[Migration] Handlingar för förlängning av F-6-uppehåll och stöd till mångkulturella familjer — vad händer om maken ligger på sjukhus?

3-punkts sammanfattning

• Förlängning av uppehållstillstånd (F-6) kan ansökas 4 månader före utgångsdatum fram till utgångsdatum, och även om maken/makan är inlagd på sjukhus kan man få en bedömning om man kan visa att äktenskapet fortfarande är verifierat.
• Om inkomsten har upphört på grund av makens/makans inläggning på sjukhus, bör man även kontrollera akut bistånd och utländska specialregler för grundläggande försörjning hos kommunen (bokjäl), och man kan minska bördan av sjukhus- och administrationsdokument med hjälp av familjeassistansens översättning och hembesök.
• Ordningen är förlängning av uppehållstillstånd → försörjningsstöd → återupptagande av integrationsprogram. Man måste ta itu med det som har den närmaste tidsfristen först, annars riskerar man att stödet bakom också faller bort.

Innehållsförteckning

1. Det som hände i en familj med gift emigration – makens/makans inläggning på sjukhus och utgångsdatum för uppehållstillstånd
2. Var man kan få stöd för flerkulturella familjer, vad man kan få
3. Vanliga hinder vid förlängning av uppehållstillstånd (F-6) – inte inkomst utan gemensam bostad
4. Kan gift immigranter ansöka om akut bistånd och grundläggande försörjning?
5. Ansökningshandlingar och förberedelseordning
6. Resultat, och vägen till integrationsprogram, permanent uppehållstillstånd och medborgarskap
7. Praktisk checklista

En eftermiddag, med bara en månad kvar till utgångsdatum för uppehållstillståndet, var jag mitt uppe i att ändra en mening i ett utkast till en ansökan för fjärde gången, med en vietnamesisk tolk som mellanhand. “Maken/makans är sjuk och är hos svärföräldrarna.” Det var inte en felaktig utsaga. Men bara den här meningen gav inte svar på den fråga som bedömaren troligen skulle ställa först.

Jag är administrativt ombud som arbetar i Incheon Songdo. Jag ska berätta historien om en gift immigranthustru, bland de personer som kommer till mig med problem med visum och uppehållstillstånd. Det började med ett visumproblem, men det visade sig att man behövde använda flera olika stödprogram för flerkulturella familjer.

1. Det som hände i en familj med gift emigration – makens/makans inläggning på sjukhus och utgångsdatum för uppehållstillstånd

Klienten var en 29-årig kvinna från Vietnam. Hon var gift med en koreansk man och hade en 3-årig son. Hon hade uppehållstillstånd för gift emigration (F-6) och arbetade som köksbiträde på en restaurang på vardagsförmiddagar. Hon skickade lite pengar varje månad till sin mors vård i hemlandet.

Problemen började i början av sommaren. Hennes man, som körde en lastbil, råkade ut för en olycka på motorvägen och opererades för en ryggskada, och det förväntades att rehabiliteringen skulle ta minst fyra månader. Hennes mans månadslön, som utgjorde huvuddelen av hushållsinkomsten, upphörde den månaden.

Det fanns ytterligare ett problem. Hennes utgångsdatum för uppehållstillstånd närmade sig med sju veckor.

Släktingar från samma land gav två råd. “Om maken/makans inkomst saknas beviljas ingen förlängning”, och “Förlängningen kräver att maken/makans är med”. Hennes man låg på sjukhussängen. Hon öppnade och stängde skärmen på HiKorea några gånger, och tre veckor gick.

Den första konsultationen bokades via telefon. Eftersom det fanns delar av det koreanska språket som avbröts under samtalet, anslöt vi en vietnamesisk tolk via familjeassistans för att hjälpa till på den utlovade torsdagen. På den bokade tiden fanns det ett foto av hennes mans intyg, fram- och baksidan av hennes utländska registreringsbevis och några sms med sin svärmor i hennes mobiltelefon.

