Утренний брифинг в День хангыля. Мы отобрали 4 материала: 2 законопроекта, опубликованных для общественного обсуждения 8 октября в Центре народного участия в законотворчестве, 1 пресс-релиз Национального полицейского агентства Кореи и проблему контроля за прямыми субсидиями общественного блага для иностранцев, ставшую известной из материалов Национального собрания.
3 главные новости дня
- Опубликован для обсуждения проект Указа об исполнении Закона о радиоволнах, который повышает скидку на плату за использование радиочастот для операторов MVNO из числа малых, средних и среднекрупных предприятий до 90% и продлевает срок её действия на 3 года — с 1 января 2027 года по 31 декабря 2029 года.
- Для обращений о подтверждении и одобрении отнесения вещества к наркотикам вводится сбор, а перечень наркотических средств, которые врач не вправе назначать и вводить самому себе, расширяется до инъекционных наркотических и психотропных препаратов.
- Суд признал запрос о раскрытии информации с целью досадить государственным служащим злоупотреблением правом и счёл законным решение полиции об отказе в раскрытии.
1. Скидка на плату за радиочастоты для MVNO расширена до 90% и продлена на 3 года: проект Указа об исполнении Закона о радиоволнах
- Что меняется: Министерство науки и ИКТ опубликовало для обсуждения проект изменений Указа об исполнении Закона о радиоволнах (статья 90 проекта).
- Для операторов электросвязи из числа малых, средних и среднекрупных предприятий (MVNO), получающих оптовые услуги от базовых операторов связи, скидка на плату за использование радиочастот увеличивается до 90%, а срок её действия устанавливается с 1 января 2027 года по 31 декабря 2029 года.
- Для операторов, нарушивших положения о защите пользователей Закона об электросвязи или положения о защите информации Закона об информационно-коммуникационных сетях, скидка снижается до 50% или 20% в зависимости от тяжести нарушения. С учётом истории нарушений и их устранения ставка корректируется в пределах ±10%p при серьёзных нарушениях и ±20%p при незначительных.
- Сниженная скидка применяется в течение 3 лет с первого дня квартала, на который приходится дата вынесения решения о санкции; при совпадении нарушений применяется более низкая ставка.
- Оператор-нарушитель обязан представить в Министерство науки и ИКТ материалы об отягчающих и смягчающих обстоятельствах в течение 10 дней после окончания квартала, на который приходится дата решения.
- Кого касается: операторов MVNO (малые, средние и среднекрупные предприятия) и пользователей тарифов MVNO.
- С какого срока: отзывы принимаются до 17 ноября (вторник), срок действия скидки — с 1 января 2027 года. Дата вступления указа в силу: ⚠️ требуется проверка по первоисточнику.
- Совет административного агента: поскольку размер скидки будет связан с санкциями за нарушения в сфере защиты пользователей и информации, операторам MVNO стоит заранее проверить процедуры обработки персональных данных и уведомления пользователей. Срок подачи материалов после решения о санкции короткий — 10 дней после окончания квартала, поэтому сразу зафиксируйте дату получения решения.
- Источник: Центр народного участия в законотворчестве · Обсуждение проекта частичных изменений Указа об исполнении Закона о радиоволнах
2. Введён сбор за обращения о подтверждении отнесения к наркотикам, расширен запрет на назначение препаратов врачом самому себе
- Что меняется: Министерство безопасности пищевых продуктов и лекарств опубликовало для обсуждения проект изменений Правил исполнения Закона о контроле за наркотическими средствами и др. Он определяет вопросы, делегированные изменённым законом (№ 21691, обнародован 26 мая 2026 года).
- Устанавливаются способ и порядок подачи заявления о подтверждении отнесения вещества к наркотическим средствам и др. (статья 13-2 проекта), а для обращений о подтверждении и одобрении вводится сбор (статья 51 и приложение 3 проекта). Размер сбора: ⚠️ требуется проверка по первоисточнику.
- Перечень медицинских наркотических средств, которые врач не вправе напрямую назначать и вводить самому себе, расширяется до инъекционных наркотических средств или психотропных препаратов (статья 35 и приложение 1 проекта).
- Уточняется порядок исчисления срока сообщения о происшествиях с наркотическими средствами, подаваемого в лицензирующий орган (статья 23 проекта).
- Даже если нарушение розничного продавца наркотических средств или медицинского работника, обращающегося с наркотиками, подпадает под пункт 9 подпункт «c» индивидуальных критериев административных санкций, санкция смягчается, если подтверждено, что отчёт был подан через внешнее программное обеспечение, связанное с Интегрированной системой контроля за наркотическими средствами (приложение 2 проекта).
- Кого касается: аптек (розничные продавцы наркотических средств), больниц и клиник (медицинские учреждения, работающие с наркотиками), врачей, а также импортёров и производителей, которым требуется подтверждение отнесения вещества к наркотикам.
- С какого срока: отзывы принимаются до 17 ноября (вторник), изменённый закон вступает в силу 27 мая 2027 года (четверг).
