Это утренний брифинг выходного дня. На этот раз мы выбрали новости, сроки по которым приходятся на конец года. Если у вас магазин, продающий рептилий, попугаев и других животных, вы производите или продаёте сельскохозяйственные материалы, владеете крупным зданием или ведёте занятия для детей дошкольного возраста, обязательно ознакомьтесь.
3 главных пункта дня
- Система разрешений на торговлю, импорт, разведение и передержку диких животных вступила в силу 14 декабря 2025 года, а льготный период заканчивается 13 декабря 2026 года.
- Опубликован проект указа о применении закона о поддержке основных сельскохозяйственных материалов (вступает в силу 17 декабря 2026 года). Полномочия по наложению штрафов за отказ от выездной проверки передаются мэрам, главам уездов и главам районов.
- Органы местного самоуправления, установившие критерии расчёта сбора за создание транспортной нагрузки своими постановлениями, обязаны периодически проверять их обоснованность; замечания к проекту поправок к правилам применения, определяющему детали, принимаются до 10 ноября.
1. Льготный период по лицензированию бизнеса с дикими животными заканчивается 13 декабря, отсрочка для показа в кафе действует до 13 декабря 2027 года
- Что меняется: В связи с поправками к Закону об охране и управлении дикой природой с 14 декабря 2025 года действует система разрешений на бизнес с дикими животными. Предприятия по торговле, импорту, разведению и передержке, работающие с животными сверх определённого объёма, обязаны получить разрешение местного органа власти. Годичный льготный период, который применяли органы местного самоуправления, заканчивается 13 декабря 2026 года (за умышленные нарушения санкции возможны и в течение льготного периода).
- Кого касается: Предприятий, работающих с охватываемыми видами, такими как виды, находящиеся под международной угрозой исчезновения, и дикие животные, отнесённые к категории особо регулируемых. Критерии для получения разрешения следующие.
- Торговля, импорт, разведение (только рептилии и амфибии): содержание 50 и более особей и продажа 100 и более особей в год или в среднем 20 и более в месяц
- Торговля, импорт, разведение (прочие охватываемые животные): содержание 20 и более особей и продажа 30 и более особей в год или в среднем 10 и более в месяц
- Передержка: 20 и более рептилий и амфибий, 10 и более прочих охватываемых животных (⚠️ требуется проверка по первоисточнику)
- Даже если разрешение не требуется, при купле-продаже охватываемых животных необходимо подавать уведомление о передаче и приобретении.
- С какого времени: Система разрешений действует с 14 декабря 2025 года, льготный период заканчивается 13 декабря 2026 года. Кроме того, показ диких животных в учреждениях, не являющихся зоопарками и океанариумами, запрещён; только ранее заявленные особи, уже находящиеся у владельца, могут демонстрироваться в порядке отсрочки до 13 декабря 2027 года. Даже в период отсрочки запрещено трогать животных, кататься на них и кормить их.
- Комментарий административного агента: Прежде всего приведите в порядок данные о количестве содержащихся особей и записи о продажах за последний год. Если вы близки к пороговым значениям, надёжнее выполнить требования к помещениям и персоналу и подать заявление на разрешение до окончания льготного периода. Кафе с дикими животными уже сейчас следует определиться, как они будут работать после декабря 2027 года.
- Источники: Портал Сеула по вопросам окружающей среды · Запрет на показ диких животных и система разрешений для зоопарков, Dailian · Город Коян вводит систему разрешений на бизнес с дикими животными
2. Проект указа о применении закона о поддержке основных сельхозматериалов: полномочия по штрафам за отказ от выездной проверки передаются городам, уездам и районам
- Что меняется: Закон о поддержке основных сельскохозяйственных материалов в связи с рисками в цепочках поставок (Закон № 21201) вступает в силу 17 декабря 2026 года. Основные положения проекта указа о применении, подготовленного Министерством сельского хозяйства, продовольствия и развития сельских районов, следующие.
- Создание индикаторов риска, отслеживающих международные и импортные цены на сырьё и колебания внутренних цен на сельхозматериалы, для использования в руководстве по реагированию на кризисы (статья 2 проекта)
- Состав, срок полномочий и кворум для принятия решений совещательного комитета по поддержке основных сельхозматериалов (статья 3 проекта)
- Передача мэрам, главам уездов и главам районов полномочий по выездным проверкам помещений производителей и продавцов и по наложению штрафов за отказ от проверки, воспрепятствование ей или уклонение от неё (статья 4 проекта)
- Критерии наложения штрафов за отказ от предоставления материалов, предоставление ложных материалов, отказ от выездной проверки и т. п. (статья 5 проекта, суммы ⚠️ требуется проверка по первоисточнику)
- Кого касается: Производителей и продавцов основных сельхозматериалов, а также сельскохозяйственных предприятий, которые будут получать поддержку при росте цен
- С какого времени: Закон вступает в силу 17 декабря 2026 года; замечания к проекту указа принимаются до 11 ноября 2026 года (Отдел сельскохозяйственной политики Министерства сельского хозяйства, продовольствия и развития сельских районов)
- Комментарий административного агента: Производителям и продавцам следует учитывать, что служащие города, уезда или района могут прийти с проверкой, и заранее привести в порядок документы о ценах и отгрузках. Непредоставление материалов или предоставление недостоверных сведений влечёт штраф.
