เมื่อให้คำปรึกษาแก่ผู้ที่เคยล้มละลายและกำลังพยายามเริ่มต้นชีวิตใหม่ มักจะพบกับอุปสรรคเดียวกันเสมอ แม้ร่างกายและจิตใจจะพร้อม และเลือกประเภทธุรกิจได้แล้ว แต่เมื่อไปยื่นเอกสารการจดทะเบียน กลับถูกปฏิเสธเนื่องจากข้อจำกัด "ผู้ที่ได้รับการตัดสินให้ล้มละลายและยังไม่ได้รับการฟื้นฟู"
ข้อจำกัดเหล่านั้นกำลังจะถูกแก้ไข พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายจำนวน 12 ฉบับในความรับผิดชอบของคณะกรรมาธิการสาธารณสุขและสวัสดิการเพื่อการปรับปรุงข้อจำกัดตามการตัดสินให้ล้มละลายฯ (พระราชบัญญัติเลขที่ 21525) ได้รับการตีพิมพ์เมื่อวันที่ 7 เมษายน พ.ศ. 2569 และจะมีผลบังคับใช้หลังจาก 6 เดือน หรือ วันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2569
## 1. อะไรเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร
วันที่บังคับใช้ — 8 ตุลาคม 2569
ประเด็นสำคัญของการเปลี่ยนแปลง — พระราชบัญญัติว่าด้วยการพักชำระหนี้และการล้มละลาย กำหนดไว้แล้วว่า หนี้สินจะไม่ได้รับผลกระทบจากการถูกจำกัดการประกอบอาชีพเนื่องจากการล้มละลาย เป็นต้น แต่ยังมีข้อความ "ผู้ที่ได้รับการตัดสินให้ล้มละลายและยังไม่ได้รับการฟื้นฟู" ระบุไว้เป็นเหตุห้ามในการอนุญาต การขึ้นทะเบียน หรือคุณสมบัติในข้อกฎหมายหลายฉบับ ซึ่งขัดแย้งกับสถานการณ์ที่มีอยู่
การแก้ไขปรับปรุงครั้งนี้ได้ แก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมาธิการสาธารณสุขและสวัสดิการจำนวน 12 ฉบับพร้อมกัน เพื่อให้สอดคล้องกับการห้ามการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมเนื่องจากการล้มละลายโดยหลักการ
กฎหมายที่ได้รับการแก้ไข (บางส่วน) ที่ได้รับการยืนยันแล้ว - พระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร - พระราชบัญญัติอุปกรณ์ทางการแพทย์ - พระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์ดิจิทัลทางการแพทย์ - พระราชบัญญัติเครื่องสำอาง - พระราชบัญญัติส่งเสริมสุขภาพจิตและการสนับสนุนบริการสวัสดิภาพผู้ป่วยโรคจิต
⚠️ รายการทั้งหมดของกฎหมาย 12 ฉบับและหมายเลขมาตราที่ถูกลบหรือแก้ไขในแต่ละกฎหมาย จำเป็นต้องตรวจสอบจากข้อความประกาศราชกิจจานุเบกษาฉบับเต็ม โปรดตรวจสอบแต่ละฉบับอย่างละเอียดว่ากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมที่คุณกำลังเตรียมตัวอยู่นั้นรวมอยู่ด้วยหรือไม่
การปรับปรุงก่อนหน้า — ด้วยเจตนาเดียวกัน กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมาธิการความมั่นคงภายในจำนวน 2 ฉบับ ได้รับการปรับปรุงก่อนหน้านี้แล้ว (กฎหมายเลข 20872 ประกาศเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2568 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2568) ซึ่งหมายความว่าการปรับปรุงข้อกำหนดด้านคุณสมบัติกำลังดำเนินการเป็นลำดับตามคณะกรรมาธิการ และอาจมีการเปลี่ยนแปลงที่คล้ายกันในกฎหมายสาขาอื่นๆ ในอนาคต
## 2. คุณต้องเข้าใจความหมายของ 'การฟื้นฟู' อย่างถูกต้อง
แม้ว่าข้อจำกัดจะได้รับการปรับปรุงแก้ไขแล้วก็ตาม ข้อจำกัดที่ยังคงอยู่ในกฎหมายอื่นๆ ยังคงต้องพิจารณา 'การคืนสิทธิ' อยู่ดี ดังนั้น สิ่งแรกที่ต้องทราบคือสถานะทางกฎหมายของคุณอยู่ที่ไหน
การคืนสิทธิโดยอัตโนมัติ — เป็นกรณีที่ได้รับการคืนสิทธิโดยไม่ต้องยื่นขอ - เมื่อคำสั่งอนุญาตให้ได้รับการตัดสินเป็นที่สิ้นสุด — เป็นกรณีที่พบได้บ่อยที่สุด เมื่อได้รับการตัดสินอนุญาตให้แล้ว ข้อจำกัดทางกฎหมายและข้อจำกัดทางศาลที่เกิดจากการประกาศล้มละลายจะหมดไป - เมื่อพ้นไป 10 ปีโดยไม่ได้รับการตัดสินว่ามีความผิดฐานล้มละลายด้วยการฉ้อโกง
