Краткое содержание (3 пункта) > - Специалист по управлению государственными закупками не является требованием для участия в торгах. Вы можете начать подготовку к торгам сейчас, не дожидаясь получения квалификации. > - Порядок подготовки к торгам: ① Проверка информации о регистрации на платформе KONEPS → ② Подтверждение собственного производства → ③ Управление справками и сроками действия. > - Подтверждение собственного производства имеет срок действия 2 года и требует повторной подачи заявки не позднее чем за 30 дней до истечения срока, чтобы избежать перерывов.
Содержание 1. Первая сдача экзамена на специалиста по управлению государственными закупками: не влияет на право участия в торгах 2. Почему металлическая мебель фабрика нашла выход на государственные каналы сбыта 3. Информация о регистрации на платформе KONEPS была зафиксирована 3 года назад 4. Я не знал, что подтверждение собственного производства истекло 5. Сопоставление списков обязательного медицинского страхования и отчётности об удержании налогов 6. Подтверждение статуса женской предпринимательской организации в этот раз не подавалось 7. День проверки и последующие результаты 8. Изменения на рынке госзакупок после первой сдачи экзамена 9. Чек-лист подготовки к торгам 10. Объем работ административного агента
## 1. Первая сдача экзамена на специалиста по управлению государственными закупками: не влияет на право участия в торгах
Я административный агент, работающий в Инчхон, Сонгдо. Я поделюсь тем, что произошло с нами в прошлом месяце, занимаясь вопросами государственных закупок.
Первый письменный экзамен для недавно появившегося государственного технического квалификационного специалиста по управлению государственными закупками состоится 3 октября этого года. Когда регистрация на подачу заявок открылась в середине сентября, запросы на государственные закупки, поступающие в наш офис, немного изменились. Раньше было много вопросов о том, "как зарегистрироваться в системе государственных закупок", но сейчас такие вопросы смешиваются с другими.
"Теперь для участия в торгах нужен человек с сертификатом?"
Ответ – нет. Специалист по управлению государственными закупками – это квалификация, подтверждающая компетентность специалистов по государственным закупкам государством. Чтобы компания могла участвовать в торгах, необходимо иметь регистрацию в качестве участника торгов в системе государственных закупок и соответствовать требованиям, таким как подтверждение собственного производства, в зависимости от товара. В настоящее время нет правил, требующих наличия сертификата. Как заказчики будут использовать эту квалификацию в будущем, нужно следить за объявлениями и проверять каждый случай индивидуально.
Однако из-за этого недоразумения есть компании, которые откладывают подготовку на несколько месяцев. Именно это произошло с компанией, с которой мы консультировались в прошлом месяце.
## 2. Почему металлическая фабрика по производству шкафов искала государственные каналы сбыта
В промышленном парке Инчхона находился небольшой производитель, изготавливавший металлические шкафы для хранения и стеллажи для книг. В штате было двенадцать человек. Три года назад, после того как отец-основатель вышел на пенсию по состоянию здоровья, компанию возглавила его дочь, женщина в возрасте тридцати лет.
Ситуация сложилась следующим образом: компания потеряла значительную часть заказов от крупного дистрибьютора мебели, который ранее обеспечивал более половины ее выручки. Арендная плата за завод и зарплаты двенадцати сотрудников продолжали выплачиваться в полном объеме. Директор рассматривал поставки государственным учреждениям как новый канал сбыта и хотел посетить консультацию по государственным закупкам, которую Инчхонская торговая палата планировала провести в середине октября.
Проблема заключалась в плане подготовки. Офисный сотрудник решил сдать экзамен на специалиста по управлению государственными закупками, а директор установил, что "окончательное прохождение экзамена состоится в декабре, и с этого момента мы начнем участвовать в торгах". Они думали, что консультацию можно посетить и в следующем году.
В день, когда я получил телефонный запрос, я попросил только о двух вещах: проверить, работает ли вход в систему государственных закупок KONEPS, и отправить фотографии всех документов, связанных с закупками, находящихся на заводе. Через два дня, в назначенное время, ко мне пришли директор и этот сотрудник. Благодаря заранее полученным фотографиям, консультация началась с проверки того, что нужно было проверить.
## 3. Информация о регистрации в KONEPS была зафиксирована три года назад.
Первая задержка была с логином. Эта компания была зарегистрирована в KONEPS (Национальном портале государственных закупок), когда директором был мой отец. После открытия KONEPS нового поколения в январе 2025 года, вход перешел с корпорационных сертификатов на базу личных пользователей. Больше всего проблем возникает у компаний, у которых есть только корпоративные сертификаты. Сотрудники несколько раз пытались и пропустили это, считая ошибкой сайта.
Решив проблему с логином, я открыл информацию о регистрации и обнаружил еще два вопроса.
- Информация о директоре была указана как имя моего отца. Хотя директор сменился 3 года назад, изменение не было подано.
- Область регистрации была указана только как «поставляемые товары». Похоже, при первоначальной регистрации было выбрано это, имея в виду несколько сделок с дистрибуцией.
Второй вопрос был более важным. Требования к документам и условия для поставляемых и производимых товаров отличаются. Если вы поставляете продукцию, произведенную самостоятельно, по квалификации поставляемых товаров, это может привести к отклонению. Если это продукт для конкуренции между малым и средним бизнесом, проблема возникает на этапе проверки фактического производства после получения контракта.
Итак, мы определили порядок действий. Сначала подадим заявку на изменение руководителя и добавление области «изделия», а пока эти документы будут обрабатываться, подготовим подтверждение собственного производства. Эти два процесса не требуют ожидания друг друга. ## 4. Я не знал, что подтверждение собственного производства истекло.
Представитель сказал: "У нас есть подтверждение собственного производства, которое мы получили еще при отце". Просмотрев присланный фотографированный документ, я увидел, что срок его действия истек 5 месяцев назад.
Подтверждение собственного производства действительно в течение 2 лет. Если подать заявку за 30 дней до истечения срока, то срок продлевается еще на 2 года, начиная со следующего дня после даты истечения срока. Если пропустить эти 30 дней, возникает пробел, и вы не можете подать заявку на объявления, опубликованные в это время. У этой компании не было потерь из-за пробела в сроках, поскольку они не участвовали в торгах в течение этого периода. Вместо обновления они должны были подать заявку заново с самого начала.
При новой заявке я первым делом обратил внимание на требования к заводу. Если площадь составляет 500 кв. м и более, требуется справка о регистрации завода, а если менее 500 кв. м, то в соответствии с выпиской из реестра зданий и сооружений назначение должно быть "завод" или "производственное помещение". Арендуемое компанией помещение составляло около 420 кв. м. Проверив выписку из реестра, я увидел, что назначение указано как производственное помещение. Требование было выполнено.
Малые предприятия, использующие арендуемые производственные помещения, чаще всего выбывают именно на этом этапе. Часто соседние помещения в том же здании используются в качестве складов. Я проверил, соответствует ли указанная в заявке производственная площадь назначению, указанному в реестре, по номеру помещения.
## 5. Сопоставляем списки обязательного медицинского страхования и декларации о доходах и удержаниях.
Прямые доказательства производства документов не ограничиваются просто заполнением списка. Проверка заключается в сопоставлении документов друг с другом.
- Справка о регистрации предприятия: Указан ли вид деятельности для заявленных товаров;
- Список застрахованных лиц по социальному страхованию (4 вида): Сколько работников производственного цеха;
- Отчет о состоянии удержанного налога за последние 3 месяца: Выплачивается ли зарплата этим работникам на самом деле.
