Разрешения и лицензии можно разделить на две основные категории: выдаваемые на основании квалификации человека и выдаваемые на основании объекта или места. На практике это называют разрешением, основанным на человеке, и разрешением, основанным на объекте.
- Разрешения и регистрации, ориентированные на объект (например, общественные предприятия, такие как рестораны, места для проживания и купания и т.д.) имеют положения о преемственности в законе, поэтому новый владелец наследует статус предыдущего оператора.
- В случаях, когда ключевым является квалификация человека, даже при передаче объекта квалификация не переходит. Статья 3-2, пункт 3 Закона об управлении общественной гигиены гласит, что в случае бизнеса по предоставлению услуг и салонов красоты право наследования может осуществляться только лицами, имеющими лицензию.
- Существуют также отрасли, для которых требуется предварительное разрешение для передачи. Типичным примером является бизнес по переработке отходов.
Даже для одного и того же магазина результаты могут отличаться в зависимости от квалификации приобретателя и характера бизнеса, поэтому перед заключением договора рекомендуется проверить положения о преемственности в соответствующем законе об отрасли.
## Сроки подачи заявлений и перечень документов по отраслям деятельности
Представим четыре основных вида деятельности с проверкой оригинальных законов и правил их применения.
- Рестораны и предприятия общественного питания (статья 39 Закона о пищевой безопасности и гигиене, статья 48 правил применения): необходимо подать заявление в течение 1 месяца после наследования. К заявлению необходимо приложить копию лицензии на ведение бизнеса (разрешения), документы, подтверждающие передачу или приобретение, сертификат о прохождении обучения по вопросам пищевой безопасности (если он уже получен). Для мест массового скопления людей необходимо добавить документы, подтверждающие страхование ответственности за пожар. Административный орган должен уведомить о принятии решения в течение 3 дней, и если уведомление не получено, считается, что решение принято. Плата за услуги составляет 8 300 вон через электронные общественные услуги и 9 300 вон при посещении или отправке по почте в соответствии с Приложением к правилам применения.
- Размещение, купание, использование, косметология и т.д. (статья 3-2 Закона об общественной гигиене, статья 3-5 правил применения): необходимо подать заявление в городской, уездный или районный муниципалитет в течение 1 месяца и приложить копии документов, подтверждающих передачу или приобретение. Если подать заявление о прекращении деятельности вместе с заявлением, районное управление передаст его в налоговую инспекцию.
- Предприятия по переработке и упаковке мяса и т.д. (статья 26 Закона об управлении ветеринарным обслуживанием, статья 40 правил применения): необходимо подать заявление в течение 30 дней с даты наследования. Необходимо приложить копию договора купли-продажи и т.д. Административный орган проверяет подтверждение подписи продавца в электронном виде (если не согласен, можно не предоставлять). Плата за услуги составляет 10 000 вон (онлайн 9 000 вон).
- Предприятия по переработке отходов (статья 33 Закона об управлении отходами, статья 47 правил применения): необходимо сначала получить разрешение, прежде чем право и обязанности перейдут, если вы приобрели или получили на аукционе. К заявлению на получение разрешения необходимо приложить документы, подтверждающие оплату взносов в страховой кооператив для утилизации брошенных отходов или страхование, документы, подтверждающие, что приобретатель соответствует требованиям и критериям для каждого вида деятельности, план выполнения юридических обязательств, переходящих по наследству, и документы, подтверждающие основания для наследования. Административный орган должен уведомить о разрешении и объеме переходящих обязательств в течение 30 дней. Наследование является предметом заявления о передаче прав в течение 30 дней с даты возникновения основания.
На те же положения о передаче прав распространяются и на случаи, когда бизнес-имущество полностью приобретено в результате аукциона, процедуры банкротства или продажи конфискованного имущества.
## Административные наказания предыдущего владельца также переходят к вам
Наследование статуса не всегда означает получение только хорошего.
- Статьи 78 Закона о пищевой безопасности и гигиене и статья 11-3 Закона об управлении общественной гигиеной предусматривают, что административные санкции, такие как приостановка деятельности, полученные предыдущим владельцем, переходят к приобретателю в течение 1 года после окончания срока действия санкции. Продолжающиеся процедуры санкционирования также могут быть продолжены приобретателем.
- Однако исключение признается, если приобретатель может доказать, что он не знал о санкциях или нарушениях при приобретении. Поэтому важно проверять историю административных санкций до заключения договора и сохранять записи о проверенных областях.
- Сбор и утилизация отходов регулируются более строго. При рассмотрении разрешения необходимо учитывать юридические обязательства, невыполненные предыдущим предприятием, план их выполнения, основания для недопустимости приобретателя и способность продолжать деятельность. Юридические обязательства, возникшие в результате нарушений предыдущего предприятия, не прекращаются после наследования. Если не утилизированы оставшиеся отходы, может быть вынесено распоряжение об утилизации приобретателю (статья 40 Закона об управлении отходами).
## Пункты для проверки до заключения договора
1. Проверка видов разрешений, регистрации и уведомлений для приобретаемой отрасли, а также положений о преемственности. 2. Проверка оснований для дисквалификации приобретателя и требований к квалификации, таких как лицензии и образование. 3. Проверка истории административных наказаний предыдущего оператора и текущих процедур. 4. Проверка возможности одновременной подачи уведомления о смене наименования при подаче заявления о преемстве. 5. Составление графика, учитывающего дату окончательного платежа и срок подачи уведомления, и подготовка необходимых документов.
Статья 10 Закона об административных процедурах гласит, что лицо, фактически получившее права или интересы, связанные с распоряжением, может унаследовать статус стороны при одобрении государственного органа. Даже если в отраслевом законодательстве нет положений о преемственности, существует возможность предварительного согласования с государственным органом, поэтому требуется индивидуальная проверка для каждого случая.
## Содержание работы административного агентства
Офис административного агента Хван Юн Сан предоставляет услуги по диагностике возможности наследования лицензий и разрешений до приобретения, информированию о процедуре проверки истории административных предписаний, составлению заявления о наследовании статуса и сопутствующих документов, а также представлению их в соответствующие органы власти. Для отраслей, требующих предварительного разрешения, таких как переработка отходов, мы также проводим составление и подачу заявлений на получение разрешения на наследование. Стоимость будет предоставлена после консультации, после проверки вида деятельности и объема документов.