การยื่นคำร้องขอการคืนสิทธิ — ในกรณีที่ได้รับการยกเว้นความรับผิดต่อหนี้ทั้งหมดของเจ้าหนี้ล้มละลาย คุณสามารถยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอการคืนสิทธิได้
สิ่งที่มักถูกมองข้ามในทางปฏิบัติ — การประกาศล้มละลายและการได้รับการยกเว้นเป็นกระบวนการที่แยกจากกัน มีผู้ที่คิดว่า "การล้มละลายสิ้นสุดแล้ว" แต่ ไม่ได้ตรวจสอบว่าได้รับการตัดสินอนุญาตให้เป็นที่สิ้นสุดหรือไม่ ไม่น้อยนัก ก่อนที่จะยื่นขอการจดทะเบียนหรือการอนุญาตใดๆ โปรด ตรวจสอบคำสั่งคืนสิทธิและสถานะที่ได้รับการตัดสินเป็นที่สิ้นสุด ก่อน หากได้รับการคืนสิทธิแล้ว คุณสามารถยื่นขอได้ทันทีตั้งแต่เวลานั้น
## 3. ตอนนี้ควรทำอย่างไร
ก่อนวันที่ 8 ตุลาคม หากการสมัครของคุณถูกปฏิเสธ — เนื่องจากข้อจำกัดจะถูกยกเลิกหลังจากวันที่ 8 ตุลาคม ซึ่งเป็นวันที่กฎหมายที่แก้ไขมีผลบังคับใช้ คุณสามารถสมัครใหม่อีกครั้งได้ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากอาจมีมาตรการชั่วคราวในบทบัญญัติเพิ่มเติม คุณต้องแยกแยะสิ่งนี้ออกจากปัญหาการเพิกถอนหรือการปฏิเสธคำสั่งที่ได้รับไปแล้ว
หากถูกเพิกถอนการอนุมัติหรือการลงทะเบียนไปแล้ว — การเพิกถอนเดิมที่เกิดจากเหตุผลการล้มละลายจะกลับคืนโดยอัตโนมัติจากการแก้ไขครั้งนี้หรือไม่ ขึ้นอยู่กับมาตรการชั่วคราวในบทบัญญัติเพิ่มเติม ⚠️ ส่วนนี้จำเป็นต้องตรวจสอบเอกสารต้นฉบับ และหากคุณวางแผนที่จะโต้แย้งคำสั่ง คุณต้องดำเนินการฟ้องร้องหรือการพิจารณาทางปกครองภายในระยะเวลาที่กำหนด (90 วันนับจากวันที่ได้รับคำสั่ง)
เอกสารที่ต้องเตรียม — ในการสมัครลงทะเบียนหรือขออนุญาต คุณอาจต้องแสดงหลักฐานว่าไม่มีข้อจำกัด - คำสั่งอนุมัติการยกเว้น (รวมถึงเครื่องหมายที่แสดงว่าได้รับการยืนยัน) หรือคำสั่งฟื้นฟู - บัตรประจำตัว, หลักฐานแสดงคุณสมบัติของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง
ลำดับการตรวจสอบ 1. ตรวจสอบว่ากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจที่คุณต้องการทำนั้นรวมอยู่ใน 12 ฉบับที่แก้ไขนี้หรือไม่ 2. หากรวมอยู่ ให้สมัครหลังจากวันที่ 8 ตุลาคม 3. หากไม่รวมอยู่ ให้จัดการเรื่องการฟื้นฟูก่อนแล้วจึงสมัคร
## สรุปแล้ว
ข้อจำกัดเนื่องจากเหตุผลการล้มละลายมีที่มาจากการตั้งสมมติฐานเก่าที่ว่า "ผู้ที่ยังไม่ชำระหนี้สินไม่สามารถรับผิดชอบงานนั้นได้" แต่ในความเป็นจริงแล้ว มักจะขัดขวางงานที่ไม่มีความเกี่ยวข้องกับการล้มละลายเลย การปรับปรุงแก้ไขครั้งนี้เป็นขั้นตอนหนึ่งในการกำจัดสมมติฐานนั้น
หากคุณเคยหยุดชะงักเนื่องจากข้อจำกัดนี้ ในการเริ่มต้นใหม่อีกครั้ง ลองตรวจสอบอีกครั้งโดยอ้างอิงวันที่ 8 ตุลาคม อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจ ควรตรวจสอบรายชื่อทั้งหมดของกฎหมาย 12 ฉบับและมาตรการที่เกี่ยวข้องจากข้อความประกาศราชกิจจานุเบกษา หากคุณกำลังเตรียมตัวสำหรับอุตสาหกรรมใด ๆ ควรตรวจสอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องก่อน
*บทความนี้เป็นการแจ้งแนวโน้มด้านการปกครองที่รวบรวมโดยสำนักงานผู้แทนด้านการปกครอง Hwang Yun-sang โดยอ้างอิงจากข้อมูลที่เปิดเผย การประยุกต์ใช้ในแต่ละกรณีขึ้นอยู่กับการตรวจสอบกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง*