วันนี้มีการเปลี่ยนแปลงของระบบในฝั่งองค์กรและหน่วยงานที่น่าสนใจหลายเรื่อง และมีอยู่เรื่องหนึ่งที่กำหนดส่งความเห็นเหลือไม่ถึงสิบวัน จึงขอเรียบเรียงเรื่องนั้นไว้ก่อน
สามบรรทัดสำคัญของวันนี้ > - นักการศึกษาตลอดชีวิตจะต้องเข้ารับการอบรมต่อเนื่องตามข้อบังคับ กฎหมายแม่บทมีผลบังคับใช้วันที่ 3 ธันวาคม 2026 ส่วนการประกาศร่างกฎกระทรวงเปิดรับความเห็นถึงวันที่ 27 ตุลาคม 2026 > - ธุรกรรมที่รับโอนเฉพาะบุคลากร (Acqui-hire) ก็อาจเข้าข่ายต้องแจ้งการรวมธุรกิจ การส่งความเห็นต่อประกาศทางปกครองของคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมเปิดรับถึงวันที่ 30 กันยายน 2026 > - บริษัท 95 แห่งได้รับการรับรองเป็นหน่วยงานดีเด่นด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคล (Best HRD) บริษัทที่ได้รับการรับรองจะได้รับการยกเว้นการตรวจแรงงานตามวาระเป็นเวลา 3 ปี
## 1. การอบรมต่อเนื่องของนักการศึกษาตลอดชีวิตกลายเป็นข้อบังคับ — ประกาศร่างกฎกระทรวง
- อะไรเปลี่ยนไป — จากการแก้ไขพระราชบัญญัติการศึกษาตลอดชีวิต (กฎหมายเลขที่ 21721 ประกาศใช้วันที่ 2 มิถุนายน 2026) ได้มีการเพิ่มบทบัญญัติว่าด้วยการอบรมต่อเนื่องของนักการศึกษาตลอดชีวิต และขณะนี้ร่างแก้ไขกฎกระทรวงที่กำหนดรายละเอียดซึ่งมอบอำนาจให้กระทรวงศึกษาธิการได้ออกมาแล้ว ร่างมาตรา 8-2 กำหนดกลุ่มเป้าหมายและเกณฑ์การยกเว้นการอบรม ส่วนมาตรา 8-3 กำหนดฐานอำนาจในการมอบหมายหน่วยงานผู้จัดอบรม หน่วยงานที่รับมอบหมายได้แก่ สถาบันส่งเสริมการศึกษาตลอดชีวิตแห่งชาติ สถาบันส่งเสริมการศึกษาตลอดชีวิตระดับนครและจังหวัด รวมถึงหน่วยงานหรือองค์กรอื่นที่ดำเนินงานด้านการศึกษาตลอดชีวิตโดยเฉพาะ
- ใครได้รับผลกระทบ — ผู้ที่มีคุณวุฒินักการศึกษาตลอดชีวิต และสถานศึกษาตลอดชีวิตหรือสถาบันส่งเสริมที่มีนักการศึกษาตลอดชีวิตปฏิบัติงานอยู่
- เริ่มเมื่อใด — กฎหมายแม่บทมีผลบังคับใช้วันที่ 3 ธันวาคม 2026 การเปิดรับความเห็นต่อร่างกฎกระทรวงอยู่ระหว่างวันที่ 17 กันยายน ถึง 27 ตุลาคม 2026 ส่วนรอบระยะเวลาและจำนวนชั่วโมงอบรมที่ชัดเจนยังไม่ได้ข้อยุติ จึง ⚠️ ต้องตรวจสอบจากต้นฉบับ
- ความเห็นของนักปกครองธุรการ — ประเด็นแรกที่จะเป็นข้อถกเถียงในทางปฏิบัติคือ ผู้ที่มีคุณวุฒิแต่ไม่ได้ปฏิบัติงานในสนามจริงจะเข้าข่ายได้รับยกเว้นหรือไม่ หากหน่วยงานของท่านมีนักการศึกษาตลอดชีวิตปฏิบัติงานอยู่ การรวบรวมวันที่ได้รับคุณวุฒิและประวัติการทำงานของแต่ละคนไว้ตั้งแต่ตอนนี้ จะช่วยให้คัดกรองผู้เข้าอบรมได้ง่ายขึ้นหลังกฎหมายมีผลในเดือนธันวาคม และหากมีความเห็นต่างต่อเกณฑ์ดังกล่าว สามารถยื่นความเห็นได้ถึงวันที่ 27 ตุลาคม
- แหล่งที่มา: [ศูนย์นิติบัญญัติแบบมีส่วนร่วมของประชาชน · ประกาศร่างแก้ไขกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัติการศึกษาตลอดชีวิต](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88552)
## 2. ธุรกรรมที่รับโอนเฉพาะบุคลากร (Acqui-hire) ก็เข้าข่ายแจ้งการรวมธุรกิจ — ประกาศทางปกครองถึง 30 กันยายน
- อะไรเปลี่ยนไป — คณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมได้ประกาศทางปกครองร่างแก้ไข "หลักเกณฑ์การแจ้งการรวมธุรกิจ" เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2026 โดยระบุชัดว่า หากกลุ่มบุคลากรที่จัดตั้งเป็นระบบพร้อมเทคโนโลยีและองค์ความรู้ที่บุคลากรนั้นถือครอง รวมกันแล้วสามารถทำหน้าที่หลักของธุรกิจได้ บุคลากรกลุ่มนั้นก็นับรวมอยู่ใน "กิจการ" ที่ต้องแจ้ง ทั้งนี้ในการพิจารณา "ส่วนสำคัญ" ของกิจการ ได้เพิ่มกรณีที่ผู้รับโอนสามารถประกอบกิจกรรมทางธุรกิจอย่างเดียวกับที่ผู้โอนเคยทำ และมูลค่าการรับโอนให้รวมถึงค่าตอบแทนทางเศรษฐกิจที่จ่ายให้ผู้โอนโดยไม่คำนึงถึงชื่อเรียก (เช่น ค่าตอบแทนการสละสิทธิที่เกี่ยวกับบุคลากร ค่าลิขสิทธิ์ทรัพย์สินทางปัญญา เป็นต้น)
- ใครได้รับผลกระทบ — บริษัทที่กำลังพิจารณาธุรกรรมซึ่งรับถ่ายโอนศักยภาพทางธุรกิจผ่านการจ้างบุคลากรหลักและสัญญาอนุญาตใช้เทคโนโลยี โดยไม่ได้รับโอนหุ้นหรือสินทรัพย์
- เริ่มเมื่อใด — ยื่นความเห็นต่อประกาศทางปกครองได้ถึงวันที่ 30 กันยายน 2026 ร่างดังกล่าวมีผลทันทีในวันที่ประกาศ และใช้บังคับกับการรวมธุรกิจที่มีเหตุต้องแจ้งเกิดขึ้นตั้งแต่วันที่มีผลบังคับเป็นต้นไป
- ความเห็นของนักปกครองธุรการ — การสรุปว่า "ไม่ได้โอนทั้งหุ้นและสินทรัพย์ จึงไม่ต้องแจ้ง" ไม่ปลอดภัยอีกต่อไป หากมีธุรกรรมโอนย้ายบุคลากรที่ดำเนินอยู่ ควรตรวจดูล่วงหน้าว่าโครงสร้างสัญญาและรายการค่าตอบแทนถูกจัดวางไว้อย่างไร และหากมีความเห็นต่อเกณฑ์นี้ ยื่นได้ถึงวันที่ 30 กันยายน
- แหล่งที่มา: [Lawtimes · ประกาศทางปกครองร่างแก้ไขหลักเกณฑ์การแจ้งการรวมธุรกิจ](https://www.lawtimes.co.kr/news/articleView.html?idxno=226488)
## 3. หน่วยงานดีเด่นด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคล (Best HRD) 95 แห่ง — ยกเว้นการตรวจแรงงานตามวาระ 3 ปี
- อะไรเปลี่ยนไป — กระทรวงแรงงานและการจ้างงาน ร่วมกับสถาบันพัฒนาทรัพยากรมนุษย์แห่งเกาหลี จัดพิธีมอบใบรับรองเมื่อวันที่ 17 กันยายน และรับรองบริษัท 95 แห่งเป็นหน่วยงานดีเด่นด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคล โดยบริษัทที่ได้คะแนนสูงสุดในแต่ละสาขา 3 แห่งได้รับเลือกเป็นหน่วยงานดีเด่นสูงสุด การประเมินในปีนี้นำการเข้าร่วมฝึกอบรมด้าน AI การใช้การฝึกอบรมออนไลน์ (STEP LMS) และผลการลงทุนในรูปแบบ "ทำงานก่อน-เรียนต่อภายหลัง" มาพิจารณาด้วย
- ใครได้รับผลกระทบ — บริษัทที่มีระบบพัฒนาบุคลากรครบวงจร ตั้งแต่การสรรหา ประเมิน ค่าตอบแทน ไปจนถึงการฝึกอบรมและการพัฒนาเส้นทางอาชีพ
