สวัสดีค่ะ ดิฉันเป็นผู้แทนด้านการปกครอง ที่มีสำนักงานอยู่ในเขตยอนซู เมืองอินชอน ขอแนะนำเรื่องราวที่เจอระหว่างทำงานให้กับเพื่อนบ้านนะคะ 🙂
ช่วงเวลานี้มีคำถามแบบเดียวกันเข้ามาเรื่อยๆ ค่ะ
เมื่อต้นเดือนกันยายน เมื่อความร้อนในช่วงกลางวันเริ่มลดลง ผู้คนจะเปิดหน้าต่างค่ะ เป็นช่วงเวลาที่ปิดแอร์และปล่อยให้ลมพัดเข้ามา และเมื่อเปิดหน้าต่าง กลิ่นที่ค้างอยู่หลังหน้าต่างที่ปิดสนิทมาตลอดช่วงฤดูร้อนก็จะลอยออกมาสู่ละแวกนี้
กลิ่นนั้นกลายเป็นเรื่องร้องเรียน เรื่องร้องเรียนกลายเป็นเรื่องตรวจสอบ และเรื่องตรวจสอบกลายเป็นหนังสือแจ้งความประสงค์ก่อนดำเนินการภายในเวลาอันรวดเร็วกว่าที่คิด เรื่องราวครั้งนี้ก็เริ่มต้นเช่นกันค่ะ
โทรศัพท์ตามฤดูกาลที่หน้าต่างเปิด
ได้รับโทรศัพท์ในเช้าวันอังคาร เสียงของผู้โทรมีความระมัดระวัง และประโยคแรกที่เขาพูดคือ เขาได้รับเอกสารจากสำนักงานเขตแต่ไม่เข้าใจว่าหมายความว่าอะไร
สอบถามข้อมูลบางอย่างทางโทรศัพท์ และขอให้ส่งเอกสารเป็นรูปถ่ายมาให้ ตอนเย็นวันนั้นได้รับเอกสารทางอีเมล และก่อนที่จะนัดหมาย ก็ได้ตรวจสอบไปได้ครึ่งหนึ่งแล้ว
เอกสารคือหนังสือแจ้งความประสงค์ก่อนดำเนินการ แจ้งว่ามีการติดตั้งและใช้งานอุปกรณ์ควบคุมมลพิษทางอากาศโดยไม่ได้แจ้งให้ทราบ และระบุวันครบกำหนดในการยื่นความเห็น เหลือเวลาอีกสิบสองวันก่อนถึงกำหนด
นัดหมายและท่านมาที่สำนักงานในวันพฤหัสบดีช่วงบ่ายของสัปดาห์นั้น เป็นชายวัยสี่สิบต้นๆ เช่าพื้นที่ในโรงงานขนาดเล็กในเขตซอ อินชอน เพื่อทำโรงงานผลิตเฟอร์นิเจอร์ไม้ มีพนักงานสองคน ผลิตโต๊ะและตู้เก็บของตามสั่ง มีคิวสั่งทำล่วงหน้าสามเดือน
สัญญาเช่าเป็นเวลาห้าปี และตอนนี้อยู่ในปีที่สอง เมื่อเปิดโรงงาน ได้ลงทุนในอุปกรณ์จำนวนมาก ซึ่งยังไม่ได้คืนทุนทั้งหมด อุปกรณ์ชิ้นหนึ่งเป็นศูนย์กลางของเรื่องนี้ คือตู้พ่นสี
เหตุผลที่ตู้พ่นสีกลายเป็นอุปกรณ์ควบคุมมลพิษทางอากาศ
เฟอร์นิเจอร์ไม้จะมีการทาสีเป็นขั้นตอนสุดท้าย ไม่ว่าจะทาน้ำมันหรือพ่นสี โรงงานของเขาใช้วิธีพ่นสีด้วยสเปรย์ จึงติดตั้งตู้พ่นสีขนาดเล็ก เพื่อพ่นสีภายในตู้ และใช้พัดลมดูดอากาศเพื่อระบายอากาศออกไป
พระราชบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางอากาศ กำหนดให้ผู้ที่ต้องการติดตั้งอุปกรณ์ที่ปล่อยมลพิษทางอากาศ ต้องขออนุญาตหรือแจ้งให้ทราบก่อนการติดตั้ง การพิจารณาว่าอุปกรณ์ใดต้องขออนุญาต หรือต้องแจ้งให้ทราบ หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับประเภทและขนาดของอุปกรณ์ สารเคมีที่ใช้ และพื้นที่ติดตั้ง
ตู้พ่นสีเป็นอุปกรณ์ที่ต้องพิจารณาเป็นพิเศษ เนื่องจากเมื่อพ่นสี สารระเหยในสีจะลอยขึ้นไปในอากาศ นี่คือจุดหลอกหลอนแรกในการปฏิบัติงานจริง
ผู้ประกอบการรายย่อยส่วนใหญ่มักคิดว่า "เราเล็กน้อย ไม่น่าจะเกี่ยวข้อง" การตัดสินใจนั้นถูกต้องในบางครั้งและผิดในบางครั้ง ปัญหาคือใครตัดสินใจ และมีพื้นฐานอะไรในการตัดสินใจ เขาตัดสินใจโดยอ่านข้อความบนอินเทอร์เน็ตบางส่วน ข้อความเหล่านั้นเป็นเรื่องเกี่ยวกับการยกเว้นการติดตั้งอุปกรณ์ควบคุมมลพิษทางอากาศ ซึ่งแตกต่างจากการแจ้งให้ทราบเกี่ยวกับการติดตั้ง
การพิจารณาว่าต้องแจ้งหรือไม่ และเมื่อแจ้งแล้วต้องติดตั้งอุปกรณ์ควบคุมมลพิษทางอากาศหรือไม่ เป็นคำถามที่แตกต่างกัน คำตอบของคำถามที่สองคือ "อาจได้รับการยกเว้น" แต่คำตอบของคำถามแรกยังคงเป็น "ต้องแจ้ง"
