Краткое содержание (3 пункта) > - Регистрация некоммерческой общественной организации – это не разрешение, а регистрация, но необходимо документально подтвердить требования статьи 2 Закона о поддержке некоммерческих общественных организаций. Ключевым моментом является наличие постоянных членов более 100 человек и опыт общественно полезной деятельности за последний год. > - Количество участников онлайн-кафе является слабым основанием для подтверждения постоянных членов. Необходимо сопоставить заявки на вступление в члены, списки членов и записи об участии в мероприятиях. > - Последовательность действий: проверка устава → переписывание списка членов → систематизация опыта общественно полезной деятельности → бизнес-план и бюджет → подача заявления в соответствующий регистрирующий орган. Если вы стремитесь к участию в конкурсе на грант, то свидетельство о регистрации должно быть выдано до объявления конкурса.
Содержание 1. Регистрация некоммерческой общественной организации: труднее доказать, чем посчитать 2. 1400 участников кафе и постоянные члены в количестве 100 человек 3. Опыт общественно полезной деятельности более года: превращение фотоальбома в записи 4. Два вопроса, на которые указал устав — фотографии выборов и доход от сувениров 5. Регистрирующий орган – это не районный муниципалитет 6. Документы и подача заявления на регистрацию некоммерческой общественной организации 7. После получения свидетельства о регистрации – поддержание и контрольный список
## 1. Регистрация некоммерческой общественной организации: труднее доказать, чем посчитать
Я административный агент, работающий в Инчхоне, Сонгдо. Позвольте мне рассказать вам об одном случае, с которым я столкнулся в своей работе.
В административных документах труднее доказать, чем просто посчитать. Это особенно актуально для регистрации некоммерческой общественной организации.
Статья 2 Закона о поддержке некоммерческих общественных организаций определяет шесть требований к некоммерческой общественной организации. Это должно быть общественное множество, которое является прямым бенефициаром деятельности, члены которой не делят прибыль, не поддерживают или не выступают против конкретной политической партии или избранного должностного лица, не преследуют распространение конкретной религиозной доктрины в качестве основной цели, иметь постоянных членов более 100 человек и иметь опыт общественно полезной деятельности за последний год. Если разложить это в одну строку, это означает, что это должна быть организация, которая последовательно занимается общественной деятельностью и в которую на самом деле входит более 100 человек.
На первый взгляд, это не кажется сложным. Группа, о которой пойдет речь в этой истории, сначала так думала. У них было 1400 участников онлайн-кафе, и они уже 3 года занимались деятельностью.
## 2. 1400 участников группы в кафе и 100 постоянных членов
Первый контакт был по электронной почте. Она назвала себя секретарем группы, которая убирает мусор на побережье Инчхона и в парках дважды в месяц. Она была молодой женщиной около 30 лет, работающей в компании, и отвечала за рассылку объявлений группы и аренду оборудования по выходным.
Она поспешила с регистрацией. Группа приобретала оборудование за счет небольших взносов участников. Пинцеты, мешки, перчатки, жилеты. По мере увеличения числа участников каждый год, стоимость оборудования все чаще приходилось оплачивать личной картой секретаря. Она хотела подать заявку на конкурс общественно-полезных проектов, проводимый городским муниципалитетом и Министерством общественной безопасности в начале следующего года, но для участия требовалось быть зарегистрированной некоммерческой общественной организацией.
Секретарь уже пыталась подготовить документы самостоятельно. Она сделала скриншот количества участников группы в кафе и приложила несколько фотографий деятельности, чтобы обратиться в отдел рассмотрения жалоб районного муниципалитета. Ответ, который она получила, был двояким: регистрация некоммерческой общественной организации не входит в компетенцию районного муниципалитета, и количество участников необходимо подтвердить списком участников.
В назначенный день во второй половине дня прибыли секретарь и председатель. Председатель был студентом аспирантуры около 27 лет и был человеком, который изначально создал группу.
Первое, что было выяснено на месте, это "что такое участник". Подписаться на группу в кафе можно одним кликом. Среди них есть люди, которые просто подписались и ни разу не участвовали в деятельности, люди, которые переехали в другой регион, и аккаунты для рекламных целей. Регистрационный орган не может рассматривать это число как основание для постоянных членов. Постоянные члены должны рассматриваться как люди, которые являются членами в соответствии с уставом организации и поддерживают членство.