- เริ่มเมื่อใด — บริษัทที่ได้รับการรับรองจะได้รับการยกเว้นการตรวจแรงงานตามวาระเป็นเวลา 3 ปี และได้คะแนนเพิ่มเมื่อขอรับการสนับสนุนหรือเงินอุดหนุนจากภาครัฐ ส่วนกำหนดการรับสมัครรอบถัดไปต้องรอประกาศ จึง ⚠️ ต้องตรวจสอบจากต้นฉบับ
- ความเห็นของนักปกครองธุรการ — น้ำหนักของสิทธิประโยชน์ไม่ได้อยู่ที่ใบรับรอง แต่อยู่ที่ "การยกเว้นตรวจแรงงาน 3 ปี" และ "คะแนนเพิ่มสำหรับเงินอุดหนุน" การประเมินนี้ไม่ได้จบด้วยเอกสารชุดเดียว แต่ต้องมีบันทึกการฝึกอบรมและข้อมูลเชื่อมโยงกับการประเมินผลสะสมไว้ ดังนั้นบริษัทที่มองรอบปีหน้าไว้ ควรเริ่มเก็บผลการอบรมตั้งแต่ครึ่งปีหลังนี้
- แหล่งที่มา: [Korea Policy Briefing · กระทรวงแรงงานและการจ้างงาน รับรองบริษัทดีเด่นด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคล 95 แห่ง](https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156782171)
## 4. เปิดฐานอำนาจให้รับฝากบริหารเงินประกันการเช่า — ประกาศร่างกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัติกองทุนที่อยู่อาศัยและเมือง
- อะไรเปลี่ยนไป — กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐานและการคมนาคม ได้ประกาศร่างแก้ไขกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัติกองทุนที่อยู่อาศัยและเมือง เดิมงานของบรรษัทค้ำประกันที่อยู่อาศัยและเมืองถูกกำหนดไว้เฉพาะการค้ำประกัน การพิจารณากองทุน และการปฏิบัติตามภาระ จึงยากที่จะดำเนินงานเกี่ยวกับเงินประกันเพื่อการทรัสต์ ร่างนี้จึงเพิ่มการบริหารและการลงทุนเงินประกันที่รับฝากจากผู้เช่าเข้าไว้ในงานของบรรษัท พร้อมขยายขอบเขตการประมวลผลข้อมูลระบุตัวตนเฉพาะเพื่อยืนยันตัวผู้ให้เช่าและผู้เช่าในการรับฝากและบริหารเงินประกัน (ร่างมาตรา 22 วรรค 2 อนุ 4 และมาตรา 26 วรรค 2 อนุ 8)
- ใครได้รับผลกระทบ — ผู้เช่าและผู้ให้เช่าที่จะใช้โครงสร้างทรัสต์เงินประกันการเช่า รวมถึงผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง
- เริ่มเมื่อใด — เปิดรับความเห็นระหว่างวันที่ 17 กันยายน ถึง 12 ตุลาคม 2026 ส่วนวันที่มีผลบังคับใช้ยังไม่ได้ข้อยุติ จึง ⚠️ ต้องตรวจสอบจากต้นฉบับ
- ความเห็นของนักปกครองธุรการ — ขณะนี้ยังอยู่ในขั้นวางฐานอำนาจ จึงยังไม่มีช่องทางให้ยื่นคำขอได้ทันที แต่หากเปิดทางให้บรรษัทรับฝากและบริหารเงินประกันโดยตรง ก็เท่ากับมีทางเลือกรับมือกับปัญหาเงินประกันการเช่าเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งทาง ผู้ที่ใกล้ถึงกำหนดทำสัญญาจึงควรติดตามช่วงเวลาที่จะมีผลบังคับใช้
- แหล่งที่มา: [ศูนย์นิติบัญญัติแบบมีส่วนร่วมของประชาชน · ประกาศร่างแก้ไขกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัติกองทุนที่อยู่อาศัยและเมือง](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88676)
