3-punkts sammanfattning > - Ett avslag på en invändning är inte slutet. Enligt 94 § 3 mom. i "Väg- och trafiklagen" kan du, från och med dagen du har fått meddelande om resultatet av din invändning, väcka en förvaltningsprövning inom 90 dagar. > - Kontrollera de 5 undantagsorsakerna först. Om din blodalkoholhalt överstiger 0,1 %, om det har skett en olycka med personskada under påverkan av alkohol, om du vägrat att lämna prov, flytt eller misshandlat en polis, om det har skett tre eller fler olyckor med personskada inom 5 år, eller om du har en historik av rattfylleri inom 5 år, är det svårt att få en mildrande omständighet. > - Du behöver siffror, inte bara orden "Jag har svårt att försörja mig". Du måste bevisa att körningen är ett viktigt medel för din försörjning genom att visa upp kontrakt, lönebesked, inkomstdeklarationer och underhållsförhållanden.
Innehållsförteckning 1. Är ett avslag på en invändning verkligen slutet? 2. Morgonpendlingen med 0,087 % alkohol i blodet 3. Anledningen till att min enskilda invändning avvisades 4. Jag kontrollerade först de undantagsorsaker som inte tillåts 5. Jag omorganiserade bevisningen för försörjning med siffror 6. Väcka en förvaltningsprövning och skicka in ett svar 7. Dagen jag fick beslutet 8. Återställande av körkort efter rattfylleri, om du befinner dig i denna situation
1. Är ett avslag på en invändning verkligen slutet?
Jag är en administrativt ombud med kontor i Songdo, Incheon. Jag vill berätta om en händelse som jag stötte på under mitt arbete.
94 § 3 mom. i "Väg- och trafiklagen" är en kort paragraf. Den säger att den som har lämnat in en invändning mot ett beslut om körkort och fått meddelande om resultatet, kan väcka en förvaltningsprövning inom 90 dagar från och med dagen han/hon fått meddelandet (förutsatt att man inte redan väckt en förvaltningsprövning innan beslutet meddelades). Om du vet eller inte vet den här raden, förändras dina alternativ efter att en invändning har avslagits helt.
Många tänker: "Det har gått tre månader sedan beslutet trädde i kraft, så förvaltningsprövningens tidsfrist måste vara slut." Det är relativt välkänt att förvaltningsprövningens tidsfrist är 90 dagar från och med dagen då man fick reda på beslutet. Men det är inte allmänt känt att, i fall där det finns en separat invändningsprocess, som i fallet med körkort, en ny tidsfrist på 90 dagar ges från och med dagen man får resultatet av invändningen.
Denna artikel handlar om historien om en person som nästan gav upp på grund av denna missuppfattning. Han var en 20-årig yngling som arbetade med leveranser och som fått ett beslut om återkallande av körkort på grund av rattfylleri och lämnat in en enskild invändning som sedan avvisades.
2. Morgonpendlingen med 0,087 % alkohol i blodet
Först kom ett e-postmeddelande. Det bifogades ett meddelande om återkallande av körkort, ett meddelande om avslag på invändningen och fotografier av den invändning som han själv skrivit. Rubriken var: "Jag har hört att tidsfristen har gått, finns det något sätt?"
När man tittade på meddelandena i ordning framgick följande:
- Han var en enskild leveransförare som ingått ett uppdragskontrakt med ett livsmedelsföretag och levererade mat till restauranger med en kyltransport på 1 ton.
- Företagets fest slutade runt midnatt och han körde iväg i bilen vid fem på morgonen efter att ha sovit i knappt fyra timmar. Vid en kontroll framför ett logistikcenter visade det sig att han hade 0,087 % alkohol i blodet.
- Det hade inte skett någon olycka. Han svarade också direkt på alkotestet. Han hade haft körkort i 7 år och ingen historik av rattfylleri.
Enligt "Väg- och trafiklagen" är körkortet återkallat om alkoholhalten i blodet är över 0,08 %. Det så kallade "härmed-rattfylleriet" var svårt att ifrågasätta beslutet i sig, även om gränsvärdet överskreds.
Det var tydligt vad han skulle förlora. Kyltransporten var en bil som han köpt på avbetalning i 3 år och han hade månatliga avbetalningar. Han bodde med sin ensamstående mor och hjälpte till med halva studieavgiften för sin yngre bror som gick på universitetet. Kontraktet om uppdraget innehöll en klausul som sa att "körkortet kan återkallas om det är indraget". Företaget hade inte avbrutit kontraktet ännu, men sa att de skulle vänta tills de hittat en annan förare.