สิ่งนี้คือครึ่งหนึ่งของคดีนี้
ขอเน้นย้ำอีกครั้ง การขออนุญาตและการแจ้งให้ทราบก็แตกต่างกัน การขออนุญาตคือหน่วยงานราชการพิจารณาคุณสมบัติและอนุญาตให้ดำเนินการ ส่วนการแจ้งให้ทราบคือการแจ้งข้อมูลตามคุณสมบัติที่กำหนด สิ่งสำคัญคือต้องทำก่อนการติดตั้ง หากติดตั้งและใช้งานไปแล้ว จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนแก้ไขภายหลัง
สำหรับตู้พ่นสีขนาดเล็ก เช่น โรงงานของเขา โดยทั่วไปการพิจารณาจะเริ่มต้นด้วยการแจ้งให้ทราบ อย่างไรก็ตาม คำว่า "โดยทั่วไป" ไม่สามารถใช้เป็นหลักฐานได้ ต้องตรวจสอบขนาดและชนิดของสารเคมีที่ใช้ เพื่อกำหนดว่าจะอยู่ในช่องใด
และตัวเลขเหล่านั้น เป็นตัวเลขที่หากตรวจสอบเมื่อนำตู้พ่นสีเข้ามาครั้งแรก อาจจะไม่มีอะไรเกิดขึ้นเป็นเวลาสามปี
หลังจากอธิบายสองครั้งด้วยตัวเอง
ก่อนที่จะมาที่สำนักงาน เขาได้ดำเนินการไปแล้วสองครั้ง
ครั้งแรกเป็นวันที่ตรวจสอบค่ะ เจ้าหน้าที่จากฝ่ายสิ่งแวดล้อมของเขตสองคนมาที่สตูดิโอ ท่านอธิบายว่า "เราเป็นธุรกิจขนาดเล็ก ไม่น่าจะเข้าข่าย" เจ้าหน้าที่ตรวจสอบขนาดของบูธ พัดลมดูดอากาศ และกระป๋องสีที่ใช้อยู่ และถ่ายรูป จากนั้นแจ้งว่าจะติดต่อกลับมาหลังพิจารณา
ครั้งที่สองคือหลังจากได้รับหนังสือแจ้งค่ะ ท่านโทรศัพท์ไปที่เขตเพื่ออธิบายซ้ำ เจ้าหน้าที่แจ้งว่าหากยื่นความเห็นและเอกสารภายในกำหนดเวลา จะดำเนินการพิจารณา ซึ่งเป็นการแจ้งที่ถูกต้อง
หลังจากโทรศัพท์ครั้งนั้น ท่านใช้เวลาหลายวันโดยไม่รู้ว่าจะต้องเตรียมเอกสารอะไร และติดต่อสำนักงานของเรามาโดยการแนะนำจากคนรู้จัก
เจ้าหน้าที่ตรวจสอบพื้นที่จะบันทึกผลการตรวจสอบตามคู่มือ การตัดสินใจโดยดุลพินิจจะเกิดขึ้นในขั้นตอนต่อไป การทำตามคู่มือไม่ใช่เรื่องผิด สิ่งที่สำคัญคือ ผู้ประกอบการจะนำอะไรไปแสดงในขั้นตอนต่อไป
และคำพูดที่ว่า "เราไม่เข้าข่าย" จะไม่มีผลหากไม่มีหลักฐานรองรับ
ขออธิบายระบบการแจ้งล่วงหน้าเล็กน้อยนะคะ กฎหมายกระบวนการทางปกครองกำหนดให้หน่วยงานราชการต้องแจ้งให้คู่กรณีทราบล่วงหน้าก่อนดำเนินการใดๆ ที่ก่อให้เกิดความเสียหาย และให้โอกาสในการแสดงความคิดเห็น หนังสือแจ้งที่ท่านได้รับก็คือสิ่งนั้นค่ะ ไม่ใช่คำสั่ง แต่เป็นโอกาสให้แสดงความคิดเห็นก่อนที่จะมีคำสั่ง
หลายคนอ่านหนังสือแจ้งฉบับนี้เป็นคำสั่ง ทำให้เกิดความกังวล หรือในทางกลับกัน คิดว่า "ตัดสินใจไปแล้ว" จึงไม่ทำอะไรเลย ทั้งสองทางเลือกนี้เป็นสิ่งที่น่าเสียดาย ช่วงเวลาในการยื่นความเห็นเป็นช่องทางเดียวที่ผู้ประกอบการสามารถบันทึกข้อเท็จจริงและสถานการณ์เป็นลายลักษณ์อักษร ก่อนที่จะมีการดำเนินการใดๆ
ตอนแรกท่านก็อ่านหนังสือแจ้งฉบับนี้เป็นคำสั่ง ช่วงสิบนาทีแรกของการปรึกษาหารือครั้งแรกเป็นการอธิบายว่าเรื่องนี้ยังไม่จบแค่นั้น
สามสิ่งที่จะต้องแบ่งแยกภายในสิบสองวัน
ช่องแรกคือการยืนยันข้อเท็จจริง ต้องยืนยันก่อนว่าบูธสีนี้เป็นสิ่งที่ต้องขึ้นทะเบียนหรือไม่ หากไม่จำเป็นต้องขึ้นทะเบียน ทิศทางของจดหมายความเห็นจะเป็น "ไม่เข้าข่าย" และหากจำเป็นต้องขึ้นทะเบียน ทิศทางจะเป็น "การขึ้นทะเบียนภายหลังและการดำเนินการ" ซึ่งเป็นเอกสารที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง
ช่องที่สองคือการยืนยันสถานที่ตั้ง แม้ว่าจะต้องขึ้นทะเบียน แต่ต้องตรวจสอบก่อนว่าสามารถตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกนี้ในอาคารและสถานที่นั้นได้หรือไม่ เนื่องจากอาจมีข้อจำกัดตามวัตถุประสงค์ของอาคารและพื้นที่ที่กำหนด หากข้ามขั้นตอนนี้ไปเขียนแบบฟอร์มการขึ้นทะเบียน จะเกิดสถานการณ์ที่ไม่ได้รับการอนุมัติ
ช่องที่สามคือการดำเนินการทันที ไม่ว่าผลจะเป็นอย่างไร ต้องมีสิ่งที่ทำไปแล้วในปัจจุบันอยู่ในเอกสารก่อนถึงกำหนดเวลาในการยื่นความเห็น แผนที่ทำด้วยวาจาไม่มีผลผูกพันในเอกสาร
ลำดับของช่องทั้งสามนี้มีความสำคัญ การดำเนินการก่อนที่การยืนยันข้อเท็จจริงจะเสร็จสิ้นจะทำให้เกิดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็น และการขึ้นทะเบียนก่อนการยืนยันสถานที่ตั้งจะทำให้ยากต่อการแก้ไข
ในงานปกครอง ลำดับมีความสำคัญเป็นครึ่งหนึ่ง 🗂️
วันนั้นท่านถามคำถามหนึ่งว่า จะดำเนินการฟ้องร้องทางปกครองได้เลยหรือไม่ ท่านบอกว่าอ่านในอินเทอร์เน็ตว่าหากการดำเนินการไม่ยุติธรรม ให้ฟ้องร้องทางปกครอง
แจ้งว่าตอนนี้ยังไม่ใช่ขั้นตอนดังกล่าวค่ะ การฟ้องร้องทางปกครองเป็นกระบวนการโต้แย้งการดำเนินการหลังจากที่การดำเนินการนั้นมีผล กำหนดระยะเวลาการฟ้องร้องไว้ที่เก้าสิบวันนับตั้งแต่วันที่ทราบว่ามีการดำเนินการ หากยังไม่มีการดำเนินการใดๆ สิ่งที่สามารถใช้ได้ก่อนคือการยื่นความเห็น
และหากยื่นความเห็นได้ดี เมื่อถึงเวลาต้องโต้แย้งการดำเนินการ จะมีข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องที่ได้รับการจัดระเบียบไว้แล้ว การข้ามลำดับจะเหมือนกับการทิ้งเครื่องมือหนึ่งไป
ท่านพยักหน้าและจด "ยื่นความเห็นก่อน" ลงในสมุด
ตารางสเปคบูธและประวัติการซื้อสี
เพื่อยืนยันข้อเท็จจริง เราได้รวบรวมเอกสารสองอย่าง
อย่างหนึ่งคือสเปคของบูธสีและข้อกำหนดของระบบระบายอากาศ ติดต่อบริษัทที่ติดตั้งบูธเพื่อขอรับเอกสารข้อกำหนดในการติดตั้ง ท่านบอกว่าจำไม่ได้ว่าได้รับเอกสารข้อกำหนดดังกล่าว แต่พบอยู่ในบันทึกอีเมลของบริษัท เป็นไฟล์แนบในอีเมลประมาณการเมื่อสามปีที่แล้ว
อีกสิ่งหนึ่งคือปริมาณการใช้สีและตัวทำละลาย เรื่องนี้ไม่มีบันทึกไว้ ดังนั้นฉันจึงขอให้ดึงประวัติการซื้อล่าสุดหนึ่งปีแยกตามผู้ขาย จากนั้นเมื่อเทียบกับใบแจ้งยอดบัตรและใบแจ้งหนี้ภาษีของผู้ขาย ปริมาณการใช้งานเฉลี่ยต่อเดือนก็ประมาณได้
ฉันจะเขียนสั้นๆ ว่าทำไมสิ่งนี้ถึงจำเป็น การพิจารณาว่าโรงงานปล่อยมลพิษมีสิทธิ์หรือไม่นั้น ไม่ได้ตัดสินจาก "การทาสี" เท่านั้น แต่ขึ้นอยู่กับขนาดของโรงงาน สารที่ใช้ และสถานะการใช้งาน หากฉันจะมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ตัดสิน ฉันต้องให้ตัวเลขที่จำเป็นสำหรับการตัดสินก่อน หากพูดแค่ "เล็ก" โดยไม่มีตัวเลข เจ้าหน้าที่ก็อาจต้องพิจารณาในแง่ที่อนุรักษ์นิยมที่สุด
เมื่อรวบรวมข้อมูลแล้ว สรุปได้ชัดเจนว่าบูธนี้เป็นเป้าหมายในการรายงาน
เขาเงียบไปสักพักในประเด็นนี้ ฉันบอกเขาว่าการอ้างว่าไม่มีสิทธิ์แล้วถูกพลิกกลับในภายหลังนั้นแย่กว่า การยอมรับและดำเนินการตอนนี้จะให้ผลลัพธ์ที่ดีกว่ามาก
ทิศทางของเอกสารแสดงความคิดเห็นถูกกำหนดในวันนั้น
มีอุปสรรคเล็กน้อยในระหว่างการรวบรวมข้อมูลการใช้งาน สีที่ซื้อมาจากสามผู้ขาย และผู้ขายรายหนึ่งมีการชำระเงินสด ทำให้มีเดือนที่ข้อมูลหายไป