Поэтому мы установили следующие критерии:
- В устав о членстве и процедуре вступления вносится информация (представление заявления на вступление, проверка операционным комитетом)
- Получается согласие на имя, контактную информацию, дату вступления и сбор персональных данных в заявлении на вступление
- Люди, имеющие запись об участии в деятельности не менее одного раза за последние 12 месяцев, в первую очередь включаются в список
Из 1400 участников группы в кафе, у которых было подтверждено участие за последние 12 месяцев, осталось около 280 человек. Мы разослали им форму заявления о вступлении в группу и чат организации. Через 3 недели было собрано 163 подписанных заявления.
163 человека – это больше 100. Однако я сказал, что не стоит на этом останавливаться. Потому что даже после регистрации, регистрирующий орган может проверить соответствие требованиям, и если требования не соблюдаются, регистрация может быть аннулирована. Это должна быть не просто цифра, которую можно преодолеть один раз, а цифра, которую можно поддерживать каждый год.
## 3. 1 год и более опыта общественно полезной деятельности, превращение фотоальбома в записи
Второе требование – подтвержденный опыт общественно полезной деятельности за последние 1 год. Учитывая трехлетний опыт, казалось, проблем не должно быть.
Проблема заключалась в форме записи. Доказательством деятельности был только фотоальбом в кафе. Фотографий тысячи, но они перемешаны по датам, отсутствует описание места, и не указано, сколько человек участвовало. Фотографии создают впечатление о деятельности, но не показывают когда, где, кто и что делал.
Первым делом наш офис занялся переформатированием деятельности за последние 13 месяцев в формате журнала деятельности.
- Дата, место (название парка, участок побережья)
- Количество участников и список участников (подтверждено комментариями в кафе)
- Объем собранного мусора (количество мешков, вес в дни, когда измерялся вес)
- Координирующие организации (передача мешков с мусором в офис управления парком и т.д.)
- 2 представительные фотографии
В результате такой организации было выявлено 26 мероприятий за 13 месяцев. Здесь же появился неожиданный материал. В мобильном телефоне бухгалтера сохранились сообщения, которыми обменивались с офисом управления парком. Это были записи о том, куда складывать мешки, чтобы их забрали. Для сообщества это были просто контакты, но это служит доказательством того, что деятельность известна третьей стороне – организации. Мы обратились с просьбой к офису управления парком подтвердить факт сотрудничества в деятельности и получили простое подтверждение.
Мы также внесли одно изменение в оформление результатов. В первоначальном проекте были фотографии походов и новогодних вечеров между членами сообщества. Для сообщества это ценные воспоминания, но это не является опытом общественно полезной деятельности. Чтобы избежать интерпретации как клуба по интересам, мы удалили все такие фотографии.
## 4. Два вопроса, возникших в уставе — фотографии выборов и доходы от сувениров
При чтении устава я остановился в двух местах. Обе проблемы касались фактического управления, а не самих формулировок устава.
Во-первых, фотографии выборов. Во время последних местных выборов фотография одного из кандидатов, участвовавшего в акции по уборке мусора вместе с членами клуба, какое-то время висела на двери кафе. Хотя клуб не приглашал его и он случайно зашел на общественное мероприятие, на фотографии были отчетливо видны элементы предвыборной одежды. Одним из требований закона является то, что организация не должна иметь своей основной целью поддержку или противодействие определенной политической партии или кандидату на выборную должность. Сложно сказать, что отсутствие этого требования из-за одной фотографии является критичным, но не было причин для возникновения недоразумений.
Поэтому мы сделали следующее: фотографию удалили из двери кафе и из материалов, демонстрирующих результаты деятельности, и добавили в устав положение о том, что клуб не поддерживает и не противодействует какой-либо политической партии или кандидату на выборную должность. В протоколе заседания управляющего комитета также зафиксировано решение о том, чтобы в будущем, даже если политик примет участие в общественной деятельности, его изображения не использовались в рекламных материалах клуба. Если критерии зафиксированы в письменном виде, то даже при смене управляющего состава можно будет сделать ту же оценку.
Во-вторых, доходы от сувениров. Каждый год клуб продавал брелоки, сделанные из крышек от бутылок, чтобы покрыть расходы на оборудование. До этого все было в порядке. Но в один год часть прибыли от продаж была использована для «обеда для членов клуба, наиболее активно участвующих в деятельности». Хотя сумма была небольшой, это могло показаться противоречием требованию не распределять прибыль между участниками.
