С вами бюро административного агента (хэнджонса) Хван Юнсана, работающее в Инчхоне и Сондо. 30 сентября за один день было опубликовано сразу несколько уведомлений о законопроектах. Из них мы отобрали четыре, которые напрямую касаются административных процедур для граждан: регистрации, разрешений и лицензий, а также рассмотрения дел ветеранов. Срок подачи замечаний по всем четырём — 9 ноября.
Три главных пункта дня > 1. В проект поправок к Правилам исполнения Закона о безопасности полётов включена процедура, позволяющая при регистрации дрона (сверхлёгкого летательного аппарата) подавать заявление через представителя. > 2. Опубликован проект поправок к Указу об исполнении, смягчающий критерии степени инвалидности для лиц с особыми заслугами перед государством при утрате пальцев и нарушениях функций суставов рук и ног — для соразмерности с другими частями тела. > 3. Также опубликован проект, по которому плата за пользование сельскими дорогами для генерирующих объектов с участием местных жителей снижается на 50%, а при выдаче разрешения на пользование требуется заслушать мнение управляющего объектами сельскохозяйственной производственной инфраструктуры.
## 1. Регистрация дронов через представителя: проект поправок к Правилам исполнения Закона о безопасности полётов
- Что меняется: Вводится процедура, при которой сверхлёгкий летательный аппарат (дрон) может зарегистрировать не только сам владелец, но и представитель (проект статьи 301). Кроме того, из перечня целей, для которых государству или органам местного самоуправления при использовании дронов в срочных общественных целях предоставляется особый порядок разрешения на полёт, исключаются менее срочные «борьба с вредителями леса и патрулирование» и «перевозка грузов для проектов по охране лесов» (проект статьи 313-2).
- Предыстория: Министерство земли, инфраструктуры и транспорта сообщило, что по состоянию на 2025 год квалификацию оператора получили 790 000 человек, а зарегистрировано 75 000 аппаратов. В качестве причины введения регистрации через представителя также названо разнообразие способов покупки, например онлайн-покупки.
- Кого касается: Физических лиц и предпринимателей, которые покупают дрон и обязаны его зарегистрировать, а также случаев, когда регистрацию вместо владельца оформляет продавец или сотрудник компании
- С какого времени: Не определено (стадия уведомления о законопроекте, замечания принимаются до 9 ноября). Документы, необходимые для регистрации через представителя, в уведомлении о проекте отдельно не указаны (⚠️ необходимо сверить с оригиналом).
- Комментарий административного агента (хэнджонса): Это продолжение темы расширения круга малых дронов, подлежащих регистрации (проект поправок к Указу об исполнении Закона о безопасности полётов), которую мы рассматривали в брифинге от 16 сентября. Если обе поправки будут утверждены, малые дроны также станут подлежать регистрации, а зарегистрировать их сможет и представитель. Юридическим лицам и предпринимателям, эксплуатирующим несколько аппаратов, рекомендуем следить за тем, когда будет утверждена форма доверенности.
- Источник: [Национальный центр участия граждан в законотворчестве · Уведомление о проекте частичных поправок к Правилам исполнения Закона о безопасности полётов (Министерство земли, инфраструктуры и транспорта, отдел передовой авиации)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88852)
## 2. Смягчение критериев степени инвалидности для лиц с особыми заслугами: утрата пальцев и нарушения функций суставов рук и ног
- Что меняется: В критериях степени инвалидности Указа об исполнении Закона о почестях и поддержке лиц с особыми заслугами перед государством смягчаются и корректируются критерии для утраты части пальцев и нарушений функций суставов рук и ног, чтобы они были соразмерны степеням инвалидности для других частей тела. Описание нарушений и методы измерения также формулируются более чётко.
- Предыстория: Министерство по делам патриотов и ветеранов сообщило, что учло изменения социальной среды, развитие медицинских технологий и характер основных травм и заболеваний военнослужащих.
- Кого касается: Заявителей из числа лиц с особыми заслугами перед государством и лиц, имеющих право на компенсацию как ветераны, которые получили или получат определение степени инвалидности в связи с утратой пальцев или нарушениями функций суставов (плечевого, локтевого, коленного и др.)
- С какого времени: Не определено (стадия уведомления о законопроекте, замечания принимаются до 9 ноября). Какая степень и до какой корректируется, указано в приложении к прилагаемому проекту (⚠️ необходимо сверить с оригиналом).
- Комментарий административного агента (хэнджонса): Тем, кто ранее не дотягивал до критериев и получил решение «вне степени», стоит изучить утверждённое приложение и оценить возможность подачи заявления о повторном определении. Перед медицинским освидетельствованием полезно заранее подготовить записи измерений амплитуды движений в суставах и медицинскую документацию. Замечания можно направить в отдел критериев рассмотрения Министерства по делам патриотов и ветеранов.