ในกรณีเช่นนี้ ฉันอยากจะเติมเต็มช่องว่างด้วยการคาดเดา แต่ฉันไม่ได้ทำ ฉันใช้ค่าเฉลี่ยของเดือนที่ยืนยันได้ และเขียนข้อเท็จจริงและเหตุผลที่เดือนนั้นหายไป ฉันไม่ต้องการให้ตัวเลขที่คาดเดาแม้แต่ตัวเลขเดียว ทำให้ตัวเลขอื่นๆ ทั้งหมดน่าสงสัย
แทนที่จะติดต่อผู้ขายเพื่อขอให้ตรวจสอบประวัติการทำธุรกรรม ผู้จัดการบริษัทค้นหาบันทึกและส่งรายการสินค้าและปริมาณที่หายไปทางข้อความในอีกสามวันต่อมา ฉันแคปหน้าจอข้อความนั้นและแนบไปกับข้อมูล
ข้อมูลไม่จำเป็นต้องสมบูรณ์แบบ สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่าส่วนใดหายไปและทำไม
เหตุผลในการตรวจสอบสถานที่ก่อน
หลังจากตัดสินใจว่าจะรายงาน ฉันตรวจสอบสถานที่ก่อนที่จะเขียนเอกสาร ฉันตรวจสอบวัตถุประสงค์ของห้องนั้นในทะเบียนอาคาร และตรวจสอบพื้นที่ใช้ที่ดินเพื่อยืนยันวัตถุประสงค์ของที่ดิน อาคารที่ห้องปฏิบัติการตั้งอยู่เป็นอาคารที่มีโรงงานขนาดเล็กหลายแห่ง และไม่มีข้อจำกัดใดๆ ในการตั้งค่านี้ตามวัตถุประสงค์
ฉันจะเขียนว่าทำไมการตรวจสอบนี้จึงต้องมาก่อน หากการตรวจสอบนี้สรุปได้ว่าไม่สามารถตั้งค่าโรงงานในสถานที่นี้ได้ ทิศทางของเอกสารแสดงความคิดเห็นจะต้องเป็น "แผนการรื้อถอนหรือย้ายโรงงาน" ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายและกำหนดการที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง หากฉันส่งแบบฟอร์มการรายงานโดยไม่ทราบเรื่องนี้ ฉันจะเสียเวลาโดยไม่มีเหตุผลที่การรายงานไม่ได้รับการอนุมัติ
โชคดีที่ไม่มีปัญหาในครั้งนี้ สีหน้าของเขาดูผ่อนคลายขึ้นเล็กน้อย 🙂
การอ่านกฎหมายเป็นเรื่องง่าย แต่สิ่งที่ยากคือการรู้ว่าต้องนำกฎหมายใดมาใช้อย่างไร
ขณะที่ตรวจสอบสถานที่ ฉันตรวจสอบสิ่งอื่นอีกอย่างหนึ่ง นั่นคือสัญญาเช่า
ห้องปฏิบัติการเป็นพื้นที่เช่า และการติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันมลพิษจะต้องมีการเจาะท่อระบายอากาศใหม่บนผนัง หากทำการก่อสร้างโดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของอาคาร จะมีปัญหาด้านการเช่าเกิดขึ้น แม้ว่าปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมจะได้รับการแก้ไข สัญญาเช่ามีข้อกำหนดในการคืนสภาพเดิมและข้อกำหนดในการขอความยินยอมล่วงหน้าสำหรับการเปลี่ยนแปลงอุปกรณ์
ดังนั้นฉันจึงแนะนำให้ติดต่อเจ้าของอาคารก่อนที่จะได้รับใบเสนอราคาสำหรับอุปกรณ์ป้องกันมลพิษ เรายังได้สร้างจดหมายสั้นๆ ที่ระบุขอบเขตและระยะเวลาการก่อสร้าง รวมถึงวิธีการคืนสภาพเดิมเมื่อย้ายออก เจ้าของอาคารตกลงในอีกสองวันต่อมา และฉันแคปหน้าจอข้อความที่แสดงความยินยอม
นี่คือช่องที่มักถูกมองข้ามในคดีอนุญาตสิ่งแวดล้อม บ่อยครั้งที่กำหนดการหยุดลงที่ความยินยอมของเจ้าของอาคารเพียงคนเดียว แทนที่จะรีบไปตามขั้นตอนของหน่วยงานราชการ การอ่านสัญญาเช่าเพียงฉบับเดียวใช้เวลาเพียงสิบนาที
ขอใบเสนอราคาสำหรับอุปกรณ์ป้องกันมลพิษจากสองแห่ง
ในการรายงาน ฉันต้องตัดสินวิธีการติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันมลพิษด้วย อุปกรณ์ป้องกันมลพิษเป็นอุปกรณ์ที่ลดมลพิษที่ปล่อยออกมาจากโรงงานปล่อยมลพิษ สำหรับโรงงานทาสี วิธีการดูดซับเป็นเรื่องปกติ
ที่นี่ เขาพูดถึงเรื่อง "การยกเว้น" ที่เขาเคยได้ยินในอินเทอร์เน็ต ซึ่งระบุว่าอุปกรณ์ป้องกันมลพิษอาจได้รับการยกเว้นหากมีคุณสมบัติตามข้อกำหนดบางประการ เราได้ตรวจสอบว่าคุณสมบัตินั้นมีผลหรือไม่ และดูเหมือนว่าจะไม่สามารถใช้ได้ในกรณีนี้ หากเขียนเอกสารโดยอิงจากการยกเว้น เมื่อการยกเว้นไม่ได้รับการยอมรับ เอกสารทั้งหมดจะถูกตั้งคำถาม