В устав были внесены положения о том, что доходы должны использоваться только на цели деятельности (уборка, оборудование, обучение) и что при ликвидации оставшееся имущество должно быть передано аналогичной некоммерческой организации или государственному учреждению. Расходы, связанные с деятельностью, такие как закуски или вода в день акции, должны рассматриваться как операционные расходы, а вознаграждения конкретным членам клуба отменены.
На этом этапе произошел небольшой инцидент. Кто-то принес брелок в качестве подтверждения, но председатель во время заседания прикрепил его к своей сумке. В журнале продаж было указано, что один брелок продан. Казначей на месте получил от председателя 3000 вон и выписал квитанцию. Продажи должны соответствовать журналам и квитанциям даже для одного предмета.
## 5. Регистрационный орган оказался не районным управлением.
Общее заключение, которое мы получили в мэрии в первый раз, было верным. Регистрация некоммерческих частных организаций в основном осуществляется главой центрального административного органа, курирующего основную общественно полезную деятельность, или губернатором провинции/области. Если деятельность охватывает несколько провинций/областей, то соответствующий центральный административный орган является органом регистрации; если она осуществляется только в пределах одной провинции/области, то эта провинция/область является органом регистрации.
Эта группа однажды ездила на уборку на побережье провинции Кёнгидо. Председатель хотел, чтобы мы включили эту информацию, чтобы расширить сферу деятельности. Я возражал. Большая часть нашей деятельности проходила в Инчхоне, и планы на следующий год в бизнес-плане были сосредоточены на побережье и парках Инчхона. Нельзя подавать заявку как организация, охватывающая несколько провинций/областей, основываясь только на одном выезде, поскольку бизнес-план и фактические результаты не будут соответствовать друг другу. Выбор органа регистрации – это не способ сделать организацию больше, а соответствие фактической деятельности и документации.
Поэтому мы решили подать заявку в мэрию Инчхона и оставили выездную деятельность в сводке достижений как есть, без сокрытия или завышения. Поскольку отдел и способ подачи заявок могут меняться каждый год, мы перепроверили по телефону перед подачей.
Существует одно недоразумение, которое необходимо прояснить. Несколько лет назад наша группа получила свидетельство о присвоении уникального номера в налоговой инспекции и использовала банковский счет организации. Свидетельство о присвоении уникального номера необходимо для открытия счета на имя организации и урегулирования налоговых отношений, это не свидетельство о регистрации некоммерческой частной организации. Это совершенно разные системы, и они также отличаются от некоммерческих корпораций. Регистрация в качестве некоммерческой частной организации не дает юридического лица. Когда я впервые объяснил это, председатель спросил: «Тогда что мы были до сих пор?» Ответ был прост: мы были произвольной организацией с уникальным номером, и теперь мы хотим стать зарегистрированной организацией.
## 6. Подача документов и регистрация некоммерческих частных объединений
В зависимости от регистрирующего органа, формы и детальные требования могут немного отличаться, но, как правило, необходимо подготовить следующие документы:
| Документ | Важные моменты при подготовке | |---|---| | Заявление о регистрации | Наименование организации, местонахождение, представитель, основные виды деятельности должны соответствовать уставу | | Устав (положение) | Цели, права членов, должностные лица, принятие решений, финансы, порядок распределения остаточного имущества при ликвидации | | Список членов организации | Не менее 100 постоянных членов, включая дату вступления и контактную информацию | | Отчет о общественно полезной деятельности за последние 1 год | Таблица с датами, местами проведения, количеством участников и результатами, прилагаются подтверждающие фотографии и справки | | План деятельности и бюджет на соответствующий год | План, связанный с предыдущими результатами, статьи доходов и расходов должны соответствовать уставу | | Документы, касающиеся представителя | Основание для назначения (протокол общего собрания и т.д.) и личные данные | | Документы, подтверждающие местонахождение офиса | Копия договора аренды или письмо о разрешении на использование и т.д. |
В этой встрече больше всего времени заняло определение местонахождения офиса. У организации не было офиса. До этого адресом организации был дом секретаря. После обсуждения с членами организации мы решили использовать складское помещение в магазине, принадлежащем семье представителя, для организации офиса, и получили письмо о разрешении на использование. Это было естественным объяснением, так как там можно получать почту и есть реальное использование для хранения оборудования.