Эта компания была отклонена на третьем этапе. В списке указано семь производственных рабочих, но в отчете о состоянии удержанного налога за последние 3 месяца количество работников колебалось от пяти до шести. Двоих рабочих наняли два месяца назад, а у одного работника дата приема на работу приходится на конец месяца, поэтому первая зарплата перешла на следующий месяц.
Ошибок не было. Тем не менее, инспектор при виде цифр мог заподозрить, "работают ли сотрудники на самом деле, согласно документам". Поэтому мы объединили трудовые договоры, даты приема на работу и выписки из банковских счетов этих двух сотрудников в один документ и приложили его в качестве пояснительных материалов. Если вы объясните заранее, то сможете избежать одного запроса на исправление.
Сотрудник, отвечающий за административные вопросы, хорошо справился со своей работой. Он только что прочитал систему подтверждения собственного производства, изучая для экзамена. Он быстро извлек дату приема на работу и дату выплаты из ведомости заработной платы. Время, когда учеба на получение сертификата была полезна, было не после сдачи экзамена, а сейчас.
## 6. Подтверждение статуса женской компании на этот раз не подавалось
Представитель задал вопрос: "Я слышал, что если представительница – женщина, то можно заключить договор с ограниченным конкурсом как женская компания."
Она услышала новость о том, что лимит договоров с ограниченным конкурсом для целевых групп поддержки, таких как женские и малые предприятия, расширился до 100 миллионов вон. Хотя для каждого контракта необходимо проверять критерии и круг лиц, подлежащих применению, действительно, один сертификат может стать путем заключения контракта без объявления.
Однако для подтверждения статуса женской компании не смотрят только на должность генерального директора. Они смотрят на то, действительно ли женщина владеет и управляет компанией, учитывая долю и статус представителя. В этой компании отцом принадлежало большая часть акций. Если бы сейчас подать заявку, вероятность отклонения была бы велика.
Было принято решение, что лучше подать заявку после того, как будут выполнены все требования, чем получить отказ, который останется в истории. Изменение структуры собственности – это вопрос, который должны решить члены семьи. Я просто организовал необходимые условия. Представитель сказал: "Я сначала поговорю с отцом об этом" и сложил документы.
Сертификат женской компании действителен в течение 3 лет и не требует отдельной процедуры обновления. Заявку на новый сертификат необходимо подавать за 1 месяц до истечения срока действия. Даже если вы получите его позже, вам нужно будет отслеживать эту дату.
## 7. День проверки и последующие результаты
При подаче заявления на подтверждение собственного производства инспектор посетит завод, чтобы проверить оборудование, персонал и производственный процесс. Через десять дней после подачи заявления была назначена дата фактической проверки.
Я проверил два вопроса на фабрике накануне проверки. Это было связано с тем, происходит ли процесс резки, гибки, сварки и покраски заявленных товаров на этой фабрике, и если какие-то процессы передаются на аутсорсинг, то какие именно. Поскольку раньше часть покраски передавалась на аутсорсинг, я систематизировал объем работ за последние 1 год. Я сказал, чтобы при вопросах со стороны проверяющих отвечали честно, не скрывая ничего.
В день проверки произошел небольшой случай. Проверяющий, увидев учебники по управлению государственными закупками, лежащие на столе в офисе, сказал: "Я тоже собирался сдавать, но пропустил подачу документов". Сотрудник смущенно улыбнулся и закрыл учебник, после чего проверка прошла в более непринужденной обстановке.
Результаты следующие:
- Национальный рынок закупок: одобрены изменения в данных о представителе и добавление области производства товаров.
- Подтверждение собственного производства: справка была получена всего через 3 недели после подачи заявки. Дополнительных требований не было.
- Консультация по государственным закупкам: подана заявка на участие, проведено предварительное исследование спроса, назначены встречи с двумя учреждениями.
Если бы представитель дождался декабря, он бы пропустил и консультацию, и сезон государственных заказов в конце этого года. Сотрудник, отвечающий за делопроизводство, сдаст письменный экзамен через три дня после публикации этой статьи.