- Совет административного агента: если вы получили предварительное уведомление о приостановлении деятельности за нарушение порядка отчётности, записи об отчётах через связанное ПО могут стать основанием для смягчения, поэтому сначала распечатайте историю отчётов. После вынесения санкции административную жалобу можно подать в течение 90 дней со дня её получения.
- Источник: Центр народного участия в законотворчестве · Обсуждение проекта частичных изменений Правил исполнения Закона о контроле за наркотическими средствами и др.
3. Повторные запросы о раскрытии информации с целью досадить служащим — злоупотребление правом; отказ в раскрытии признан законным
- Что меняется: по сообщению Национального полицейского агентства Кореи, заключённый A запросил «полные тексты всех решений о раскрытии информации, поступивших в полицейский участок Пусанджин за ноябрь 2025 года», получил отказ и подал иск об отмене решения об отказе. 1 октября (четверг) 1-3-я административная коллегия Пусанского окружного суда полностью отклонила иск.
- Полицейский участок отказал в раскрытии, поскольку 103 из 108 решений за этот период относились к материалам расследований, а остальные 5 могли нарушить неприкосновенность частной жизни (пункт 6 части 1 статьи 9 Закона о раскрытии официальной информации).
- Суд признал злоупотребление правом, указав, что запрос был подан с целью досадить государственным служащим без намерения использовать информацию, не был связан с правовым положением заявителя и мог затрагивать чувствительные сведения о частной жизни третьих лиц, а поштучное скрытие персональных данных потребовало бы значительных административных ресурсов.
- Кого касается: граждан, запрашивающих раскрытие информации, и государственных органов, ведущих эту работу.
- С какого срока: это решение суда первой инстанции; подана ли апелляция: ⚠️ требуется проверка по первоисточнику.
- Совет административного агента: данное решение касается массовых запросов без ясной цели. При запросе материалов, действительно нужных для решения органа или спора, лучше конкретно указать в заявлении цель использования и необходимый объём. При отказе в раскрытии можно подать возражение в течение 30 дней и административную жалобу в течение 90 дней со дня уведомления.
- Источник: Национальное полицейское агентство Кореи · Полиция выиграла административный иск по делу о «повторных запросах о раскрытии информации с целью досадить служащим»
4. Число иностранцев — получателей прямых субсидий общественного блага выросло на 93% за 5 лет; выявлен пробел в проверке статуса пребывания
- Что меняется: согласно материалам, полученным депутатом Ли Сан Хви из Комитета Национального собрания по сельскому хозяйству, продовольствию, сельским делам, океанам и рыболовству от Министерства сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел, число иностранцев — получателей прямых субсидий общественного блага выросло на 93%, со 187 человек в 2021 году до 361 человека в 2025 году; в этом году заявки подали 350 человек.
- Сумма выплат иностранцам выросла с 394 млн вон в 2021 году до 511,8 млн вон в 2025 году, а число сельскохозяйственных предприятий с зарегистрированными иностранцами — с 2 568 в 2021 году до 4 383 в августе 2026 года.
- Система выплат не проверяет напрямую, проживает ли получатель-иностранец за рубежом и не утратил ли он статус пребывания, поэтому между регистрацией сельхозпредприятия и выплатой субсидии остаётся пробел в проверке сведений о пребывании.
- Кого касается: иностранных фермеров, зарегистрированных как сельскохозяйственные предприятия (в том числе брачных мигрантов), и фермерских хозяйств с иностранными фермерами.
- С какого срока: пока это стадия материалов Национального собрания; сроки доработки системы Министерством сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел: ⚠️ требуется проверка по первоисточнику.
- Совет административного агента: если связь со сведениями о пребывании будет усилена, заявки на субсидии от лиц с истёкшим сроком пребывания или длительно находящихся за границей могут отсеиваться на этапе выплаты. Иностранным фермерам перед подачей заявки стоит одновременно проверить график продления срока пребывания или смены статуса пребывания и регистрационные данные сельхозпредприятия.
- Источник: Prime Gyeongbuk News · Число иностранцев — получателей прямых субсидий общественного блага выросло на 93% за 5 лет (материалы депутата Ли Сан Хви)
Сроки на этой неделе
- 12 октября (понедельник): окончание приёма отзывов по повторно опубликованному проекту Правил исполнения Закона о профилактике инфекционных заболеваний (правопреемство в дезинфекционной деятельности) (брифинг от 7 октября)
- 26 октября (понедельник): окончание приёма отзывов по проекту Указа об исполнении Закона о валютных операциях (требования к регистрации обменных пунктов) (брифинг от 8 октября)
- 29 октября (четверг): окончание приёма отзывов по проекту Указа об исполнении Закона о дорожном движении (учреждения, использующие детские школьные автобусы) (брифинг от 8 октября)
- 17 ноября (вторник): окончание приёма отзывов по проектам Указа об исполнении Закона о радиоволнах (плата за радиочастоты для MVNO) и Правил исполнения Закона о контроле за наркотическими средствами
Настоящий брифинг подготовлен офисом административного агента (хэнджонса) Hwang Yunsang на основе общедоступных материалов. Применимость к конкретному случаю необходимо уточнять в компетентном органе.