Jag är ett administrativt ombud med kontor i Songdo, Yeonsu-gu, Incheon. Här berättar jag om en händelse som jag stötte på i mitt arbete.
Den unge mannen berättade att han, den dag han fick beskedet om sitt inryckningsdatum, för första gången själv skrev in datumet i sin kalender.
Så sent som för ett och ett halvt år sedan stod samma ord skrivet tre gånger i den kalendern. Omundersökning.
Två av de tre gångerna hade kanske inte behövts. Kroppstillståndet var inte orsaken. Det som alltid saknades var de papper som visade kroppstillståndet.
## Tre gånger skrivna ord i kalendern
Första kontakten kom från modern. Det var ett e-postmeddelande med två bifilade filer. Det var kopior av resultat från militär undersökning och en anmälan om en ny fysisk undersökning.
Brödtexten var kort. Sonen fick ytterligare betyg 7, och om det händer igen, kan han inte förlänga sin studieuppehåll.
När jag tittade på meddelandet var det den andra gången han fick betyg 7. Han fick betyg 7 vid den första undersökningen och genomgick en ny fysisk undersökning, och fick återigen betyg 7 vid den nya undersökningen. Och ett datum för en tredje ny undersökning var planerat om två månader.
Sonen var tjugoåttonio år gammal och hade tagit en paus från tredje året på universitetet. Hans möjlighet att ta en paus var nästan över. Om inte hans militärtjänstgöring var löst, kunde han inte återvända till universitetet, inte heller göra militärtjänstgöring, och inte heller planera något däremellan.
Han sa att han också hade blivit nekad utbytesstudier en gång. Han hade blivit antagen, men kunde inte boka en avresetidpunkt eftersom hans militära status inte var fastställd. Han hade bara haft kortvariga deltidsjobb eftersom han inte kunde förlänga sin anställningsperiod.
Det han önskade var inte ett specifikt betyg. Vid den första konsultationen sa han: "Jag skulle bara vilja att något avgörande skulle hända."
Detta uttalande bestämde riktningen för detta fall.
Den första konsultationen var på eftermiddagen den bokade dagen. Modern och sonen kom tillsammans. Jag bestämde mig för en sak när jag började konsultationen. Personen som var part i detta ärende var sonen.
Moderns oro var stor, och hon ställde mestadels frågor. Men militär undersökning är personens ansvar, och personen som står i undersökningsrummet är också personen. Därför ställde jag frågor direkt till sonen mitt under konsultationen: När började han första gången uppleva symtomen, vilka sjukhus har han besökt i vilken ordning, och hur mår han nu?
Sonen svarade först kort. Han började svara lite längre på den andra frågan. Och i det tredje svaret kom ett sjukhusnamn som modern inte kände till. Det var ett ställe han hade gått till under en kort tid när han bodde i universitetskorridoren.
Om jag inte hade frågat honom direkt hade det sjukhuset inte funnits i arkivet.
## Vad betyg 7 innebär
Kroppslig betygsskala för militär undersökning är indelad i klasser från 1 till 7. Grovt sett motsvarar klass 1 till 3 stridsvärn, klass 4 reserv, klass 5 krigsarbetare, och klass 6 undantag från militärtjänstgöring.
Och klass 7 är lite annorlunda. Klass 7 är ett tillstånd där ingen bedömning har gjorts. Det rapporteras att på grund av sjukdom eller behandlingsförlopp är det svårt att göra en bedömning vid den här tidpunkten, och personen kommer att genomgå en ny undersökning efter en viss tid.
Så klass 7 är inte ett resultat, utan en paus. Och om pausen upprepas stannar personens tid.
Anledningen till att han fick betyg 7 två gånger stod kortfattat i meddelandet. Det var en begäran om att kontrollera behandlingsförloppet. Det tolkades som att läkaren som ansvarade för bedömningen saknade tillräckligt med data för att bedöma hans nuvarande tillstånd.
Här klargjorde jag en sak. Kroppslig betygsskala görs av militär undersökningsläkare i militärförvaltningen. Administrativt ombud gör inte medicinska bedömningar. Det vi kan göra är att hjälpa till att förbereda de nödvändiga dokumenten för bedömningen så att de inte saknas och presenteras i en lättläst ordning.
Jag förklarade den gränsen för dem den första dagen. Modern såg lite besviken ut, men sonen nickade istället.
Samma dag bestämde jag mig för en annan sak: hur jag skulle hantera journalerna.
Journaler är känslig information. Det innehåller diagnoser, behandlingsinnehåll och testresultat. Därför kommer originalet att förvaras av personen själv, och vårt kontor kommer bara att ta kopior som behövs för att ordna dem. Kopiorna kommer bara att användas för detta ärende, och när ärendet är avslutat kommer de att returneras till personen eller förstöras. Jag skrev ner detta i ett dokument och fick honom att skriva under.
Det kan verka som en formell procedur, men det finns en anledning till det. Personer som förbereder militära undersökningsdokument exponerar vanligtvis sin sjukdomshistoria för någon för första gången. Genom att tydligt definiera var och hur dessa register kommer att finnas, blir efterföljande samtal mycket enklare.
Faktiskt, efter att han hade skrivit under det dokumentet, visade sonen motvilligt en bild av en förpackning med medicin från sin mobiltelefon.
## Efter att han hade besökt den nya undersökningen två gånger självständigt
Han hade redan genomgått två nya undersökningar. Båda gångerna förberedde han dem självständigt.
## Första återundersökningen
Jag tog med mig ett diagnosintyg från min lokala vårdcentral vid den första återundersökningen. Det var bara ett intyg med diagnos och datum. Den utsedda läkaren frågade om jag hade några dokument som visade behandlingsförloppet, och jag svarade nej. Resultatet blev återigen 7 grader.
Vid den andra återundersökningen förberedde jag mig lite mer. Jag tog med ett utlåtande från universitetssjukhuset. Men det utlåtandet innehöll bara information om den senaste behandlingen. Det fanns ingen information om sjukdomsdebuten, förändringar i behandlingen och testresultaten under tiden. Resultatet blev återigen 7 grader.
Han tog med sig dokument vid båda tillfällena. Men båda gångerna var det dokument som inte svarade på de frågor som behövdes för bedömningen.
Den utsedda läkaren vill oftast veta tre saker. När och i vilket tillstånd var du? Vilken behandling har du fått hittills? Hur är ditt tillstånd nu och hur ser det ut att bli i framtiden? Ett diagnosintyg svarar bara på en del av den första frågan.
Det fanns två månader kvar till den tredje återundersökningen.
Två månader verkar vara en bra tid. Men när man räknar baklänges är det inte så.
Tidsbokningen för universitetssjukhuset var inte tillgänglig förrän om tre veckor. För att få utlåtandet behövde jag genomgå den behandlingen. Vissa sjukhus utfärdar testresultat samma dag som besöket, medan andra tar några dagar efter ansökan. Specialistkliniker tog en vecka för att skriva utlåtandet.
Så jag skrev datumet baklänges från återundersökningsdatumet. Alla dokument skulle tas emot en vecka innan återundersökningen. Under den veckan skulle utlåtandet ansökas. Innan det skulle en tidsbokning för universitetssjukhuset göras. Och just nu fanns det två saker att göra: boka tid för universitetssjukhuset och ansöka om kopior av journaler från den lokala vårdcentralen och specialistkliniken.
Den kvällen bokade min son en tid på universitetssjukhuset. Fyra datum lades till i kalendern. Den här gången var det inte bara en kalender med ordet "återundersökning".
## Det stod redan i informationsbrevet
Det första jag gjorde vid den första konsultationen var att läsa informationsbrevet om återundersökningen igen.
Informationsbrevet innehöll en lista över dokument som skulle tas med till återundersökningen. Det fanns en förklaring om att de nödvändiga materialen varierar beroende på diagnos, och en uppmaning att förbereda journaler och testresultat. Han hade fått detta informationsbrev två gånger, och båda gångerna hade han bara tittat på datum och plats i toppen.