ดังนั้น เราจึงตัดสินใจที่จะติดตั้งอุปกรณ์ป้องกัน และแนะนำให้เขาไปขอใบเสนอราคาจากสองที่แห่ง ที่หนึ่งคือบริษัทที่ติดตั้งบูธ และอีกที่หนึ่งคือบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านอุปกรณ์ป้องกัน
ใบเสนอราคาจากทั้งสองที่แตกต่างกันในเรื่องระยะเวลาการก่อสร้าง ไม่ใช่เรื่องเงินทุน ที่หนึ่งใช้เวลาสามสัปดาห์เนื่องจากปัญหาการจัดหาวัสดุ อีกที่หนึ่งใช้เวลาสิบวัน ความแตกต่างที่สำคัญคือเขาสามารถใส่กำหนดการก่อสร้างและเริ่มงานลงในเอกสารได้หรือไม่
เขาเลือกตัวเลือกที่ใช้เวลาสิบวัน แม้ว่าจะมีราคาสูงกว่าเล็กน้อย แต่การคำนวณคือระยะเวลาที่ต้องหยุดการทำงานของโรงงานนั้นสั้นกว่าเมื่อเทียบกับคำสั่งซื้อที่ค้างชำระเป็นเวลาสามเดือน
ในขณะเดียวกัน เขาก็ต้องตัดสินใจว่าจะทำสีอย่างไร อุปกรณ์ป้องกันยังไม่ติดตั้ง การเขียนอะไรลงในแบบฟอร์มก็ไม่มีน้ำหนัก เพราะมันหมายความว่าการละเมิดยังคงดำเนินต่อไป
ดังนั้น เราจึงตัดสินใจที่จะส่งมอบงานสีทั้งหมดให้กับบริษัทสีภายนอกจนกว่าการติดตั้งจะเสร็จสิ้น เขาจะทำการตัดและประกอบชิ้นส่วนในโรงงาน และเมื่อถึงเวลาที่จะต้องทาสี เขาจะส่งชิ้นส่วนไปให้ มีค่าขนส่งและค่าธรรมเนียมการมอบหมาย และคำสั่งซื้อที่ล่าช้าเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์
เขาโทรศัพท์โดยตรงไปยังลูกค้าที่ได้รับผลกระทบจากคำสั่งซื้อที่ล่าช้า เขาไม่ได้อธิบายอะไรมากมาย เพียงแค่บอกว่าการติดตั้งอุปกรณ์สีจะล่าช้าไปหนึ่งสัปดาห์ ไม่มีลูกค้าคนใดยกเลิก
การตัดสินใจนี้เติมเต็มข้อที่สามของแบบฟอร์ม “หยุดการทำงานสีชั่วคราวจนกว่าจะติดตั้งอุปกรณ์ป้องกัน” กลายเป็นความจริง ไม่ใช่แค่คำพูด เพราะมีสัญญาการมอบหมายภายนอกแนบมาด้วย
สิ่งที่เขียนและไม่ได้เขียนในแบบฟอร์ม
เราส่งแบบฟอร์มสองวันก่อนกำหนดเส้นตาย มีทั้งหมดสี่ส่วน
ประการแรก ข้อเท็จจริง เราเขียนรายละเอียดเกี่ยวกับเวลาที่ติดตั้งบูธสีและวิธีการใช้งาน พร้อมแนบข้อมูลจำเพาะและการใช้งาน
ประการที่สอง เหตุผลที่ไม่แจ้งความ เรายอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าเข้าใจผิดเกี่ยวกับข้อความยกเว้นอุปกรณ์ป้องกันว่าเป็นข้อความอนุญาตให้ติดตั้ง
ประการที่สาม มาตรการที่ดำเนินการและกำหนดการ นี่คือส่วนที่สำคัญที่สุด เราใส่ผลการตรวจสอบสถานที่ สัญญาตัวอย่างอุปกรณ์ป้องกัน วันที่เริ่มต้นและวันที่สิ้นสุดการติดตั้ง และวันที่คาดว่าจะส่งแบบฟอร์มการติดตั้งอุปกรณ์ป้องกัน และการหยุดการทำงานสีชั่วคราวจนกว่าจะติดตั้งอุปกรณ์ป้องกัน เขาได้ตัดสินใจที่จะส่งมอบงานสีให้กับบริษัทสีภายนอกตั้งแต่สัปดาห์นั้นเป็นต้นไป
ประการที่สี่ คำขอให้พิจารณาการลดหย่อน เราเขียนถึงข้อเท็จจริงที่ว่าเป็นธุรกิจขนาดเล็ก ได้ดำเนินการด้วยตนเอง และหยุดการทำงานทันทีที่ทราบว่ามีการละเมิด
มีบางอย่างที่เราไม่ได้เขียน เราไม่ได้เขียนอะไรเลยเกี่ยวกับผู้ร้องเรียน ใครเป็นคนยื่นเรื่องร้องเรียนไม่ใช่ประเด็นสำคัญในคดีนี้ และการเขียนมันจะทำให้เอกสารกลายเป็นบันทึกอารมณ์
การโต้แย้งข้อเท็จจริงที่ได้รับการยืนยันจะลดความน่าเชื่อถือของการให้การอื่นๆ แทนที่จะเป็นเช่นนั้น การแสดงให้เห็นว่าได้ทำอะไรไปบ้างพร้อมกับวันที่นั้นจะได้รับการตรวจสอบอย่างแท้จริง ✍️
