วันนี้มีเรื่องน่าสังเกตเกิดขึ้นบ้างในเรื่องโรงเรียน การพำนักและเงินบำนาญของชาวต่างชาติ แม้ว่ากฎหมายจะยังไม่เปลี่ยนแปลง แต่หากมีคดีความใดๆ กำลังดำเนินการอยู่ การทราบทิศทางล่วงหน้าก็เป็นประโยชน์
ประเด็นสำคัญ 3 ข้อ > 1. ผู้ว่าการศึกษาของทั้ง 17 จังหวัดทั่วประเทศ ขอให้มีการลบมาตรา 5 วรรค 2 ของพระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการคุกคามทางเพศในสถานศึกษา ซึ่งระบุว่า “มิให้บังคับใช้กฎหมายนี้ หากมีการบัญญัติไว้ในกฎหมายอื่น หากมีเรื่องการคุกคามทางเพศ” > 2. กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการสังคม ได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อตรวจสอบและปรับปรุงคุณสมบัติของผู้มีสิทธิรับเงินบำนาญพื้นฐานและระยะเวลาการพำนักในประเทศสำหรับชาวต่างชาติ เมื่อวันที่ 16 กันยายน > 3. มีคำพิพากษาว่าการสั่งพักกิจการเป็นเวลา 45 วัน สำหรับความผิด 11 กรณี เป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย การโต้แย้งว่า “เป็นเรื่องเล็กน้อย ควรเป็นค่าปรับ” ไม่ได้รับการยอมรับ
## 1. การขอให้ลบมาตรา 5 วรรค 2 ของพระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการคุกคามทางเพศในสถานศึกษา — การคุกคามทางเพศก็เป็นเรื่องที่ต้องลงโทษโดยคณะกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาการคุกคามทางเพศ
- จะมีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง — มาตรา 5 วรรค 2 ของพระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการคุกคามทางเพศในสถานศึกษาฉบับปัจจุบัน ระบุว่า หากมีการบัญญัติไว้ในกฎหมายอื่น หากมีเรื่องการคุกคามทางเพศในสถานศึกษา ให้มิได้บังคับใช้กฎหมายนี้ ศาลได้ตัดสินว่าการลงโทษโดยการดำเนินการของคณะกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาการคุกคามทางเพศ เป็นการลงโทษที่ไม่ถูกต้อง เนื่องจากอ้างอิงข้อความดังกล่าว ผู้ว่าการศึกษาของทั้ง 17 จังหวัดทั่วประเทศ จะส่งจดหมายขอให้มีการแก้ไขกฎหมายเพื่อลบข้อความดังกล่าวไปยังกระทรวงศึกษาธิการ
- เกี่ยวข้องกับใคร — นักเรียนและผู้ปกครองที่กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาการคุกคามทางเพศ หรือได้รับการดำเนินการลงโทษแล้ว, เจ้าหน้าที่โรงเรียนและสำนักงานการศึกษา
- เริ่มเมื่อใด — จะมีการส่งจดหมายขอให้แก้ไขกฎหมาย ในการประชุมสภาผู้ว่าการศึกษาแห่งชาติที่จะจัดขึ้นที่ยะซู ในวันที่ 17 กันยายน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากต้องผ่านการพิจารณาของสภาแห่งชาติ จึงยังไม่ได้กำหนดวันที่บังคับใช้
- ข้อคิดจากผู้แทนด้านการปกครอง — คดีความที่กำลังดำเนินการอยู่ยังคงใช้ข้อความปัจจุบันเป็นเกณฑ์ การรอเพราะเป็นเพียงขั้นตอนการขอให้แก้ไขกฎหมายนั้นไม่ใช่เรื่องที่ควรทำ หากได้รับการแจ้งการดำเนินการลงโทษแล้ว ให้ตรวจสอบระยะเวลาในการไม่เห็นด้วยกับคำสั่งนั้น พร้อมกับเนื้อหาการลงโทษที่ระบุไว้ในหนังสือแจ้ง การอุทธรณ์ทางปกครองเป็นไปตามหลักเกณฑ์ 90 วัน นับตั้งแต่วันที่ทราบการดำเนินการลงโทษ และหากเกินกำหนดนี้ไป จะไม่มีทางเลือกในการโต้แย้ง แม้ว่าเนื้อหาจะสมเหตุสมผลก็ตาม
- แหล่งที่มา: [ศูนย์ข้อมูลกฎหมายแห่งชาติ · พระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการคุกคามทางเพศในสถานศึกษา มาตรา 5](https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%ED%95%99%EA%B5%90%ED%8F%AD%EB%A0%A5%EC%98%88%EB%B0%A9%EB%B0%8F%EB%8C%80%EC%B1%85%EC%97%90%EA%B4%80%ED%95%9C%EB%B2%95%EB%A5%A0), [รายงานข่าวจาก Maeil Business Newspaper (2026.9.16.)](https://m.mk.co.kr/amp/12154093)
## 2. คุณสมบัติของผู้มีสิทธิรับเงินบำนาญพื้นฐานและระยะเวลาการพำนัก — คณะทำงานของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการสังคม
- จะมีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง — กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการสังคม ได้จัดตั้ง “คณะทำงานเพื่อตรวจสอบและปรับปรุงระบบสวัสดิการสังคมอย่างเป็นธรรม” ในการประชุมครั้งที่ 2 ของ “คณะทำงานเพื่อฟื้นฟูระบบสวัสดิการสังคม” เมื่อวันที่ 16 กันยายน การหารือเกี่ยวกับแนวทางการปรับปรุงระบบเงินบำนาญสำหรับชาวต่างชาติ และการกำหนดระยะเวลาการพำนักในประเทศเป็นคุณสมบัติของผู้มีสิทธิรับเงินบำนาญพื้นฐาน ได้เกิดขึ้นในการประชุมครั้งนี้ คณะทำงานได้แจ้งว่าจะตรวจสอบคุณสมบัติและสิทธิประโยชน์ของประกันสังคมและเงินสวัสดิการสังคมโดยรวม เพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น เช่น การเพิ่มจำนวนชาวต่างชาติและผู้มีสัญชาติคู่
- เกี่ยวข้องกับใคร — ชาวต่างชาติและผู้มีสัญชาติคู่ที่อาศัยอยู่ในประเทศ, ผู้ที่วางแผนจะจ่ายเงินบำนาญย้อนหลัง, ผู้มีสิทธิรับเงินบำนาญพื้นฐานและผู้ที่คาดว่าจะได้รับ
- เริ่มเมื่อใด — คณะทำงานจะดำเนินการระหว่างเดือนกันยายน-ตุลาคม 2026 ยังไม่ได้มีการประกาศแนวทางการเปลี่ยนแปลงระบบและวันที่บังคับใช้ที่ชัดเจน
- ข้อคิดจากผู้แทนด้านการปกครอง — ยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่ได้รับการยืนยัน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเป็นการหารือในทิศทางของการสร้างคุณสมบัติใหม่ หากมีแผนที่จะจ่ายเงินบำนาญย้อนหลัง การดำเนินการตามเกณฑ์ปัจจุบันจึงเป็นวิธีที่ปลอดภัย สำหรับผู้ที่กำลังเตรียมตัวเปลี่ยนแปลงสถานะการพำนักหรือขอเป็นผู้มีสิทธิถาวร ควรตรวจสอบประวัติการจ่ายเงินบำนาญและประกันสุขภาพ เนื่องจากจะถูกนำมาใช้เป็นข้อมูลในการพิจารณา หากมีช่วงที่ไม่ได้จ่าย ควรตรวจสอบให้เรียบร้อย
- แหล่งที่มา: [การแถลงนโยบายของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐเกาหลี · ข่าวประชาสัมพันธ์จากกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการสังคม (2026.9.16.)](https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156781867)
## 3. คำสั่งพักใช้กิจการ 45 วัน “ชอบด้วยกฎหมาย” — ข้อโต้แย้งการใช้อำนาจโดยมิชอบไม่ได้รับการยอมรับ
- มีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง — ศาลปกครองประจำจังหวัดเชจูแผนกที่ 1 ได้ปฏิเสธคำร้องขอให้เพิกถอนคำสั่งพักใช้กิจการที่บริษัทเดินเรือส่งเทียบท่าได้ยื่นต่อสำนักงานตำรวจแห่งชาติทางทะเลเชจู เห็นว่าการไม่รายงานอุบัติเหตุการชนกับหน่วยงานกำกับดูแลท่าเรือและท่าเรือที่รับผิดชอบ, การไม่หยุดการเดินเรือและไม่ได้ยื่นแบบฟอร์มการหยุดเดินเรือ, การขาดเอกสารที่จำเป็นสำหรับการเดินเรือ เป็นการละเมิด 11 ข้อ และคำสั่งพักใช้กิจการ 45 วันนั้นชอบด้วยกฎหมาย บริษัทอ้างว่า เป็นกรณีที่อาจเกิดขึ้นได้ง่าย และไม่ได้พิจารณาเปลี่ยนเป็นค่าปรับ ซึ่งเป็นการใช้อำนาจโดยมิชอบ แต่ไม่ได้รับการยอมรับ
- เกี่ยวข้องกับใคร — ผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตหรือใบแจ้งความประสงค์ในการดำเนินธุรกิจ รวมถึงธุรกิจเดินเรือ
- มีผลตั้งแต่เมื่อใด — เป็นคำพิพากษาศาลชั้นต้น จำเป็นต้องตรวจสอบว่ามีการอุทธรณ์หรือไม่ และเมื่อใดจะถึงขั้นมีผลเด็ดขาด (⚠️ ตรวจสอบเอกสารต้นฉบับ)
- ผู้แทนด้านการปกครองให้ความเห็น — การอ้างว่า “เป็นเรื่องเล็กน้อย ควรเปลี่ยนเป็นค่าปรับ” เพียงอย่างเดียว ไม่สามารถทำให้คำสั่งนั้นถูกยกเลิกได้ ในทางปฏิบัติ สิ่งที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดคือ ขั้นตอนการยื่นข้อเสนอแนะก่อนที่คำสั่งจะออกมา ควรจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับรายละเอียดการละเมิด, มาตรการแก้ไขที่ดำเนินการทันที และมาตรการป้องกันการเกิดซ้ำ หากได้รับคำสั่งพักใช้กิจการแล้ว สามารถพิจารณายื่นคำร้องขอพักการบังคับใช้ก่อนวันเริ่มต้นการพักใช้ได้ โดยตรวจสอบจากวันที่ในหนังสือแจ้ง