Det är inte ovanligt. I administrativa informationsbrev finns schemat längst upp och de viktiga tillhörigheterna i den lilla texten längst ner. Man tror att man har läst igenom hela informationsbrevet när man har bekräftat schemat.
Därefter gjorde jag en lista över frågor att ställa till Militärväsendets administrationsverk. Vilken typ av dokument som krävs för bedömningen i samband med hans diagnos, om original krävs eller om kopior räcker, och vilket datum som är referens för utfärdandet. De dokument som krävs kan variera beroende på diagnos, och det är viktigt att kontrollera dessa kriterier istället för att gissa.
Jag ringde själv. Det är bättre att jag själv bekräftar svaren, och det gör att jag kan göra det själv nästa gång samma fråga uppstår. Jag skrev en lista över frågor på ett papper, och han skrev ner svaren medan han pratade i telefon.
Samtalet tog femton minuter. Under de femton minuterna fick vi en överblick över vilka dokument som skulle förberedas.
Det fanns en fråga till i listan över frågor. Om det var möjligt att skjuta upp återundersökningsschemat. Det var en fråga i beredskap för att hantera situationer där dokumentförberedelserna var pressade.
Svaret var att det kan vara möjligt beroende på anledningen. Men vi bestämde oss för att inte skjuta upp det. Hans mål var att få ett slutgiltigt beslut, och att skjuta upp schemat skulle fördröja det resultatet. Att ändra schemat skulle sparas som det sista alternativet om dokumenten absolut inte kunde samlas in i tid.
Det är olika att veta sina alternativ och att inte kunna använda dem på grund av okunskap. Om man vet sina alternativ, blir man inte stressad även om schemat är pressat.
## Journalerna ställdes upp i rad
Det som tog längst tid var det här. Att samla in journalerna och ställa dem i rad.
Han hade besökt tre vårdgivare. Den lokala vårdcentralen när de första symtomen uppstod, universitetssjukhuset för mer detaljerade undersökningar och specialistkliniken där han sedan fick regelbunden behandling. För att få en överblick över sjukdomsdebuten till nuvarande tillstånd, måste alla tre journalerna kombineras.
Jag skapade först ett tabell på ett A4-papper. Det fanns fyra kolumner: datum, vårdgivare, behandlings- eller undersökningsinnehåll och namnet på det dokument som skulle begäras. Jag fyllde i datumen baserat på hans minne och de bokningsmeddelanden som fanns i hans mobiltelefon och foton av receptförpackningar.
Detta tabell fungerade som en beställningsblankett. Genom att gå till varje klinik och begära kopior av journaler och testresultat för dessa datum, kunde man få dem. Om man bara begärde alla journaler skulle både kliniken och den som tar emot dem bli förvirrade och få ta emot hundratals sidor.
## Sammanfattning
Det är ofta nödvändigt att själv ansöka om en kopia av journaler. Därför besökte han sjukhuset. Jag hjälpte honom att planera en rutt så att han kunde besöka två sjukhus per dag, inklusive i vilken ordning han skulle gå.
När journalerna var samlade, såg hans behandlingsförlopp ut som en sammanhängande helhet för första gången. Utbrott, undersökningar, behandlingsstart, två justeringar av medicinering, hans nuvarande tillstånd. Och då framträdde en insikt. Resultaten från den andra återundersökningen visade bäst hans nuvarande tillstånd.
De resultaten låg i hans skrivbord. Han sa att han hade tagit emot dem och glömt att ta med dem till återundersökningen.
Det fanns även komplikationer under insamlingen av journalerna. Den klinik han besökte under sin studenttid hade nyligen bytt datorsystem, vilket gjorde att det tog längre tid att utfärda gamla journaler.
I dessa fall leder väntan till att schemat går sönder. Därför bekräftade vi först besöksdatum. Genom att kontrollera historiken för sjukvård kan man se vilka vårdgivare man har besökt och när. Med den informationen bekräftade vi hans besöksdatum under studenttiden och begärde att kliniken endast skulle utfärda journaler för det datumet. Genom att begränsa omfattningen tog det bara tre dagar att utfärda dem.