3. Varför din egen överklagan avslogs
Ungefär en månad efter att beslutet fattades, sökte personen en överklagan till Incheonpolisen via en blankett som hittades på internet. Eftersom det var inom 60-dagarsfristen från dagen beslutet fattades, hade han följt tidsfristen. De bifogade dokumenten var tre: ett brev om ånger, ett stödbrev skrivet av hans mor och ett "intyg om utfört transportuppdrag" från företaget.
Efter ungefär en månad kom ett avslag. En mening i avslagsskälmet var iögonfallande: den uttryckte att det saknades tillräckligt med bevis för att erkänna att körningen var ett viktigt medel för familjens försörjning.
Problemet låg någon annanstans.
Företagets intyg innehöll bara en rad: "utför transportuppdrag för vårt företag". Det fanns ingen information om hur mycket inkomst han tjänade, om den inkomsten helt kom från körningen eller vilka familjemedlemmar som var beroende av den inkomsten. Det är en information som en anställd enkelt kan visa med ett anställningsintyg och lönespecifikationer, men för en enskild firma som har ett uppdragskontrakt, sammanfattas det inte i ett enda dokument. Personen var inte medveten om denna skillnad, och överklagandekommittén baserade sitt beslut på de inlämnade dokumenten.
Det handlade inte om att den ansvariga avdelningen var petig. Överklagandeprövningen är en process för att bedöma om de inlämnade dokumenten uppfyller de fastställda lindringsstandarderna. Om dokumenten saknas blir resultatet därefter.
Han berättade att han, dagen han fick avslag, hörde från en bekant att "tiden på 90 dagar sedan beslutet redan har löpt ut, så det är sent att göra en förvaltningsprövning". Därför var han nästan på väg att ge upp.
4. Först kontrollerade vi undantagsgrunder för lindring
Den eftermiddag som vi hade bokat, kom personen till kontoret. Eftersom jag redan hade tagit emot dokumenten via e-post, var granskningen till hälften klar. Det första jag gjorde den dagen var att beräkna tidsfristen igen.
Jag kontrollerade sändningsdatumet för avslagskopplingen och den faktiska dagen han mottog den. Enligt artikel 94.3 i "Vägförordningen" får man 90 dagar från dagen man får beslutet om överklagandet, så det återstår mer än 80 dagar. Jag tog också en bild av texten längst ner i meddelandet som gav information om hur man överklagar. Denna information kommer att vara ett bevis om det uppstår en tvist om tidsfristen senare.
"Det är inte för sent", sa jag. Personen tittade på meddelandet under en stund.
Det andra jag gjorde var att kontrollera undantagsgrunder för lindring. I bilaga 28 i "Förordningen om vägtrafik" finns det fastställda fall där lindring inte är tillåten.
- Alkoholkoncentration i blodet över 0,1 %
- Trafikolycka med personskada under rattfylleri
- Vägran att genomgå nykterhetskontroll, flykt, våld mot polisen som genomför kontrollen
- Mer än 3 trafikolyckor med personskada under de senaste 5 åren
- Tidigare domar för rattfylleri under de senaste 5 åren
Om något av dessa punkter är relevant är det svårt att få en lindring godkänd även om man hävdar att det är ett försörjningsbetingat fall. I sådana fall kan det vara bortkastad tid och pengar att skriva en ansökan, så jag kontrollerar alltid detta i början av konsultationen. Jag bad honom att ta fram ett körkortstillstånd och resultatet var att han inte uppfyllde något av de fem punkterna. Nivån var under 0,1 %, 0,087 %.
Jag förklarade dock tydligt mina förväntningar: även om det är ett försörjningsbetingat fall garanteras det inte att lindring beviljas. Kommittén jämför graden av överträdelse och förlusten av fördelar till följd av beslutet. Det är bara en del av fallen där en indragning ändras till en varning, och det finns fler fall där den avslås. Jag förklarade också att det vanligtvis innebär att straffpoäng 110, det vill säga 110 dagars avstängning, istället för indragning, kommer att beviljas.
5. Vi byggde om försörjningsbeviset med siffror
Eftersom anledningen till att överklagandet avvisades var "otillräckliga bevis", var det också tydligt vad som behövde göras i förvaltningsprövningen. Det handlade inte om att upprepa samma argument, utan om att komplettera de saknade uppgifterna.
Dagen efter att vi bett om att få ta del av "leveransavräkningsutdrag" anlände 212 skärmdumpar från leveransappen till mejlboxen. Det var en bild av varje leveranslista för en dag. Insatsen var tillräcklig, men det var osannolikt att kommissionen skulle gå igenom alla 212 sidor. Jag informerade om hur man kunde få månadsvisa avräkningsrapporter i PDF-format från företaget, och två dagar senare kom tre månaders rapporter tillbaka på ett snyggt sätt. Efter den dagen började varje mejl från honom med en hälsning i stil med "denna gång är det inte många sidor".
Underlagen organiserades på nytt i fyra kategorier.
① Att inkomstens källa är körning - Kopia av överlåtelseavtal (med markering av klausulen som anger att avtalet är baserat på fordon och körkort) - De senaste 3 månadernas månatliga avräkningsrapporter - Deklaration av total inkomst för föregående år – visar att det inte finns några andra inkomster än verksamhetsinkomster
② Att inkomsten upphör om man inte har körkort - Avtalsklausul om upphävande vid indragning eller återkallande av körkort - Ett intyg från företaget som anger "kontraktet kommer att upprätthållas endast under tiden som en ersättare hittas" – den här gången bad jag att de skulle ange fakta mer specifikt.
③ Att det finns en familj som är beroende av denna inkomst - Intyg om familjeförhållanden och folkbokföringsutdrag (med mor och sambo) - Kvitton för registreringsavgifter till yngre syskon och utskriftsunderlag för överföringar till deras konto - Underlag som visar att modern inte har några egna inkomster
④ Att man har levt ett flitigt liv även efter åtgärden - Betalningsplan för billån och senaste betalningshistorik - Timlön för att ha hjälpt kollegor med lastning och lossning i deras fordon efter åtgärden – ett bevis på att man har sökt sig till arbete som man kan utföra utan körkort.
När allt var samlat insåg man att det bara var ett överklagande som överlappade med dokumenten som lämnades in vid den första överklagandet. Ett ångerbrev skrevs inte om. Istället förbereddes ett utlåtande som i sanning beskrev varför man körde den morgonen och vad man har förändrat sedan dess. Det inkluderade också ett avtal med företaget om att justera arbetstiderna genom att byta leveransordning med en kollega efter en fest. Konkreta åtgärder för att förhindra återfall är mer övertygande än vaga löften.
6. Förvaltningsprövning och svar
Beslutet om körkortsförbud från länsstyrelsen (länsstyrelsen) (läänspolismyndigheten) (läänspolismyndigheten) omfattas av Centrala förvaltningsdomstolen (Centrala förvaltningsdomstolen). Överklagandet lämnades in online. Vårt kontor hjälpte till med att upprätta och lämna in överklagandet och listan över bevis. Vi planerade också tillsammans vilken ordning man skulle visa vad för domstolen.
Överklagandegrunderna sammanställdes i tre kategorier.
1. Att de undantagande skäl som anges inte är tillämpliga – siffror, olycksfall och historik bekräftas med körkortshistorik och kontrolluppgifter. 2. Att körningen är ett viktigt medel för familjens försörjning – de fyra kategorier av underlag ovan. 3. Att förlusten av fördelar till följd av åtgärden är oproportionerligt stor – påstående om proportionalitetsprincipen, med hänsyn till avtalsrisker, billån och försörjningsbörda, att ett återkallande av körkortet är oproportionerligt i förhållande till allmänintresset.
En ansökan om inhibition (tillfälligt upphävande av åtgärden) (tillfälligt upphävande av åtgärden) (tillfälligt upphävande av åtgärden) övervägdes. Det förklarades dock att det är sällsynt att en inhibition beviljas i fall av återkallande av körkort på grund av berusning, och att även om man ansöker om det, bör förberedelserna för huvudförhandlingen prioriteras, och han bestämde sig för att fokusera på huvudförhandlingen.
Efter cirka två veckor efter inlämningen av överklagandet kom svarandet från den myndighet som fattat beslutet. Det var det förväntade innehållet. "Berusningskörning som överskrider gränsen kräver en sträng åtgärd av allmänintresse, och rattfylleri är inget undantag." Och det fanns en sak till. Det påståddes att eftersom familjens ekonomiska situation redan hade bedömts i överklagandestadiet, fanns det inga nya omständigheter.