2. Var man kan få stöd för flerkulturella familjer, vad man kan få

Det första man gjorde vid den första konsultationen var att lista de stöd som hon redan kunde ha rätt till men inte kände till. Stöd för flerkulturella familjer finns utspridda över flera institutioner.

“Lagen om stöd för flerkulturella familjer” artikel 2 definierar familjer som består av en gift immigrant och en koreansk medborgare som “flerkulturella familjer”. Om man faller under denna definition kan man utnyttja följande tjänster via familjeassistans (tidigare en institution som integrerade funktionerna i centrum för stöd för flerkulturella familjer):

• Koreanska språkkurser – familjeassistansens koreanska klasser, hembesök för personer med begränsad rörlighet
• Översättningstjänster – tolkning för sjukhus-, skola- och myndighetsdokument och konsultationer
• Hembesökstjänster – föräldrautbildning, barnvägledning (antal och tillfällen bekräftas per centrum)
• Stöd för barns språkutveckling – språkbedömning och vägledning för barn i tvåspråkig miljö
• Case management och rådgivning – individuell rådgivning och hänvisning till institutioner vid familjekriser
• Danuri Call Center – livs- och uppehållsrådgivning på flera språk

Hon kände till koreanska språkkurserna, men inte att översättningstjänsterna kunde användas för sjukhusdokument. Hon frågade sin svärmor varje gång hon läste sjukhusförsäkringsansökningshandlingar och sjukhusinformation.

Vid den här punkten delade vi upp rollerna. Det vi skulle ta hand om var design av uppehållstillståndshandlingar, förberedelse för ansökan om försörjningsstöd och anslutning till familjeassistansens tjänster. Vi bestämde i vilken ordning sakerna skulle hanteras utifrån tidsfristerna för respektive förfarande.

3. F-6 Uppehållstillståndsförlängning – Vanliga hinder, mer än inkomst, bevis på samboende

Jag har kontrollerat med vänner, och deras första kommentar var: “Om din man inte har någon inkomst, kommer förlängningen att nekas.”

Under äktenskapsinvandringsfasen är inkomstkraven för antalet hushållsmedlemmar strikta. Men vid förlängning av uppehållstillstånd för dem som redan lever tillsammans i Korea, är fokus i bedömningen om äktenskapet faktiskt upprätthålls. Man kan förväntas lämna in dokumentation om underhåll, men att den andra maken tillfälligt har förlorat sin inkomst på grund av en olycka är en förklarlig anledning. Detaljerade kriterier beror på utlänningsmyndighetens bedömning, vilket jag har kontrollerat i förväg, och vi har förberett dokumentation som bevisar olyckans omständigheter och framtida återanställningsplaner.

Det verkliga problemet låg någon annanstans.

Mannen var inlagd på ett sjukhus nära svärföräldrarnas hem. Han försökte både sköta om barnet och vårda sin man och bodde därför med sin svärföräldrar tillsammans med sin son i två månader. Enligt folkbokföringen var paret fortfarande skrivna på sin ursprungliga adress. Om man bara tittar på dokumenten ser det ut som att mannen är på sjukhuset, hustrun är hos svärföräldrarna och paret har ett tomt hem.

Om detta förhållande inte förklaras vid förlängningsbedömningen kan det tolkas som en separation. Denna del var betydligt mer riskfylld än inkomsten.

Därför ändrade vi strategi. Istället för att tjocka till inkomsthandlingarna samlade vi dokument som visar varför de bor åtskilda, i kronologisk ordning.

• Inläggningsintyg och diagnos från sjukhuset (inklusive beräknad rehabiliteringsperiod)
• Sjukhusets registreringsdokument för anhörigvårdare och besöks- och vårdloggar
• Bekräftelse på boende från svärmor (med hänvisning till tillfällig vistelse för vård och barnomsorg)
• Hyreskontrakt och betalningshistorik för fastighetsskatter för det ursprungliga hemmet (som bevis på att hemmet fortfarande existerar)
• Bekräftelse från sonens förskola

Vi klargjorde också om det handlar om en tillfällig vistelse eller en faktisk flytt. Detta eftersom en faktisk flytt skulle innebära en anmälan av ändrad bosättningsort. Paret hade planer på att återvända till sitt ursprungliga hem när rehabiliteringen var klar, och det mesta av deras egendom fanns fortfarande där. Därför bestämde vi oss för att behålla adressen oförändrad och bevisa den tillfälliga vistelsen skriftligen.

4. Kan även äktenskapsinvandrare ansöka om akut välfärd och grundläggande försörjning?

En andra missuppfattning var att “utlänningar inte kan ansöka om välfärd”. Det var vad en av hans restaurangkollegor sa.

Det stämmer att utlänningar i princip exkluderas från många välfärdssystem. Men för äktenskapsinvandrare som är gifta med en sydkoreansk medborgare, särskilt i fall där de har barn med koreansk medborgarskap, finns det undantagsbestämmelser.

• Akut välfärdsstöd – kortvarigt stöd för situationer där hushållens huvudsakliga försörjare plötsligt får ekonomiska svårigheter på grund av en allvarlig sjukdom eller skada. Utlänningar som är gifta med en koreansk medborgare kan också vara berättigade.
• Särskild bestämmelse för grundläggande försörjning för utlänningar – en särskild bestämmelse som gäller för utlänningar som är gifta med en koreansk medborgare och som uppfostrar minderåriga barn med koreansk medborgarskap.

Båda dessa system har kommunala tjänster som ansökningskanaler, och behörighet och stöd omfattning bestäms av kommunen efter inkomst- och tillgångsundersökningar. Det vi gjorde var att se till att alla nödvändiga dokument för bedömningen ingick.

Vi bestämde oss för att ansöka om akut välfärd först och sedan grundläggande försörjning. Akut välfärd är ett system som snabbt stöder försörjningen direkt efter att en kris har uppstått, medan grundläggande försörjning tar längre tid att undersöka och avgöra. Eftersom mannens lön hade upphört för mer än en månad, behövdes det snabba stödet.

Dokumenten som lämnades in var mannens diagnos och bekräftelse på tjänstledighet, familjebandscertifikat, sonens födelsebevis, restaurangens lönespecifikation och hyreskontrakt. Mannens företag kontaktades av svärmor för att begära en bekräftelse på tjänstledighet, men det första dokumentet som mottogs saknade startdatumet för tjänstledigheten. Eftersom dokumentet är avgörande för att fastställa när krisen uppstod, begärde vi att datumet skulle läggas till och skickades igen.

5. Ansökningar om förlängning och förberedelseordning

Uppehållstillstånd kan förlängas från 4 månader före utgångsdatum till utgångsdatumet. Vid konsultationstillfället återstod endast 4 veckor.

När det gäller förlängning av uppehållstillstånd för makeintroduktion, är det vanligt att man får information om att man måste personligen närvara. Därför har vårt kontor inte hanterat ansökan direkt, utan har istället tagit fram dokumenten, kontrollerat förberedelserna som behövs för besöksdagen och tillsammans gått igenom dem. Vi frågade också den behöriga Migrationsverket i förväg om det var möjligt att bevisa sjukhusvistelsen med dokument om maken inte kunde närvara.

Den slutliga dokumentationen såg ut så här:

1. Integrerad ansökan, pass, utländskt registreringsbevis, avgifter
2. Bevis på fortsatt äktenskap — familjebesked, äktenskapsbevis, folkbokföringsutdrag
3. Orsak till makens frånvaro — sjukhusintyg, läkarintyg, vårdgivarjournal
4. Anledning till tillfälligt uppehåll — beskrivning av vistelse hos svärföräldrar och tidsperiod, återplaner (underskriven av sökande, koreanska och vietnamesiska parallellt)
5. Bevis på ekonomisk grund — lönespecifikationer, bekräftelse på ansökan om existensbidrag, hyreskontrakt för den ursprungliga bostaden
6. Bevis på familjeliv — bekräftelse från förskolan för sonen, några familjefoton

Anledningsbeskrivningen reviderades flera gånger tillsammans med ett översättningsföretag. Vi skrev om den med datum för att visa från och med när, varför och till och med när den gällde. Det var nödvändigt att ha ett dokument som svarade på de frågor som granskaren sannolikt skulle ställa.

Dagen vi slutförde anledningsbeskrivningen inträffade en mindre incident. Den treåriga sonen, som hade följt med sin mor, hade ritat en stor sol med kritor på baksidan av kopian av anledningsbeskrivningen. Originalet var opåverkat. Den kopian sitter fortfarande uppsatt på vår kontorsanläggningstavla.

6. Resultat, och vägen till integrationsprogram, permanent uppehållstillstånd och medborgarskap

Beslutet om existensbidrag fattades ungefär tio dagar efter ansökan. Grundläggande försörjningsstöd beslutades efter en utredning om inkomst och tillgångar, vilket tog en och en halv månad. Vi bifogade även kopior av de två beslutsmeddelandena som kompletterande material till ansökan om förlängning av uppehållstillstånd. Det var dokument som visade att försörjningen upprätthölls genom offentligt stöd.

Vi lämnade in ansökan om förlängning av uppehållstillstånd tre veckor före utgångsdatum. Den dag ansvarig person kontrollerade, var det som förväntat orsaken till att makarna inte bodde tillsammans, och förklaringen fungerade med de förberedda sjukhusintygen och anledningsbeskrivningen. Förlängningen beviljades utan ytterligare kompletteringar.

Det fanns en historia kvar efter det. Hon hade läst integrationsprogrammet (KIIP) steg 3 i två år som gift, men slutade när hon började arbeta på en restaurang. 「Utlänningslagstiftningen」 artikel 39 anger grunden för integrationsprogrammet, och att slutföra denna process kan ge fördelar, såsom undantag från den totala bedömningen vid medborgarskapsprövning, vilket kan vara till nytta när man förbereder sig för permanent uppehållstillstånd (F-5) eller medborgarskap. För en gift immigrerad person med ett koreanskt barn är det en bra idé att planera denna väg i förväg på lång sikt.

Därför bestämde vi tillsammans, den dag förlängningen beviljades, i vilken ordning de fortsatta förberedelserna skulle ske. Familjecenterkoreanska lektioner → återregistrering till integrationsprogram steg 4 → kontroll av permanent uppehållstillstånd och medborgarskapsvillkor efter slutförande. Mannen var på väg att återhämta sig, så hon fick också tid att gå på lektioner på förmiddagarna.

Mannen har nu varit utskriven i fyra månader och påbörjat processen för att återgå till arbetet. Hon fortsätter att arbeta på restaurangen och går på koreaskolan på tisdagar och torsdagar förmiddag. Konsultationen började med förlängningen av uppehållstillståndet och fortsatte med försörjningsstöd och en plan för att senare förbereda permanent uppehållstillstånd och medborgarskap.

Exakta formuleringar, tolkningar och behörighet varierar beroende på ärendet och måste kontrolleras individuellt hos den behöriga Migrationsverket, folkbokföringsmyndigheten och familjecentret.

7. Praktisk checklista

Om en gift immigrerad familj plötsligt skakas av makens inläggning på sjukhus eller olycka, kontrollera följande:

• ① Utgångsdatum för uppehållstillstånd kontrolleras. Förlängning är möjlig från 4 månader före utgångsdatum, så hantera först det som föregår med kortast tid kvar.
• ② Om det finns orsaker till att makarna inte bor tillsammans, dokumentera orsaken och perioden i skrift med sjukhusintyg och anledningsbeskrivning. Om de har flyttat, anmäl också ändring av bosättningsort.
• ③ Om den primära inkomsttagaren har skadats eller blivit sjuk och försörjningen har avbrutits, fråga folkbokföringsmyndigheten om existensbidrag och utländskt specialstöd för grundläggande försörjning.
• ④ Om sjukhus-, försäkrings- och myndighetshandlingar är överväldigande, använd familjecenteröversättningstjänster.
• ⑤ Om integrationsprogrammet har avbrutits, planera att fortsätta det. Det är en grund för förberedelser för permanent uppehållstillstånd och medborgarskap.

Den här berättelsen har satts samman för att underlätta förståelsen.