Namnen på dokumenten varierade också mellan sjukhusen. En sa "kopia av journaler", en annan "journalöversikt" och en tredje rekommenderade först ett "intyg". Om namnen är olika kan innehållet också vara det. Därför bad jag honom att först fråga varje sjukhus vad som ingår i dokumenten innan de utfärdas. Om det inkluderar datum och behandlingsinformation, eller testresultat.
Vi tog aldrig emot samma journal två gånger. Denna kontroll minskade antalet sjukhusbesök med två eller tre.
## Begäran om ett utlåtande
När journalerna var samlade, behövdes det sista, ett utlåtande från den läkare som för närvarande behandlar honom.
Här är ett vanligt misstag. Patienten ber läkaren att "skriva ett bra utlåtande för militärtjänsten". Man bör inte göra så. Läkaren skriver bara sanningen, och ett utlåtande som inte stämmer överens med sanningen är problematiskt i sig. Framför allt underminerar en sådan begäran bedömningens trovärdighet.
Istället är det viktigt att kommunicera exakt vad som behövs. Därför sammanfattade jag vad han skulle säga i behandlingsrummet i två punkter. Att han behövde ett utlåtande för militärbedömningens återundersökning. Och att han hade fått veta att det skulle vara till hjälp för bedömningen om det inkluderade tidpunkten för utbrottet, hans behandlingsförlopp, hans nuvarande tillstånd och hans framtida behandlingsplan.
Det är upp till läkaren att bestämma hur innehållet ska skrivas. Vi har bara förmedlat en lista över vad som bör ingå i utlåtandet.
Läkaren nickade åt listan. Han sa att han inte hade fått någon förklaring förra gången, så han bara skrev om det senaste besöket.
Det var anledningen till att utlåtandet var kort vid den andra återundersökningen. Läkaren visste inte vad han skulle skriva.
## Anledningen till att det inte överdrevs
När vi organiserade dokumenten frågade hans mamma om han skulle inkludera en tidigare journal från ett kortare besök på sjukhuset för en annan åkomma.
Vi inkluderade det inte. Att blanda in irrelevanta journaler stör helhetsbilden. Och att bifoga flera irrelevanta journaler kan tolkas som ett försök att överdriva tillståndet, oavsett avsikt.
Detta gäller särskilt för militärbedömningsdokument. Bedömningen baseras på det faktiska tillståndet, och dokument som inte stämmer överens med sanningen eller är överdrivna kan förlora bedömningens trovärdighet och i sig själva vara problematiska. Vårt mål var inte en gynnsam bedömning, utan en korrekt bedömning.
Det var också vad han ville ha. Oavsett vilket. Korrekt information leder till ett beslut. Otillräcklig information leder till uppskjutning, och överdriven information leder till misstankar. Båda försenar beslutet.
Därför var principen för dokumentationen en: endast journaler som rör den bedömda sjukdomen, i kronologisk ordning och utan utelämna.
När konsultationen var slut frågade hans mamma tyst om vad som skulle hända om han fick en sjunde bedömning.
Det var ett fråge som inte kunde besvaras med dokument. Eftersom bedömningen är deras ansvar. Istället sa jag: "Denna dokumentation innehåller svar på alla frågor som bedömningsläkaren behöver ställa för att fatta ett beslut." Även om en uppskjutning skulle uppstå, kan vi då se anledningen till uppskjutningen i resultatet och ordna om processen igen.
Oro växer oftast när man inte vet vad nästa steg är. Att veta att det finns ett nästa steg gör att man känner sig lite lugnare. För första gången ställde sig hans mamma upp innan han gjorde det.
## Dokumenten vid återundersökningen
Dagen innan återundersökningen slutförde vi den slutliga ordningen på dokumentationen.
## Sammanfattning
En sida med sammanfattning bifogades först. Födelsedatum, behandlingstid på varje vårdinrättning, datum för senaste undersökning, lista över bifogade dokument. Under sammanfattningen finns dokumentnummer. Sammanfattningen innehåller ingen diagnos eller bedömning. Endast datum, institutioner och dokumentnamn anges.
Därefter placerades kopior av journaler, testresultat och utlåtanden i kronologisk ordning. Dokument som kräver original och de som räcker med kopior delades upp, och originalen placerades i separata kuvert. Originalen kan kontrolleras och returneras av handläggaren.
Och han fick en begäran. Om bedömande läkaren ställer frågor, svara från minnet, inte genom att titta på dokumenten. Dokumenten ska stödja minnet, inte ersätta det. Om svaren inte stämmer överens med dokumenten, kan man läsa dokumenten flera gånger.
Han sa att han läste sammanfattningen en gång tre gånger den kvällen.
På morgonen samma dag som den andra undersökningen, kom han trettio minuter tidigare än planerat. Det fanns flera liknande personer i väntrummet. Vissa hade dokumentkuvert, andra kom utan.
Bedömande läkaren bläddrade igenom dokumenten från början till slut. Han stannade till vid sammanfattningen, snabbläste några sidor och stannade sedan vid det senaste testresultatet. Han ställde två frågor. Varför hade han bytt medicin nyligen, och vilka svårigheter hade han i sitt dagliga liv just nu?
Båda frågorna hade svar i dokumenten. Han svarade utan att titta på dokumenten, tack vare att han hade läst dem tre gånger kvällen innan.
I en bedömning ersätter dokumenten inte orden. De stöder bara orden så att de inte vacklar.
Den andra undersökningen skedde på förmiddagen. Ett meddelande kom på eftermiddagen. Dokumenten hade tagits emot och det kändes annorlunda den här gången.
## Vägen om man inte håller med om bedömningen
Detta användes inte i detta fall, men han frågade mig under samrådet. Vad skulle han göra om resultatet inte var tillfredsställande även den här gången?
Jag förklarade två vägar. Den ena är att få en ny bedömning eller begära ändring av beslut inom ramen för de förfaranden som fastställts i militärtjänstlagen. Eftersom de tillgängliga förfarandena och tidsfristerna varierar beroende på skäl och tidpunkt, måste man först kontrollera med den ansvariga militärförvaltningen.
Den andra är att ifrågasätta själva militärtjänstbeslutet som ett administrativt beslut. Den anmälningsperiod som fastställts i "Förvaltningsbeslutslagen" är 90 dagar från dagen man får kännedom om beslutet. Om tidsfristen överskrids försvinner möjligheten att ifrågasätta beslutet.
Båda har en gemensamhet. Klockan börjar ticka från dagen man får resultatet. Och oavsett vilken väg man väljer, blir det dokumentkuvert som skapats den här gången utgångspunkten.
Han lyssnade på förklaringen och sa att han skulle notera datumet när han fick meddelandet. Det behövdes inte den här gången.
## Studentlegitimation i en dryckeskartong
Det fanns en mindre incident i denna affär.
Under veckan före den andra undersökningen lämnade han en dryckeskartong i mitt kontor. Han sa att det var okej, men insisterade på att lämna den.
På morgonen ringde det. Han hade tappat bort sitt studentkort och undrade om det fanns i kontoret. Jag letade, men hittade det inte. Det hittades när jag öppnade dryckeskartongen på eftermiddagen. Studentlegitimationen var fastkilad mellan kartongen och plastförpackningen på toppen av kartongen.
Han hade placerat studentlegitimationen ovanpå kartongen när han bar den och fäst den sedan direkt med tejp. Han kom för att hämta studentlegitimationen samma kväll och tog en dryck.
Därefter skrev jag med en penna "Ta med legitimation" bredvid sammanfattningen på första sidan av dokumentkuvertet. Även om dokumenten är perfekta, är de värdelösa om man glömmer sin legitimation på undersökningsdagen.
## Resultat
Vid den tredje undersökningen fastställdes betyget. Det var en slutgiltig bedömning, inte ett sjunde betyg. Jag anger inte det specifika betyget. Bedömningen görs av militärförvaltningen baserat på individens hälsotillstånd, och betyget i sig är inte poängen med den här historien.
Poängen är att uppskjutningen är över. Efter att ha skrivit "uppskjuten" tre gånger bakom den andra undersökningen, skrevs en annan text för första gången.
Han bekräftade sin militärtjänstplan utifrån bedömningen och fick en inryckningsdag innan hans studieuppehåll tog slut. Han planerar att ansöka om utbytesstudier igen efter att ha slutfört sin militärtjänst. Han känner till urvalskriterierna i förväg.
Den totala tiden var ungefär två och ett halvt år från det första e-postmeddelandet. Pappersarbetet tog en och en halv månad, och resten var väntetid tills den andra undersökningen.
Det finns en sak jag bör notera. Det mest avgörande dokumentet bland de han tog med sig till den andra undersökningen var inte det nya dokumentet. Det var testresultaten han hade fått och lagt i en låda efter den andra undersökningen. Den nödvändiga informationen fanns redan. Det var bara det att den inte hade nått fram till bedömningsplatsen.
I administrativa förfaranden beror uppskjutningar vanligtvis inte på att något saknas, utan på att något inte är på rätt plats.
I det sista samtalet sa han något: Hur resultatet än blev, skulle han den här gången ha kunnat acceptera det. Han hade ju gjort allt han kunde.
Administrativa processer är mer utmattande på grund av tiden det tar än resultatet. Att avsluta den tiden är den mest praktiska delen av detta arbete.
## Några saker att tänka på
Om du står inför en ny medicinsk undersökning, ordna stegen enligt följande:
① Läs från listan över nödvändiga dokument i anvisningarna. De dokument som anges längre ner än schemat avgör bedömningen. De nödvändiga materialen varierar beroende på diagnos, så det är mer exakt att kontrollera direkt med den ansvariga militära myndigheten.
② Ordna dina journaler kronologiskt från utbrottet till nuvarande tid. Att skapa en tabell med datum, vårdinrättning, behandlingsinnehåll och namn på utfärdade dokument blir snart en begäran om utfärdande av dokument från varje sjukhus.
③ Meddela läkaren vilka punkter som bör ingå i intyget. Utbrottstidpunkt, behandlingsförlopp, nuvarande tillstånd, framtida planer. Läkaren skriver ner fakta. Du ber inte om att de ska skriva det till din fördel.
④ Inkludera inte irrelevanta register. Det kan störa flödet och läsas som en överdrift. Endast register som rör den bedömda sjukdomen, i kronologisk ordning.
⑤ Skriv datumet när du får meddelandet. Förfarandet vid invändning mot bedömningen och tidsfristen för förvaltningsbesvär börjar med detta meddelande.
Klassificering av militärtjänstgöringsstatus och förfarandet för en ny medicinsk undersökning, dess krav och tidsfrister varierar beroende på omständigheter och tidpunkt och ändras ofta. Kraven varierar från fall till fall, så en individuell kontroll med den ansvariga lokala militära myndigheten är nödvändig.
Detta exempel är en fiktiv berättelse som har rekonstruerats för att underlätta förståelsen, och de personer, namn, platser och siffror som nämns har ingenting att göra med specifika individer eller händelser.
- --
Detta är ett administrativt ombudskontor beläget i Incheon Songdo (Posco Tower Songdo). Vi hanterar förvaltningsbesvär, tillstånd/anmälningar, utlänningars in- och utresefrågor (visum, uppehållstillstånd) och regelbunden förvaltning. När det gäller dokument relaterade till militärtjänstgöringsstatus, är det ofta mer effektivt att placera befintliga register på rätt plats än att skapa nya. Kontakta oss gärna om du har en liknande situation.
📍 Incheon Yeongus-gu, Convensea-ro 165, Posco Tower Songdo 2697 📞 010-3374-2687 🌐 www.hwangadmin.com
Tveka inte att kontakta oss om du har en liknande situation.
※ Detta är ett fiktivt exempel som har rekonstruerats för att underlätta förståelsen.
#Militärtjänstgöringsbedömning #NyMedicinskUndersökning #Klassificering7 #MilitärMyndighet #Journaler #Intyg #Förvaltningsbesvär #AdministrativtOmbud #IncheonAdministrativtOmbud #SongdoAdministrativtOmbud