## 8. Изменения на рынке государственных закупок после первой сдачи экзамена
Государственный экзамен на административного агента по государственным закупкам проводится только один раз в этом году: теоретический экзамен 3 октября, практический экзамен 14 ноября, объявление окончательных результатов 18 декабря. Подробное расписание необходимо повторно проверить в объявлении уполномоченного органа.
Прежде чем проверять создание новой квалификации, важно понять предысторию ее внедрения. Тот факт, что государство создало квалификацию для практической работы по закупкам, означает, что эта работа стала намного сложнее. Изменения в будущем следующие:
- Способы заказа становятся более разнообразными. В соответствии с планом реформы государственных закупок правительства, пилотный проект по автономным закупкам некоторых товаров проводится в провинции Кёнги и специальном автономном районе Чолла в этом году. Начиная с 2027 года, планируется расширение автономных закупок муниципалитетов и государственных учреждений. Инчхон не является пилотным регионом. Однако, поскольку условия объявлений различаются в зависимости от учреждения, необходимо читать объявления для каждого объявления по отдельности.
- Удостоверение является квалификацией для участия в тендере. Регистрация участников торгов, подтверждение собственного производства (2 года), подтверждение женской предпринимательской деятельности (3 года), подтверждение малого бизнеса (ежегодно) имеют разные сроки истечения. Даже если один из них истек, вы не сможете подать заявку в этот день.
- Роль специалиста по закупкам возрастает. Квалифицированные специалисты обладают сильными сторонами в интерпретации объявлений и управлении документами. Однако нет причин откладывать подготовку на этот год, ожидая объявления результатов.
## 9. Чек-лист подготовки к тендеру по закупкам
Если вы готовитесь к государственным каналам сбыта, проверьте следующее:
1. Вход в систему государственных торгов осуществляется с использованием личной аутентификации представителя или ответственного лица. 2. Информация о зарегистрированном представителе и зарегистрированная область (товары и изделия) соответствуют текущей компании. 3. Срок действия сертификата подтверждения собственного производства и отмечен ли он в календаре с 30-дневным сроком до истечения срока действия. 4. Если площадь завода менее 500 м², указано ли в выписке из реестра зданий назначение как завод или производственное предприятие. 5. Соответствует ли журнал страхования на 4 вида страхования и количество сотрудников, указанных в декларации о налогооблагаемом доходе за последние 3 месяца, и есть ли у вас документы для объяснения, если есть расхождения.
## 10. Объем работ юридической фирмы административного агента
Юридическая фирма административного агента Хван Юн Сан оказывает услуги по подготовке и подаче следующих документов в области государственных закупок и государственных торгов:
- Документы для регистрации и изменения участников торгов в системе государственных торгов.
- Подготовка документов для заявки на подтверждение собственного производства и проверка перед фактической проверкой.
- Документы для заявки на подтверждение малого и женского бизнеса.
- Комплексное управление и продление срока действия регистрации и подтверждений.
- Подготовка заявления о возражениях на уведомление об ограничении квалификации участника торгов, подача заявления в административный суд.
Это история, созданная для облегчения понимания.
Юридическая фирма административного агента находится в Инчхоне, Сонгдо (Posco Tower Songdo). Она занимается административными судебными разбирательствами, делегированием разрешений и регистраций, иммиграцией и пребыванием иностранцев, регулярным административным управлением. Если вы только начинаете готовиться к государственным каналам сбыта или испытываете трудности с управлением сроками истечения срока действия подтверждений, обратитесь к нам в Инчхоне для проверки документов. Если у вас есть похожие вопросы, не стесняйтесь оставлять запросы.
- Адрес: Инчхон, район Ёнсу, конвенсия-даеро 165, Posco Tower Songdo, комната 2697
- Телефон: 010-3374-2687
- Веб-сайт: www.hwangadmin.com
