I dag ser vi först hur ärenden om skolvåld i grundskolans lägre årskurser når kommittén för överläggning om skolvåld, och därefter förhandsaviseringen av en tillämpningsförordning inom psykisk hälsa, frihandelszonen i södra Ganghwa (Incheon) och en dom om ändrad användning av en stadspark.
Dagens 3 viktigaste punkter > 1. På fem år har andelen skolvåldsärenden i lågstadiet som prövas av kommittén stigit från 28,8 till 49,2 procent, och 28,4 procent av de prövade ärendena slutade med slutsatsen ”inte skolvåld”. > 2. Synpunkter på förordningsförslaget som lägger till psykologisk rådgivning och psykologiskt stöd vid katastrofer bland de gemensamma uppgifterna för yrkesverksamma inom psykisk hälsa tas emot till och med 19 oktober. > 3. För det ytterligare utpekandet av 6,32 km² kring Hwado-myeon och Gilsang-myeon (Ganghwa, Incheon) som frihandelszon väntas samråd med ministeriet för handel, industri och energi inledas nästa månad.
## 1. Lågstadiet: ärenden som uppfyller villkoren för lösning av rektorn går ändå till kommittén, prövningsandel 49,2 procent
- Vad som ändras: Enligt en analys av data från utbildningsministeriet gjord av ledamoten Kim Moon-sus kansli (nationalförsamlingens utbildningsutskott) steg andelen skolvåldsärenden i lågstadiet som gick till kommittén för överläggning om skolvåld från 28,8 procent läsåret 2021 till 49,2 procent läsåret 2025. Under samma period ökade anmälningarna med 24,1 procent, från 13 040 till 16 184, medan prövningarna ökade med 111,8 procent, från 3 757 till 7 957. Av de 7 957 lågstadieärenden som prövades läsåret 2025 uppfyllde 4 162 (52,3 procent) villkoren för lösning av skolans rektor men gick till kommittén eftersom vårdnadshavarna inte samtyckte.
- Fler slutsatser om ”inte skolvåld”: I lågstadiet steg andelen prövningar som slutade med ”inte skolvåld” från 19,5 procent läsåret 2022 till 28,4 procent läsåret 2025. Chungbuks utbildningskontor förlänger, enbart för lindriga fall, skolans särskilda arbetsgrupps prövotid från 3 till 4 veckor och driver ett program för att återställa relationer; från mars till augusti i år tillämpades programmet på 558 av 944 lindriga fall, och 551 avslutades med lösning av rektorn.
- Vem berörs: vårdnadshavare till barn i lågstadiet och lärare i skolans särskilda arbetsgrupp
- Från när: ingen regeländring (uppgifter offentliggjorda inför den parlamentariska granskningen). Chungbuks betänketidssystem har utvidgats från årskurs 1–2 till och med årskurs 6
- Förvaltningsagentens kommentar: Lösning av rektorn är möjlig när den drabbade parten inte önskar prövning, det inte finns något läkarintyg på 2 veckor eller mer, egendomsskador har åtgärdats omedelbart, handlingarna inte är upprepade och det inte rör sig om hämnd. Går ärendet till kommittén löper efter att åtgärden meddelats en separat frist för förvaltningsöverklagande (90 dagar från det att man fick kännedom om beslutet). Innan ni bestämmer er om samtycke rekommenderar vi att först jämföra tidsplan och dokumentation för de två vägarna.
- Källa: [Hankook Ilbo · Vartannat skolvåldsärende i lågstadiet går till kommittén](https://www.hankookilbo.com/news/article/amp/A2026092010410004172) (primärkälla: uppgifter som lämnats av utbildningsministeriet, analys av ledamoten Kim Moon-sus kansli) · [Chungcheong Times · Chungbuks utbildningskontors betänketidssystem för att återställa relationer](https://www.cctimes.kr/news/articleView.html?idxno=929250)
## 2. Förhandsavisering av tillämpningsförordningen till lagen om psykisk hälsa: psykologisk rådgivning blir gemensam uppgift för yrkesverksamma
- Vad som ändras: Ministeriet för hälsa och välfärd har förhandsaviserat ett ändringsförslag som inför en ny punkt (ja) under nr 1 i bilaga 2 till tillämpningsförordningen till lagen om psykisk hälsa och lägger till ”utförande av program för psykologisk rådgivning och psykologiskt stöd vid katastrofer som genomförs av staten, kommuner m.fl.” bland de gemensamma uppgifterna för yrkesverksamma inom psykisk hälsa. Yrkesverksamma inom psykisk hälsa omfattar 4 yrkesgrupper: kliniska psykologer inom psykisk hälsa, sjuksköterskor, socialarbetare och arbetsterapeuter.
- Stridsfrågor: Den kliniska psykologin motsätter sig förslaget med hänvisning till att rådgivningens vikt i utbildningen skiljer sig mellan yrkesgrupperna, medan sjuksköterskor, socialarbetare och arbetsterapeuter samlar positiva synpunkter. Ministeriet höll tre möten med ett samrådsorgan för de 4 yrkesgrupperna i juli och augusti.
- Vem berörs: de 4 yrkesgrupperna inom psykisk hälsa, kommunala center för psykisk hälsa och organisationer som genomför program för psykologiskt stöd vid katastrofer
- Från när: förhandsaviseringsstadiet (synpunkter till 19/10), ikraftträdandedatum ⚠️ originalkällan behöver kontrolleras
- Förvaltningsagentens kommentar: För organisationer som på uppdrag utför offentliga program för psykologisk rådgivning och psykologiskt stöd vid katastrofer kan behörighetskraven för personalen ändras. Även innan förslaget antas kan vem som helst, enskild eller organisation, lämna synpunkter via Nationella centret för medborgardeltagande i lagstiftning, senast 19 oktober.
- Källa: [Doctors News · Nytt försök att göra ”psykologisk rådgivning” till gemensam uppgift för yrkesverksamma inom psykisk hälsa](https://www.doctorsnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=166286) (primärkälla: förhandsavisering av förslaget till delvis ändring av tillämpningsförordningen till lagen om psykisk hälsa, ministeriet för hälsa och välfärd) · [Seoul Ilbo · Ministeriets interna dokument om förordningen om psykologisk rådgivning](https://www.seoulilbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=21855)
## 3. Ytterligare frihandelszon i södra Ganghwa: samråd med industriministeriet nästa månad
- Vad som ändras: Incheon Free Economic Zone Authority (IFEZ) driver förfarandet för att peka ut 6,32 km² kring Hwado-myeon och Gilsang-myeon i Ganghwa-gun som ytterligare frihandelszon efter Songdo, Yeongjong och Cheongna. Ministeriet för inrikes frågor och säkerhets granskning av katastrofpåverkan är klar; efter den strategiska miljöbedömningen från ministeriet för klimat, energi och miljö väntas formella samråd med ministeriet för handel, industri och energi inledas under nästa månad. Måldatumet för utpekandet har skjutits upp flera gånger, från december förra året till mars och juni i år.
- Trafikåtgärder: Utkastet till plan för förbättrad regional trafik omfattar totalt 1 200 miljarder won för nya och breddade vägar, och det övervägs att projektgenomförarna ska bära kostnaderna från 2028. Den största posten, 982,4 miljarder won, avser Fredsvägen Yeongjong–Ganghwa (11,4 km).
- Vem berörs: ägare till mark och byggnader i Hwado-myeon och Gilsang-myeon (Ganghwa), innehavare av jordbruksmark samt företag som förbereder projekt eller tillstånd i området
- Från när: före utpekandet (om det sker i år är inte bestämt). Kostnadsansvaret för trafikåtgärderna övervägs från 2028
- Förvaltningsagentens kommentar: När ett område pekas ut som frihandelszon följer begränsningar av markanvändningen och ersättningsförfaranden i skedena för utvecklingsplan och genomförandeplan. Om ni äger mark eller jordbruksmark i området rekommenderar vi att ni följer kungörelser från Ganghwa-gun och Incheon Free Economic Zone Authority så att ni inte missar samråd med invånare och kungörelser om utställning före och efter den officiella kungörelsen om utpekande.
- Källa: [Daum News · Avgörande skede för utpekandet av frihandelszonen i södra Ganghwa i år](https://v.daum.net/v/20260926131430465?f=p) (rapportering baserad på Incheon Free Economic Zone Authority, Incheons stad och Ganghwa-gun)
## 4. Namsan-gondolen: Seouls stad förlorar även i andra instans, villkoren för att ändra en urban naturparkszon
- Vad som ändras: För att bygga Namsan-gondolen (från Yejang Park till toppområdet på Namsan, 832 m) hade Seouls stad ändrat området från urban naturparkszon till park som stadsplaneringsanläggning. I talan om upphävande som väcktes av operatören av den befintliga linbanan förlorade Seouls stad i första instans i december förra året och även i andra instans den 17 september. Domstolen fann ändringen olaglig eftersom området inte uppfyllde villkoret för att häva en urban naturparkszon enligt tillämpningsförordningen till lagen om stadsparker, nämligen ”ett område där grönytor har skadats och bevarandefunktionen är avsevärt försämrad”.
- Fortsättning: Seouls stad uppgav att den har begärt att ministeriet för mark, infrastruktur och transport ändrar den omstridda tillämpningsförordningen till lagen om stadsparker, men att den fortsatta processen dröjer. Det konkreta innehållet i ändringen: ⚠️ originalkällan behöver kontrolleras.
- Vem berörs: kommuner och företag som planerar att uppföra anläggningar eller ändra användning inom urbana naturparkszoner, samt närliggande berörda parter
- Från när: hovrättsdom (om domen vunnit laga kraft är inte bekräftat)
- Förvaltningsagentens kommentar: Som i detta fall står frågan om lagens villkor har uppfyllts i centrum för tvisten även vid beslut om ändrad användning eller planändring. Om en planändring i närheten påverkar er verksamhet eller egendom, kontrollera först överklagandefristen räknat från kungörelsedagen och den dag ni fick kännedom om beslutet.
- Källa: [Dongbang Ilbo · Namsan-gondolen står still för andra året, ministeriet passivt kring förordningsändringen](https://www.dongbangilbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=106793) (Seouls stads förklaringar, rapportering om hovrättsdomen)
## Tidsfrister att bevaka denna vecka
- 13 oktober: den administrativa förhandsaviseringen av ändringsförslaget till Fair Trade Commissions kungörelse om strafflindring vid självanmälan av karteller avslutas (uppföljning av briefingen 24 september)
- 19 oktober: sista dag för synpunkter på ändringsförslaget till tillämpningsförordningen till lagen om psykisk hälsa (gemensam uppgift psykologisk rådgivning)
- 2 november: sista dag för synpunkter på ändringsförslagen till tillämpningsförordningen till lagen om medicinsk service (distansvård) och tillämpningsförordningen till konkurrenslagen
*Denna briefing är en information som förvaltningsagentens kontor (haengjeongsa) Hwang Yunsang har sammanställt utifrån offentliga källor. Om den gäller ett enskilt ärende måste kontrolleras hos behörig myndighet.*