- Источник: [Национальный центр участия граждан в законотворчестве · Уведомление о проекте частичных поправок к Указу об исполнении Закона о почестях и поддержке лиц с особыми заслугами перед государством (Министерство по делам патриотов и ветеранов, отдел критериев рассмотрения)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88892)
## 3. Снижение платы за пользование сельскими дорогами на 50% для генерирующих объектов с участием местных жителей
- Что меняется: Это проект поправок к Указу об исполнении Закона о благоустройстве сельских дорог. При выдаче разрешения на пользование сельской дорогой вводится новая обязанность заслушать мнение управляющего объектами сельскохозяйственной производственной инфраструктуры согласно Закону о благоустройстве сельских территорий (проект статьи 11, часть 8). Для генерирующих объектов с участием местных жителей согласно статье 27-2 Закона о возобновляемой энергетике плата за пользование сельской дорогой снижается на 50% (проект статьи 11-2, часть 2).
- Кого касается: Энергокомпаний, подающих заявку на разрешение на пользование сельской дорогой для прокладки линий электропередачи, трубопроводов и т. п., а также операторов солнечных электростанций с участием жителей на уровне деревни
- С какого времени: Не определено (стадия уведомления о законопроекте, замечания принимаются до 9 ноября)
- Комментарий административного агента (хэнджонса): С введением процедуры заслушивания мнения на участках, пересекающихся с сельскохозяйственной инфраструктурой — например, с оросительными и дренажными каналами вдоль дорог, — рассмотрение разрешения станет на один этап длиннее. Предприятиям, готовящимся получить разрешение на пользование, следует заранее проверить, не пересекается ли трасса с сельскохозяйственной инфраструктурой, а если проект отвечает требованиям участия жителей, — также выяснить, подпадает ли он под снижение платы.
- Источник: [Национальный центр участия граждан в законотворчестве · Уведомление о проекте частичных поправок к Указу об исполнении Закона о благоустройстве сельских дорог (Министерство внутренних дел и безопасности)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88854)
## 4. Смягчение критериев регистрации и санкций для агентств по экологическим измерениям: Правила исполнения Закона об экологических испытаниях и проверках
- Что меняется: Это проект поправок к Правилам исполнения Закона об испытаниях, проверках и т. п. в экологической сфере. Экологические измерительные приборы, прошедшие утверждение типа, смогут получать повторную регистрацию для каждого диапазона измерений, пройдя только обязательную проверку; влагомеры для атмосферных выбросов и сфера парниковых газов включаются в перечень объектов утверждения типа. Для агентств по измерениям упорядочивается обязательное оборудование для регистрации по категории «неорганические вещества» в сфере атмосферы, а в сфере качества воды в число дополнительных позиций добавляются «донные отложения». При признании несоответствия по контролю качества в санкции добавляется предупреждение в качестве первой меры, что смягчает санкции; для измерений шума и вибрации разрешается совместно использовать транспортные средства других сфер.
- Кого касается: Агентств по измерениям, производителей и импортёров экологических измерительных приборов, аналитиков по экологическим измерениям
- С какого времени: Не определено (стадия уведомления о законопроекте, замечания принимаются до 9 ноября). В резюме уведомления годом применения позиции «донные отложения» указан 2029 год (⚠️ необходимо сверить с оригиналом).
- Комментарий административного агента (хэнджонса): Главное — в системе, где несоответствие по контролю качества сразу влекло санкции вроде приостановления деятельности, появляется ступень предупреждения. К предприятиям, в отношении которых процедура наложения санкций уже идёт, могут применяться прежние критерии, поэтому прежде всего проверьте срок подачи замечаний в предварительном уведомлении.
- Источник: [Национальный центр участия граждан в законотворчестве · Уведомление о проекте частичных поправок к Правилам исполнения Закона об испытаниях, проверках и т. п. в экологической сфере (Министерство климата, энергетики и окружающей среды)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88888)
## Сроки, которые стоит отметить на этой неделе
- 13 октября: окончание административного уведомления о проекте поправок к положению Комиссии по добросовестной конкуренции о смягчении санкций при добровольном сообщении о сговоре
- 19 октября: срок подачи замечаний по проекту поправок к Указу об исполнении Закона о психическом здоровье и социальном обеспечении (общие функции психологического консультирования)
- 26 октября: срок подачи замечаний по проекту поправок к Указу об исполнении Закона о безопасности полётов (расширение круга малых дронов, подлежащих регистрации)
- 29 октября: вступают в силу изменение формы полной и сокращённой выписок о регистрации по месту жительства и отмена критериев дохода для авансовой выплаты алиментов
- 9 ноября: срок подачи замечаний по четырём представленным сегодня проектам, а также по проектам поправок к Правилам исполнения Закона о велосипедах и к Указу об исполнении Закона о национальных технических квалификациях
*Настоящий брифинг подготовлен бюро административного агента (хэнджонса) Хван Юнсана на основе общедоступных материалов. Применимость к конкретному случаю необходимо уточнять в компетентном органе.*