Вас приветствует бюро административного агента (хэнджонса) Хван Юнсана, работающее в Инчхоне и Сондо. На этой неделе мы по порядку рассмотрим пробел в правилах о протоколах комитетов по школьному насилию, статистику невыплаты заработной платы за первое полугодие и решение Верховного суда по дисциплинарному делу государственного служащего.
3 главных пункта сегодня > 1. Комитет по противодействию школьному насилию обязан составлять и хранить протоколы, но не обязан вести аудиозапись заседаний или хранить аудиофайлы. В протоколе достаточно изложить суть, а не все высказывания целиком. > 2. Невыплаченная заработная плата за первое полугодие этого года составила 924,7 млрд вон, из них задолженность на приостановивших работу и закрывшихся предприятиях — 153,1 млрд вон (16,6%), что примерно в 2,6 раза больше, чем за тот же период три года назад. > 3. Верховный суд указал, что даже если часть дисциплинарных оснований не признана, одних оставшихся оснований достаточно для понижения в должности, и отменил решение апелляционной инстанции, аннулировавшее понижение.
## 1. Запрос на ознакомление и копии протоколов комитета по школьному насилию: обязанности хранить записи нет
- В чём проблема: Закон о предотвращении школьного насилия обязывает Комитет по противодействию школьному насилию составлять и хранить протокол с указанием даты и места заседания, присутствовавших членов, содержания обсуждения и принятых решений. Пострадавший ученик, ученик-нарушитель или их законные представители могут запросить раскрытие протокола. Однако обязанности записывать заседание на аудио или отдельно составлять и хранить расшифровку нет. В «Руководстве по работе комитетов по противодействию школьному насилию 2026» Управления образования провинции Кёнсан-Намдо также указано, что обязанности вести стенограмму или аудиозапись нет, а в протоколе достаточно отразить суть.
- Что происходит на практике: Сообщалось о случае, когда родитель заявил, что в протоколе записаны слова, которых на самом деле не говорили, но оригинальной записи для сверки не сохранилось. Управление образования признаёт необходимость точности и прозрачности, но указывает, что утечка аудиофайлов может причинить повторный вред, и намерено изучить варианты улучшения.
- Кого касается: учеников и их законных представителей, которым предстоит рассмотрение в комитете или которые уже получили решение о мерах
- С какого момента: изменения правил нет (указано на пробел в действующей системе, меры по улучшению на стадии изучения)
- Комментарий административного агента: Протокол — ключевой документ для оспаривания оснований принятой меры в административной апелляции. Получив решение, сразу подайте запрос на раскрытие протокола, а свои показания запишите с указанием даты сразу после заседания. Срок подачи административной апелляции — 90 дней со дня, когда вам стало известно о решении.
- Источник: [Gyeongnam Domin Ilbo · Как проверить достоверность протокола комитета по школьному насилию](https://www.idomin.com/news/articleView.html?idxno=2015740) (Основание: положения Закона о предотвращении школьного насилия о составлении, хранении и запросе раскрытия протоколов; руководство Управления образования провинции Кёнсан-Намдо по работе комитетов 2026)
## 2. Невыплата зарплаты за первое полугодие — 924,7 млрд вон, доля приостановивших работу и закрывшихся предприятий — 16,6%
- Что опубликовано: По результатам анализа данных Министерства занятости и труда, проведённого офисом депутата Пак Хэ Чхоля из Комитета Национального собрания по климату, энергетике, окружающей среде и труду, общая сумма невыплаченной зарплаты за первое полугодие 2026 года составила 924,7 млрд вон. На предприятия с численностью менее 30 человек пришлось 685,7 млрд вон, или 74,2% от общего объёма; из них на предприятия с 5–29 работниками — 372,5 млрд вон, на предприятия с менее чем 5 работниками — 313,2 млрд вон.
- Приостановившие работу и закрывшиеся предприятия: 45,4 млрд вон на приостановивших работу и 107,6 млрд вон на закрывшихся, всего 153,1 млрд вон (16,6%). Доля, составлявшая 7,4% за тот же период три года назад, выросла более чем вдвое, а сумма увеличилась примерно в 2,6 раза.
- Кого касается: работников небольших предприятий, а также мелких работодателей, рассматривающих приостановку или закрытие бизнеса из-за финансовых трудностей
- С какого момента: изменения правил нет (опубликованы материалы парламентской проверки)
- Комментарий административного агента: Когда предприятие закрывается, связь с работодателем часто теряется, и собрать документы о работе становится сложно. При задержке зарплаты в первую очередь сохраните трудовой договор, выписки о перечислении зарплаты и записи учёта рабочего времени, а также проверьте срок исковой давности по требованиям о зарплате (3 года) и условия подачи заявления на замещающую выплату заработной платы (государственную гарантию выплаты зарплаты).
- Источник: [SBS Biz · 924,7 млрд вон невыплаченной зарплаты за полгода](https://biz.sbs.co.kr/article/20000336190) · [Kyeongin Maeil · Доля задолженности на приостановивших работу и закрывшихся предприятиях 7,4%→16,6%](https://www.kmaeil.com/news/articleView.html?idxno=652600) (Первичный источник: материалы Министерства занятости и труда, анализ офиса депутата Пак Хэ Чхоля)
## 3. Иск об отмене понижения в должности госслужащего: решение остаётся в силе, даже если часть оснований отпала
- Что решено: В деле по иску сотрудника Полицейского управления Пусана об отмене понижения в должности 1-я коллегия Верховного суда отменила решение нижестоящей инстанции, аннулировавшее понижение, и вернула дело в Высокий суд Пусана. Этот полицейский 20 раз звонил заявителю и отправил 19 сообщений с просьбой отозвать жалобу, а также во время патрулирования неоднократно признавался в чувствах, несмотря на отказ, и за эти и другие действия в октябре 2023 года был понижен в должности.
- Позиция суда: Суд первой инстанции отказал полицейскому, апелляционный суд не признал часть дисциплинарных оснований и отменил понижение. Верховный суд указал, что даже если часть оснований не признана, одного лишь принуждения к отзыву жалобы достаточно для понижения в должности, что неправомерное получение персональных данных и халатное отношение к службе также являются дисциплинарными основаниями, и что взыскание соответствует внутренним критериям определения меры дисциплинарной ответственности.
- Кого касается: государственных служащих, получивших дисциплинарное взыскание или готовящих обращение на рассмотрение апелляции государственного служащего
- С какого момента: сообщение от 27 сентября (дата вынесения решения и номер дела ⚠️ требуется проверка первоисточника)
- Комментарий административного агента: При оспаривании взыскания опровержения лишь нескольких оснований может оказаться недостаточно — решение может остаться в силе. Нужно доказывать, сопоставляя с таблицей критериев определения меры ответственности, является ли взыскание чрезмерным с учётом одних лишь оставшихся оснований. Заявление на рассмотрение апелляции государственного служащего необходимо подать в течение 30 дней со дня получения документа с изложением оснований взыскания.
- Источник: [Financial News · Полицейский, принуждавший отозвать жалобу… Верховный суд: «понижение законно»](https://www.fnnews.com/news/202609271800185512) · [Seoul Shinmun · Верховный суд о халатном полицейском: «взыскание обоснованно»](https://www.seoul.co.kr/news/society/law/2026/09/27/20260927500079)
## Сроки этой недели
- 13 октября: завершится период административного уведомления по проекту поправок к положению Комиссии по справедливой торговле о смягчении санкций при добровольном сообщении о картельном сговоре (продолжение брифинга от 24 сентября)
- 19 октября: истечёт срок подачи замечаний по проекту поправок к указу о применении Закона о психическом здоровье и социальном обеспечении (общие задачи психологического консультирования)
- 2 ноября: истечёт срок подачи замечаний по проектам поправок к указу и правилам о применении Закона об охране труда и промышленной безопасности, указу о применении Закона о добросовестной конкуренции и указу о применении Закона о медицинском обслуживании (дистанционное лечение)
*Этот брифинг подготовлен бюро административного агента (хэнджонса) Хван Юнсана на основе общедоступных материалов. Применимость к конкретному случаю необходимо уточнять в компетентном органе.*