Denna punkt blev kärnan i det kompletterande utlåtandet. Underlagen som lämnades in vid överklagandet och de underlag som lämnades in vid denna överklagandet placerades sida vid sida i en tabell. Ett intyg och ett överklagande placerades i den vänstra kolumnen, och avräkningsrapporter, inkomstdeklarationer och underlag för försörjning i den högra kolumnen. Det framgick tydligt att de omständigheter som ansågs otillräckliga bevis i överklagandestadiet nu stöds av underlag. När det gäller rattfylleri förklarades det inte. Det erkändes att man hade överskridit gränsen, och det är logiskt att ifrågasätta om graden av åtgärden är lämplig utifrån det.
7. Receptet ankom
Det tog lite mer än två månader efter ansökan innan beslutet kom. Delvis beviljat var det. Beslutet om återkallande av körkortet skulle upphävas och ändras till en 110-dagars körkortsåterkallelse.
När man läser skälen till beslutet framgår det vad kommissionen har lagt vikt vid. Det konstaterades att blodalkoholhalten låg inom lindringsgränsen, att det inte fanns några olyckor eller brottsregister, och att körning var det primära levemedlet. Å andra sidan nämndes inte argumentet "återställning på grund av baksmälla och svagare avsikt" separat. Det visade sig vara korrekt att man inte hade förlitat sig på det argumentet från början.
Efter att ha mottagit beslutet bekräftade jag med den behöriga polisstationen när återkallelseperioden skulle sluta och vad som skulle krävas för att få tillbaka körkortet, och organiserade datumen. Jag skickade en kopia av beslutet med datumen till företaget och bad dem att upprätthålla kontraktet, vilket de också lovade att göra.
På måndagen efter att återkallelseperioden hade slutat fick jag ett kort meddelande från honom. Det stod att han satt i förarsätet på en kyltransportbil klockan fem på morgonen. Denna e-post hade också bara en bifogad fil.
Administrativa förfaranden kan ofta stoppa en persons liv i flera månader. Det mest givande i detta arbete är att hjälpa dem att få tillbaka åtminstone lite av den förlorade tiden.
8. Återkallelse av körkort på grund av rattfylleri – om du befinner dig i denna situation
Återkallelse av körkort på grund av rattfylleri avgörs inte av "det är orättvist"-argumentet, utan av beräkning av tidsfrister och sammansättning av bevis. Om du befinner dig i en liknande situation, kontrollera följande först.
- ① Tidsfrister: Tidsfristen för invändning är 60 dagar från dagen då beslutet mottogs, och tidsfristen för förvaltningsprövning (administrativ granskning) är 90 dagar från dagen då beslutet delgavs. Om invändningen avslås får du ytterligare 90 dagar från dagen då du mottog beslutet. Ta en bild av texten om hur man överklagar meddelandet.
- ② Skäl för uteslutning från lindring: Överskridande av 0,1 %, olycka med mänskliga skador, vägran att mäta/flykt/våld, mer än tre olyckor med mänskliga skador inom fem år, mer än en rattfylleriincident inom fem år – om något av dessa gäller är det svårt att få lindring baserad på levebröd.
- ③ Bevis för levebröd: För anställda krävs ett anställningsbevis och lönespecifikationer, för enskilda företagare och underentreprenörer krävs ett kontrakt, en avräkning och en inkomstdeklaration – dokument som visar att inkomsten kommer från körning.
- ④ Beroendeförhållanden: Förbered dokument som familjeregistreringsbevis, betalningshistorik för studieavgifter och levnadskostnader – dokument som visar vem som förlitar sig på dessa inkomster.
- ⑤ Förebyggande av återfall: Konkreta åtgärder som justering av arbetsmetoder och genomgång av utbildning är mer övertygande än ett ångerbrev.
Körkortsåtgärder varierar beroende på omständigheterna, historiken och leveförhållandena, vilket också påverkar resultatet. Krav och kriterier måste kontrolleras individuellt via den behöriga myndigheten. Om du förbereder en förvaltningsprövning (administrativ granskning) för rattfylleri eller körkortsåterkallelse på grund av poängavdrag, bör du först kontrollera tidsfristen.
Denna artikel är baserad på rekonstruerade faktiska konsultationsfall, och de personer, företagsnamn, platser och siffror som nämns har ingenting att göra med specifika individer eller händelser.