เรายังใส่ใจเรื่องปริมาณด้วย เนื้อหาหลักของแบบฟอร์มมีเพียงสามหน้า และส่วนที่เหลือเป็นสิ่งที่แนบมา ข้อมูลจำเพาะ ตารางการใช้งาน ข้อมูลการตรวจสอบสถานที่ ความยินยอมของเจ้าของอาคาร สัญญาอุปกรณ์ป้องกัน สัญญาการมอบหมายภายนอก เราใส่หมายเลขให้กับสิ่งที่แนบมาแต่ละรายการ และอ้างถึงหมายเลขเหล่านั้นในเนื้อหาหลัก
วิธีนี้จะทำให้ผู้ที่อ่านสามารถตรวจสอบความถูกต้องของข้อโต้แย้งและหลักฐานได้อย่างง่ายดาย หากเนื้อหาหลักยาวเกินไป หลักฐานจะถูกบดบัง และหากมีสิ่งที่แนบมามากเกินไป จะทำให้ไม่ชัดเจนว่าต้องการจะสื่ออะไร เนื้อหาหลักควรสั้น และหลักฐานควรมีหมายเลข เหตุการณ์นี้คือส่วนที่เราใส่ใจมากที่สุด นั่นคือการกำหนดหมายเลข
ในวันที่เราส่งแบบฟอร์ม เขาได้กลับไปที่โรงงานและติดกระดาษแผ่นหนึ่งไว้ที่ประตูบูธสี “ห้ามใช้งานจนกว่าจะติดตั้งอุปกรณ์ป้องกัน” เพื่อให้แน่ใจว่าพนักงานทั้งสองคนจะไม่ใช้บูธเป็นนิสัย
จดหมายที่ส่งถึงเพื่อนบ้าน
นอกเหนือจากแบบฟอร์มแล้ว ยังมีสิ่งหนึ่งที่เขาทำ ซึ่งเราไม่ได้เสนอแนะ
เขาแจกจดหมายแจ้งความ A4 หนึ่งแผ่นให้กับผู้อยู่อาศัยในอาคารเดียวกันและอาคารข้างเคียง แจ้งว่าการทำงานสีจะถูกส่งมอบให้กับบริษัทภายนอกชั่วคราว ระบุวันที่เริ่มต้นและสิ้นสุดการก่อสร้างอุปกรณ์ป้องกัน และอาจมีเสียงดังระหว่างการก่อสร้าง และขอโทษสำหรับความไม่สะดวก
ไม่มีเนื้อหาใดที่ระบุว่ากำลังค้นหาตัวตนของผู้ร้องเรียน หรือเนื้อหาที่เรียกร้องคำขอโทษใดๆ เพียงแค่เป็นเอกสารแจ้งให้ทราบถึงสิ่งที่เปลี่ยนแปลงไปเท่านั้น
แม้จะไม่ใช่เรื่องที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการทางปกครอง แต่ก็ควรบันทึกไว้ ภาวะที่ผู้ร้องเรียนรู้สึกว่า "ไม่มีใครสนใจ" มักจะรุนแรงกว่ากลิ่นเสียเอง การแจ้งเตือนเพียงฉบับเดียวสามารถเปลี่ยนความรู้สึกนั้นได้
หลังจากนั้นก็ไม่มีการร้องเรียนใดๆ อีกเลย
วันรุ่งขึ้นหลังจากส่งหนังสือแจ้ง ผู้จัดการโรงพิมพ์ที่อยู่ติดกันได้แวะเข้ามาที่ห้องทำงาน เขาบอกว่าจริงๆ แล้วสิ่งที่เขารู้สึกกังวลไม่ใช่กลิ่น แต่เป็นเสียงพัดลมระบายอากาศที่ดังจนดึกดื่น เขาตัดสินใจที่จะทำงานปั๊มหมึกให้เสร็จก่อนหกโมงเย็นตั้งแต่วันนั้นเป็นต้นไป
โดยทั่วไปแล้ว ความไม่สะดวกที่ผู้ร้องเรียนได้รับนั้นจะแตกต่างจากสิ่งที่ระบุไว้ในเอกสารเพียงเล็กน้อย บางส่วนสามารถแก้ไขได้ด้วยเอกสาร และบางส่วนสามารถแก้ไขได้ด้วยการสนทนาสั้นๆ กับเพื่อนบ้าน สิ่งที่ผู้แทนด้านการปกครองสามารถช่วยเหลือได้คือส่วนแรก แต่กรณีที่ได้รับการดูแลในส่วนหลัง มักจะจบลงอย่างเงียบสงบกว่า
ตัวอักษรที่สลักบนเขียง
มีเหตุการณ์เล็กน้อยที่น่าสนใจเกิดขึ้นในเรื่องนี้ 😊
ในสัปดาห์ที่ติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันมลพิษ ผู้ชายคนนั้นได้นำเขียงไม้สักหรูหรามาให้ที่สำนักงาน เขาสลักชื่อสำนักงานลงบนมุมหนึ่งด้วยเหล็กจาร
แต่ตัวอักษรหนึ่งตัวผิดพลาด ถูกต้องแล้วคือตัวสะกดหายไป
เขาพบว่าเมื่อส่งเขียงให้ เขาจึงนำกลับไปแก้ไขในทันที แต่ฉันบอกว่าไม่เป็นไร ชอบแบบนี้มากกว่า ในที่สุดเขียงก็ยังคงอยู่ในสำนักงาน
บางครั้งฉันก็ใช้เขียงนั้นหั่นผลไม้ และทุกครั้งที่เห็นตัวอักษรที่สะกดผิด ฉันก็ระลึกถึงเหตุการณ์นั้น
ผลลัพธ์