## 5. (ต่อเนื่อง) เพิ่มการตรวจในสถานที่จริงและการทดสอบเจาะระบบในการตรวจรับรอง ISMS-P — ประกาศร่างกฎกระทรวง
- อะไรเปลี่ยนไป — คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลแจ้งเมื่อวันที่ 16 กันยายนว่า ได้ประกาศร่างแก้ไขกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ซึ่งให้การตรวจรับรอง ISMS-P ดำเนินการตรวจเอกสารควบคู่กับการตรวจในสถานที่จริงได้ และหากเกิดเหตุละเมิดหรือข้อมูลส่วนบุคคลรั่วไหลระหว่างอายุใบรับรอง บุคลากรทางเทคนิคที่มีคุณสมบัติสามารถเข้าตรวจหาช่องโหว่และทดสอบเจาะระบบในสถานที่จริงได้ นอกจากนี้ยังใช้กับการตรวจติดตามประจำปีได้ และวางฐานอำนาจให้ปรับใช้เกณฑ์การรับรองแบบลดหลั่นตามขนาดการประมวลผลและผลกระทบ ส่วนกรณีที่ผู้มีหน้าที่ต้องได้รับการรับรองถูกเพิกถอนใบรับรอง จะผ่อนผันการปรับทางปกครองเป็นเวลา 1 ปี เว้นแต่ใบรับรองนั้นได้มาโดยการหลอกลวงหรือโดยมิชอบ
- ใครได้รับผลกระทบ — บริษัทและหน่วยงานที่มีหน้าที่ต้องได้รับการรับรอง ISMS-P รวมถึงบริษัทที่ถือใบรับรองอยู่
- เริ่มเมื่อใด — มีรายงานว่ากำหนดยื่นความเห็นถึงวันที่ 26 ตุลาคม ⚠️ ต้องตรวจสอบจากต้นฉบับ
- ความเห็นของนักปกครองธุรการ — ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลฉบับแก้ไขที่มีผลเมื่อวันที่ 11 กันยายน กำหนดให้การรับรอง ISMS-P เป็นข้อบังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2027 ร่างฉบับนี้เป็นขั้นตอนปรับวิธีการตรวจ ดังนั้นบริษัทที่จะเข้าข่ายควรตรวจสอบไม่เพียงเอกสารที่ยื่น แต่รวมถึงสถานะการตั้งค่าและมาตรการที่ใช้งานจริงด้วย
- แหล่งที่มา: [Electronic Times · เสริมความเข้มการตรวจรับรอง ISMS-P… คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลประกาศร่างแก้ไขกฎกระทรวง](https://www.etnews.com/20260916000224)
## กำหนดเวลาที่ต้องดูแลในสัปดาห์นี้
- 30 กันยายน — ยื่นความเห็นต่อร่างแก้ไข "หลักเกณฑ์การแจ้งการรวมธุรกิจ" ของคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรม
- 12 ตุลาคม — ยื่นความเห็นต่อร่างแก้ไขกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัติกองทุนที่อยู่อาศัยและเมือง
- 26 ตุลาคม — ยื่นความเห็นต่อร่างแก้ไขกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (การตรวจรับรอง ISMS-P) ⚠️
- 27 ตุลาคม — ยื่นความเห็นต่อร่างแก้ไขกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัติการศึกษาตลอดชีวิต
*เอกสารสรุปฉบับนี้จัดทำโดยสำนักงานนักปกครองธุรการฮวัง ยุนซัง โดยเรียบเรียงจากข้อมูลสาธารณะ การพิจารณาว่าจะนำไปปรับใช้กับกรณีเฉพาะรายได้หรือไม่ ต้องตรวจสอบกับหน่วยงานที่รับผิดชอบ*