- Источник: Национальный центр общественного участия в законотворчестве · Уведомление о проекте указа о применении закона о поддержке основных сельхозматериалов
3. Периодическая проверка критериев расчёта сбора за создание транспортной нагрузки: проект поправок к правилам применения Закона о содействии упорядочению городского транспорта
- Что меняется: В соответствии с поправками к Закону о содействии упорядочению городского транспорта (Закон № 21814, обнародован 16 июня 2026 года) если критерии расчёта сбора за создание транспортной нагрузки (единичная ставка сбора и коэффициент транспортной нагрузки) установлены постановлением органа местного самоуправления, их обоснованность необходимо периодически проверять, а сами критерии можно будет детализировать постановлением. Министерство земли, инфраструктуры и транспорта опубликовало проект поправок к правилам применения, охватывающий вопросы, делегированные законом, и недостатки в практике применения (конкретные статьи ⚠️ требуется проверка по первоисточнику).
- Кого касается: Владельцев объектов, уплачивающих сбор за создание транспортной нагрузки в зонах упорядочения городского транспорта, и органов местного самоуправления, устанавливающих критерии расчёта постановлениями
- С какого времени: Закон вступает в силу 17 декабря 2026 года; замечания к проекту поправок принимаются до 10 ноября 2026 года (Отдел транспортного благосостояния Министерства земли, инфраструктуры и транспорта)
- Комментарий административного агента: Сбор определяется умножением назначения и площади здания на коэффициент, поэтому при детализации постановления сумма может измениться даже при той же площади. Владельцам торговых и офисных зданий следует следить за уведомлениями о поправках к постановлениям своего города, уезда или района, а получив уведомление о начислении, прежде всего проверьте срок подачи возражения.
- Источник: Национальный центр общественного участия в законотворчестве · Уведомление о проекте частичных поправок к правилам применения Закона о содействии упорядочению городского транспорта
4. Проект поправок к правилам применения закона о частных учебных заведениях: пересмотр форм уведомления о репетиторстве для дошкольников и вознаграждений за сообщения (продолжение)
- Что меняется: Это продолжение темы об обязанности уведомлять о репетиторстве для детей дошкольного возраста (действует с 1 октября), о которой мы рассказывали 28 сентября. Министерство образования опубликовало проект поправок к правилам применения Закона об учреждении и деятельности частных учебных заведений и о внешкольных занятиях.
- Отражение в формах уведомления того, что в сферу репетиторства добавлены «дети дошкольного возраста» (приложения: формы № 22, № 22-2 и № 28)
- Пересмотр положений о вознаграждении за сообщения (статья 17 правил применения) в связи с введением пункта 1-2 части 1 статьи 17-5 указа о применении
- Кого касается: Частных репетиторов, учебных кабинетов и частных учебных заведений, обучающих детей дошкольного возраста
- С какого времени: Замечания принимаются до 11 ноября 2026 года (Группа по мерам в сфере частного образования детей раннего возраста Министерства образования); дата вступления в силу ⚠️ требуется проверка по первоисточнику
- Комментарий административного агента: Даже до изменения форм обязанность уведомления уже действует. Если вы ведёте занятия для дошкольников и ещё не подали уведомление, сначала обратитесь в местное управление образования, получите действующую сейчас форму и подайте уведомление.
- Источник: Национальный центр общественного участия в законотворчестве · Уведомление о проекте частичных поправок к правилам применения закона о частных учебных заведениях
Сроки, за которыми стоит следить на этой неделе
- 19 октября: окончание приёма замечаний к проекту поправок к указу о применении Закона о развитии индустрии массовой культуры и искусства (брифинг от 2 октября)
- 10 ноября: окончание приёма замечаний к проекту поправок к правилам применения Закона о содействии упорядочению городского транспорта
- 11 ноября: окончание приёма замечаний к проекту указа о применении закона о поддержке основных сельхозматериалов и к проекту поправок к правилам применения закона о частных учебных заведениях
- 13 ноября: окончание приёма замечаний к проекту поправок к указу о применении Рамочного закона о морской безопасности (основание для передачи поручаемых функций специализированным учреждениям)
- 13 декабря: окончание льготного периода по разрешениям на бизнес с дикими животными
- 17 декабря: вступление в силу закона о поддержке основных сельхозматериалов и изменённого Закона о содействии упорядочению городского транспорта
Этот брифинг подготовлен бюро административного агента Hwang Yunsang на основе общедоступных материалов. Применимость к конкретному случаю необходимо уточнять в компетентном органе.