ระยะเวลาทั้งหมดประมาณเจ็ดสัปดาห์ ก่อนการแจ้งเตือน ความเห็นและการยื่นเอกสารใช้เวลาสิบวัน การติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันมลพิษใช้เวลาสิบวัน การติดตั้งและการซ่อมแซมใช้เวลาสองสัปดาห์ และหลังจากนั้นก็ใช้เวลาอีกหนึ่งสัปดาห์กว่าจะเริ่มดำเนินการ
การดำเนินการได้รับการสรุปโดยพิจารณาจากมาตรการที่ระบุไว้ในความเห็น เนื้อหาเฉพาะของการดำเนินการแตกต่างกันไปตามแต่ละกรณีและสถานการณ์เฉพาะ ดังนั้นจึงจะไม่ระบุไว้ที่นี่
อย่างไรก็ตาม มีสิ่งที่ควรบันทึกไว้ เมื่อยื่นแบบฟอร์มการติดตั้ง อ้างอิงถึงเอกสารข้อกำหนดและข้อมูลการใช้งานที่รวบรวมไว้ก่อนหน้านี้ ซึ่งกลายเป็นเอกสารแนบครึ่งหนึ่งของแบบฟอร์มการแจ้งความจริง ข้อมูลที่รวบรวมเพื่อความเห็นนั้นถูกนำมาใช้ซ้ำสำหรับการแจ้งความ เนื่องจากเราได้จัดลำดับขั้นตอนตั้งแต่ต้นเพื่อให้งานที่ทำเพื่อความเห็นและงานที่ต้องทำเพื่อการแจ้งความมีความทับซ้อนกัน
นอกจากนี้ เรายังได้จัดเตรียมงานที่ต้องทำหลังจากเริ่มดำเนินการอีกด้วย วิธีการบันทึกข้อมูลการดำเนินงาน ช่วงเวลาในการเปลี่ยนไส้กรองอุปกรณ์ป้องกันมลพิษ และรายการที่ต้องตรวจสอบเป็นประจำ เนื่องจากอาจมีภาระเพิ่มเติมตามขนาดของสิ่งอำนวยความสะดวก เราจึงแนะนำให้ตรวจสอบกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอีกครั้ง
สิ่งที่ผู้ชายคนนั้นเหลืออยู่จริงๆ คือสองอย่าง ประการแรกคือโรงงานยังคงดำเนินงานต่อไปได้ แม้ว่าจะจ้างงานภายนอกสำหรับการปั๊มหมึก แต่การตัดเย็บและการประกอบก็ยังคงดำเนินต่อไป และคำสั่งซื้อสามเดือนก็ยังไม่ถูกยกเลิก ประการที่สองคือสิ่งอำนวยความสะดวกนี้อยู่ในตำแหน่งที่ถูกต้องตามกฎหมายด้วย
ข้อที่สองสำคัญกว่า สิ่งอำนวยความสะดวกที่ดำเนินการโดยไม่มีการแจ้งความสามารถกลับสู่จุดเดิมได้ทุกเมื่อด้วยการร้องเรียนเพียงฉบับ สิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้รับการแจ้งความคือสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีมาตรฐาน
แม้ว่าการแจ้งความจะได้รับการอนุมัติแล้ว ก็ยังมีงานที่ต้องทำอีกอย่างหนึ่ง นั่นคือกระบวนการแจ้งให้ทราบว่าได้เริ่มดำเนินการแล้วจริงๆ การติดตั้งและการเริ่มดำเนินการเป็นขั้นตอนที่แตกต่างกัน หากคุณเปิดใช้งานบูธทันทีหลังจากได้รับการอนุมัติการแจ้งความ อาจเกิดเหตุการณ์เดียวกันขึ้นในอีกส่วนหนึ่ง
ดังนั้นเราจึงกำหนดวันที่เริ่มดำเนินการและเตรียมเอกสารที่จำเป็นตามวันที่นั้น เรายังได้แนบผลการทดสอบจากผู้ให้บริการอุปกรณ์ป้องกันมลพิษ ในวันแรกที่ปั๊มหมึก ผู้ชายคนนั้นได้แขวนสมุดบันทึกการดำเนินงานไว้ข้างบูธ สมุดบันทึกมีช่องสำหรับระบุวันที่ เวลาทำงาน และสีที่ใช้
สมุดบันทึกนั้นจะเป็นเอกสารแรกที่เปิดออกในการตรวจสอบครั้งต่อไป คราวนี้จะมีตัวเลขอยู่ที่นั่นแล้ว
ฉันจะบันทึกเรื่องค่าใช้จ่ายด้วย ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริงในครั้งนี้คือค่าติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันมลพิษและค่าจ้างภายนอกสำหรับการปั๊มหมึก หากติดตั้งและอุปกรณ์ป้องกันมลพิษพร้อมกันเมื่อติดตั้งบูธเมื่อสามปีที่แล้ว ค่าติดตั้งจะเท่าเดิม แต่จะไม่มีค่าจ้างภายนอกและความวิตกกังวลเป็นเวลาสิบสองวัน
ช่วงเวลาที่ค่าใช้จ่ายด้านการบริหารต่ำที่สุดคือช่วงเวลาที่ไม่มีอะไรเกิดขึ้นเลย
ในระหว่างการสนทนาครั้งสุดท้าย เขาพูดผ่านๆ ว่าไม่เคยใส่ใจเรื่องการเปิดหน้าต่างขนาดนี้มาก่อนเลย ตอนนี้เขาคิดว่าคงจะเปิดหน้าต่างได้ตามสบายตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงนี้เป็นต้นไป
สิ่งที่ควรเก็บไว้
หากอยู่ในสถานการณ์เช่นนี้ ควรจัดลำดับตามนี้
① เพิ่มเหตุผลในการตัดสินว่า "ไม่เกี่ยวข้องเนื่องจากมีขนาดเล็ก" การพิจารณาว่าโรงงานปล่อยมลพิษเกี่ยวข้องหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับประเภท ขนาด วัสดุ และพื้นที่ของโรงงาน หากเพียงแค่บอกว่า "มีขนาดเล็ก" โดยไม่มีตัวเลข เช่น สเปคและการใช้งาน จะไม่ถือเป็นข้อมูลที่เพียงพอ
② การแจ้งการติดตั้งและการยกเว้นอุปกรณ์ป้องกันมลพิษเป็นคำถามที่แตกต่างกัน แม้ว่าอุปกรณ์ป้องกันมลพิษอาจได้รับการยกเว้น แต่ก็อาจจำเป็นต้องมีการแจ้งการติดตั้ง การผสมสองสิ่งนี้เข้าด้วยกันจะนำไปสู่กรณีเช่นตัวอย่างนี้
③ การตรวจสอบสถานที่สำคัญกว่าการยื่นคำร้อง ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของอาคารและพื้นที่ใช้สอย ว่าสามารถวางสิ่งอำนวยความสะดวกในสถานที่นั้นได้หรือไม่ การข้ามขั้นตอนนี้อาจทำให้การยื่นคำร้องถูกปฏิเสธได้
④ ในจดหมายแสดงความคิดเห็น ให้ระบุ "สิ่งที่ได้ทำ" พร้อมวันที่ แทนที่จะระบุ "สิ่งที่ควรทำ" สิ่งที่สามารถตรวจสอบได้จริง เช่น สำเนาสัญญา ใบรับรองวันเริ่มต้น และสถานะการหยุดชะงัก จะได้รับการตรวจสอบอย่างแท้จริง
⑤ อย่าเขียนเรื่องราวของประชาชนในเอกสาร ไม่ใช่ประเด็นสำคัญ และจะทำให้เอกสารกลายเป็นบันทึกอารมณ์ การแจ้งให้เพื่อนบ้านทราบด้วยจดหมายฉบับเดียวมีประสิทธิภาพมากกว่า
สถานะโรงงานปล่อยมลพิษและการปฏิบัติตามมาตรฐานอุปกรณ์ป้องกันมลพิษแตกต่างกันไปตามโรงงานและพื้นที่ และมีการเปลี่ยนแปลงเป็นระยะ สภาพแวดล้อมที่จำเป็นสำหรับแต่ละกรณีแตกต่างกันไป ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบเป็นรายกรณีจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ตัวอย่างนี้เป็นเรื่องราวสมมติที่สร้างขึ้นใหม่เพื่อความเข้าใจ และตัวละคร ชื่อบริษัท สถานที่ และตัวเลขที่ปรากฏ ไม่เกี่ยวข้องกับบุคคล เหตุการณ์ หรือกิจกรรมใดๆ
สำนักงานผู้แทนด้านการปกครอง ตั้งอยู่ที่ 인천 송도 (포스코타워송도) ให้บริการด้านการพิจารณาทางปกครอง การอนุญาต/การยื่นคำร้อง การเข้าออกประเทศและวีซ่าสำหรับชาวต่างชาติ การจัดการด้านการปกครองเป็นประจำ ครอบคลุมพื้นที่ใกล้เคียง 인천 연수구 การอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมมักจะขึ้นอยู่กับลำดับมากกว่าผลลัพธ์ หากคุณมีสถานการณ์ที่คล้ายกัน โปรดติดต่อเราได้อย่างสบายใจ
━━━━━━━━━━
สำนักงานผู้แทนด้านการปกครอง Hwang Yun-sang
📍 인천 연수구 컨벤시아대로 165, 포스코타워송도 2697호
📞 010-3374-2687
🌐 www.hwangadmin.com
━━━━━━━━━━
#โรงงานปล่อยมลพิษ #การยื่นคำร้องการติดตั้งโรงงาน #พระราชบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในบรรยากาศ #อุปกรณ์ประทับตรา #อุปกรณ์ป้องกันมลพิษ #การอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม #การแจ้งล่วงหน้าการดำเนินการ #การแสดงความคิดเห็น #การเริ่มต้นธุรกิจโรงงาน #ผู้แทนด้านการปกครองอินชอน #ผู้แทนด้านการปกครองอินชอนยอนซู #ผู้แทนด้านการปกครองซงโด #ผู้แทนด้านการปกครอง
หากคุณมีคำถามเกี่ยวกับสถานการณ์ที่คล้ายกัน โปรดติดต่อเราได้อย่างสบายใจ