Бюджет пришлось пересматривать. В первом проекте бюджета значительным элементом доходов на следующий год были "гранты". Нельзя делать акцент на бюджете на деньги, которые еще не выделены, это ослабляет финансовую независимость организации. Сначала был составлен базовый бюджет, основанный только на членских взносах и доходах от сувениров, а затем были перечислены отдельные проекты, которые можно будет расширить, если поступят гранты.
После подготовки всех документов мы провели сопоставление документов. Наименование организации в заявлении и в уставе, количество членов в списке членов и количество членов в плане деятельности, даты в отчете о результатах и даты файлов фотографий – все это было тщательно проверено. Один из пунктов в отчете о результатах был исправлен, так как дата мероприятия не совпадала с датой фотографии на один день. Незначительные расхождения – наиболее распространенная причина запроса на исправление.
После подачи документов регистрирующий орган запросил дополнительные сведения. Некоторые члены организации были зарегистрированы по адресам в других регионах, и был задан вопрос, являются ли они фактическими членами организации. Мы извлекли данные о посещаемости этих членов из ранее подготовленных записей об участии и предоставили их. Это были люди, которые переехали в Сеул, но все еще ездили в Инчхон по выходным. Вскоре после подачи пояснительной записки мы получили уведомление о регистрации.
Процесс подачи документов и регистрации занял примерно полтора месяца. С момента получения первого электронного письма прошло три месяца.
## 7. После получения свидетельства — обслуживание и контрольный список После регистрации продолжают действовать обязательства, такие как повторная регистрация и отчетность о деятельности. За тем, что нужно сделать после регистрации, следует:
- Изменение зарегистрированных данных: перерегистрация: Если изменились данные о представителе, наименовании организации, местоположении или основных положениях устава, необходимо уведомить регистрирующий орган.
- Поддержание соответствия требованиям: Регистрирующий орган может проверять, постоянно ли поддерживается число членов 100 и ведется ли общественно полезная деятельность. Рекомендуется ежегодно составлять список членов и вести дневник деятельности.
- Подготовка к конкурсу на получение гранта: После объявления конкурса необходимо в короткие сроки предоставить бизнес-план, бюджет и информацию об организации. Если постоянно вести дневник деятельности, то половина документов для конкурса уже будет готова.
- Разделение финансов: Не смешивайте расчетный счет организации и личную карту.
В следующем месяце после получения свидетельства о регистрации пришло короткое письмо от секретаря. В нем сообщалось о создании дебетовой карты организации вместо использования личной карты для оплаты оборудования. Это был день, когда человек, который в течение 3 лет выкладывал объявления по выходным, впервые удалил расходы на корм для лошадей из выписки по своей карте.
Сложность регистрации некоммерческих частных организаций заключается не в системе, а в процессе перевода уже выполненной работы в документы. Многие организации имеют достаточную деятельность, но не имеют достаточных записей.
Практический контрольный список — сначала просмотрите это, если у вас такая ситуация
① Можно ли сосчитать 100 человек по списку заявок на вступление, а не по количеству участников в кафе или групповом чате? ② Есть ли таблица с датой, местом и количеством участников для деятельности за последние 1 год? ③ В уставе есть запрет на распределение прибыли, политический нейтралитет и порядок обращения с остатками имущества при ликвидации? ④ Правильно ли выбран регистрирующий орган (областной или центральный административный орган) в соответствии с фактическим объемом деятельности? ⑤ Есть ли помещение, которое можно использовать в качестве местоположения организации, и документы, подтверждающие право использования?
Требования и документы могут отличаться в зависимости от регистрирующего органа и конкретного случая, поэтому требуется индивидуальная проверка.
Данная статья перекомпонована на основе реальных случаев консультирования, упомянутые персонажи, названия компаний, географические названия и цифры не связаны с конкретными людьми или событиями.
- --
Это офис административного агента, расположенный в Инчхоне, Сонгдо (Поско Тауэр Сонгдо). Мы занимаемся административным обзором, разрешениями/регистрацией, иммиграцией и пребыванием иностранцев, а также регулярным административным управлением. Мы также помогаем с такими задачами, как регистрация некоммерческих частных организаций, реорганизация произвольных организаций и создание некоммерческих корпораций, которые включают в себя определение формы организации и подготовку документов.
- Адрес: Республика Корея, Инчхон, район Ёнсу, Конвенсия-даэро 165, офис 2697, Поско Тауэр Сонгдо
- Телефон: 010-3374-2687
- Веб-сайт: www.hwangadmin.com
Если у вас возникла подобная ситуация, не стесняйтесь оставлять вопросы.