- แหล่งที่มา: [Jeju Ilbo · คำพิพากษาคดีการพักใช้กิจการเดินเรือ (2026.9.16.)](https://v.daum.net/v/20260916175942414)
## 4. กำหนดขั้นตอนการอนุญาตการทำเหมืองแบบเปิดในพื้นที่ป่า — ประกาศรับฟังความคิดเห็นร่างกฎระเบียบการบังคับใช้กฎหมายเหมืองแร่
- มีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง — กฎหมายเหมืองแร่ที่แก้ไขปรับปรุงเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2579 ได้จำกัดการทำเหมืองแบบเปิดในพื้นที่เมืองและเขตพื้นที่อนุรักษ์ธรรมชาติในเมือง แต่จะอนุญาตเป็นข้อยกเว้นได้ หากได้รับการอนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สำหรับพื้นที่สีเขียวในเมือง ตามนั้น จึงได้สร้างข้อความกำหนดวิธีการและขั้นตอนการยื่นขออนุญาต (มาตรา 22(2) เพิ่มเติม), แบบฟอร์มใบสมัครและใบอนุญาต (แบบแนบท้าย 30(2) และ 30(3)) ใหม่
- เกี่ยวข้องกับใคร — ผู้มีสิทธิทำเหมือง, ผู้ประกอบการที่วางแผนจะทำเหมืองแบบเปิดในพื้นที่สีเขียว, และผู้อยู่อาศัยและหน่วยงานท้องถิ่นที่อยู่ใกล้เคียงพื้นที่เหมือง
- มีผลตั้งแต่เมื่อใด — การรับฟังความคิดเห็นร่างกฎระเบียบจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน ถึง 30 ตุลาคม 2579 วันที่มีผลบังคับใช้จะถูกกำหนดเมื่อประกาศ
- ผู้แทนด้านการปกครองให้ความเห็น — การมีแบบฟอร์มการขออนุญาตหมายความว่า การทำเหมืองแบบเปิดที่ไม่ผ่านกระบวนการนี้จะถือว่าผิดกฎหมายทันที หากที่ตั้งโครงการที่วางแผนไว้ครอบคลุมพื้นที่สีเขียว ควรตรวจสอบเขตการใช้ประโยชน์ที่ดินก่อน และผู้อยู่อาศัยหรือหน่วยงานท้องถิ่นที่มีความเห็นคัดค้าน ควรยื่นความคิดเห็นภายในระยะเวลาที่กำหนด เพื่อให้มีการพิจารณา
- แหล่งที่มา: [ศูนย์การมีส่วนร่วมในการออกกฎหมายของประชาชน · ประกาศรับฟังความคิดเห็นร่างกฎระเบียบการบังคับใช้กฎหมายเหมืองแร่ที่แก้ไขเพิ่มเติม](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88624)
## กำหนดเวลาที่ต้องติดตามสัปดาห์นี้
- ภายในวันที่ 26 ตุลาคม — รับฟังความคิดเห็นร่างกฎระเบียบการบังคับใช้กฎหมายความปลอดภัยของเรือเดินทะเลและสิ่งอำนวยความสะดวกในท่าเรือ การฝึกอบรมใหม่และเป็นประจำสำหรับบุคลากรตรวจค้นความปลอดภัยในท่าเรือผู้โดยสารระหว่างประเทศจะถูกบังคับใช้ และผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการรับรองจากสมาคมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารแห่งเกาหลี (TTA) เท่านั้นที่จะสามารถติดตั้งในกล้องวงจรปิดของสิ่งอำนวยความสะดวกในท่าเรือได้ ([เอกสารต้นฉบับ](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88636))
- ภายในวันที่ 26 ตุลาคม — รับฟังความคิดเห็นร่างกฎระเบียบการสนับสนุนสถาบันการย้ายอุตสาหกรรมทะเลไปยังเมืองปูซาน เนื้อหาคือ สามารถผ่อนปรนอัตราส่วนพื้นที่ใช้สอยของบ้านจัดสรรและอพาร์ทเมนท์ในพื้นที่พิเศษทางทะเลได้ตามกฎหมาย ภายในขอบเขต 120% ([เอกสารต้นฉบับ](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88634))
- ภายในวันที่ 30 ตุลาคม — รับฟังความคิดเห็นร่างกฎระเบียบการบังคับใช้กฎหมายเหมืองแร่ (ข้อ 4 ข้างต้น)
*การสรุปประเด็นสำคัญนี้ได้รับการจัดทำโดยสำนักงานผู้แทนด้านการปกครอง Hwang Yun-sang โดยอ้างอิงจากข้อมูลที่เปิดเผย การนำไปใช้ในกรณีเฉพาะจำเป็นต้องตรวจสอบกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง*