; центры психического здоровья и благополучия органов местного самоуправления и организации, выполняющие проекты психологической помощи при бедствиях
- С какого момента: Стадия предварительного объявления (отзывы до 19 октября), дата вступления в силу ⚠️ требуется проверка первоисточника
- Комментарий административного агента: Для организаций, которым поручено выполнение государственных проектов психологического консультирования и психологической помощи при бедствиях, могут измениться квалификационные требования к персоналу. Даже до окончательного утверждения любой человек или организация может направить отзыв через Центр народного участия в законотворчестве; срок — до 19 октября.
- Источники: [Doctors News · Повторная попытка включить «психологическое консультирование» в общие обязанности специалистов в области психического здоровья](https://www.doctorsnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=166286) (первичный источник: предварительное объявление Министерства здравоохранения и социального обеспечения о проекте частичных поправок к Указу о применении Закона о психическом здоровье и благополучии) · [Seoul Ilbo · Внутренний документ министерства об указе о психологическом консультировании](https://www.seoulilbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=21855)
## 3. Дополнительное обозначение свободной экономической зоны на юге Канхва: консультации с Министерством торговли, промышленности и энергетики в следующем месяце
- Что меняется: Администрация свободной экономической зоны Инчхон (IFEZ) проводит процедуру дополнительного обозначения 6,32 ㎢ в районе Хвадо-мён и Гильсан-мён уезда Канхва-гун свободной экономической зоной — вслед за Сонгдо, Ёнджоном и Чхонна. Проверка влияния на риск бедствий Министерством внутренних дел и безопасности завершена; после стратегической экологической оценки Министерства климата, энергетики и окружающей среды в следующем месяце ожидается начало полноценных консультаций с Министерством торговли, промышленности и энергетики. Целевой срок обозначения несколько раз переносился — с декабря прошлого года на март, а затем на июнь этого года.
- Транспортные меры: В проекте плана улучшения региональной транспортной системы рассматривается вариант, при котором на строительство и расширение дорог будет направлено в общей сложности 1,2 трлн вон, а с 2028 года расходы по проекту будет нести исполнитель проекта. Наибольшая доля — 982,4 млрд вон — приходится на строительство Дороги мира Ёнджон — Канхва (11,4 км).
- Кого касается: Владельцев земли и зданий в Хвадо-мён и Гильсан-мён (Канхва), владельцев сельскохозяйственных земель, предпринимателей, готовящих проекты или разрешения в этом районе
- С какого момента: До обозначения (будет ли зона обозначена в этом году, не решено). Распределение расходов на транспортные меры рассматривается с 2028 года
- Комментарий административного агента: После обозначения свободной экономической зоны на этапах плана развития и плана реализации следуют ограничения землепользования и процедуры компенсации. Если у вас есть земля или сельскохозяйственные угодья в этом районе, рекомендуем следить за объявлениями Канхва-гун и Администрации свободной экономической зоны Инчхон, чтобы не пропустить слушания мнений жителей и объявления об открытом ознакомлении до и после официального объявления об обозначении.
- Источник: [Daum News · Переломный момент для обозначения свободной экономической зоны на юге Канхва в этом году](https://v.daum.net/v/20260926131430465?f=p) (репортаж на основе материалов Администрации свободной экономической зоны Инчхон, города Инчхон и Канхва-гун)
## 4. Гондола на Намсан: Сеул проиграл и во второй инстанции — требования к изменению зоны городского природного парка
- Что меняется: Чтобы построить гондолу на Намсан (832 м от парка Еджан до вершины Намсан), мэрия Сеула изменила статус участка с зоны городского природного парка на парк как объект градостроительного планирования. В иске об отмене этого решения, поданном действующим оператором канатной дороги, Сеул проиграл в первой инстанции в декабре прошлого года и снова проиграл во второй инстанции 17 сентября. Суд признал, что участок не соответствовал требованию для снятия статуса зоны городского природного парка по Указу о применении Закона о городских парках — «территория, где зелёные насаждения повреждены и функция сохранения значительно снизилась», — поэтому изменение назначения было незаконным.
- Дальнейшие шаги: Мэрия Сеула сообщила, что обратилась в Министерство земли, инфраструктуры и транспорта с просьбой изменить спорный Указ о применении Закона о городских парках, однако последующие процедуры затягиваются. Конкретное содержание поправок ⚠️ требуется проверка первоисточника.
- Кого касается: Органы местного самоуправления и предпринимателей, планирующих размещение объектов или изменение назначения земель в зоне городского природного парка; заинтересованных лиц поблизости
- С какого момента: Решение апелляционной инстанции (вступило ли в силу, не подтверждено)
- Комментарий административного агента: Как и в этом случае, при решениях об изменении назначения или планов центральным вопросом спора становится соблюдение требований, установленных законом. Если изменение плана по соседству затрагивает ваш бизнес или имущество, начните с проверки срока обжалования, исходя из даты официального объявления и даты, когда вы узнали о решении.
- Источник: [Dongbang Ilbo · Гондола на Намсан два года буксует, а Министерство земли «не спешит» с поправками к указу](https://www.dongbangilbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=106793) (репортаж о пояснениях мэрии Сеула и решении апелляционной инстанции)
## Сроки, за которыми стоит следить на этой неделе
- 13 октября: Окончание срока административного предварительного объявления проекта поправок к уведомлению Комиссии по справедливой торговле о смягчении санкций при добровольном сообщении о сговоре (продолжение брифинга от 24 сентября)
- 19 октября: Окончание приёма отзывов на поправки к Указу о применении Закона о психическом здоровье и благополучии (психологическое консультирование как общая обязанность)
- 2 ноября: Окончание приёма отзывов на поправки к Указу о применении Закона о медицинской деятельности (дистанционные консультации) и Указу о применении Закона о добросовестной конкуренции
*Этот брифинг подготовлен офисом административного агента (хэнджонса) Хван Юнсана на основе открытых материалов. Применимость к конкретному случаю необходимо уточнять в компетентном органе.*