วันนี้เป็นวันพุธก่อนวันหยุดยาวชูซอก เมื่อวาน (22 กันยายน) มีร่างแก้ไขกฎหมายหลายฉบับเปิดรับฟังความคิดเห็นในวันเดียวกัน เราจึงคัดมาสองเรื่องที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการดำเนินกิจการ และอีกสองข่าวเกี่ยวกับคำสั่งทางปกครองและการตรวจจับ
สรุปประเด็นสำคัญวันนี้ 3 บรรทัด > 1. มีการประกาศร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาเพื่อขึ้นอัตราเบี้ยประกันเงินช่วยเหลือกรณีว่างงานจาก 18/1000 เป็น 20/1000 (รับความคิดเห็นถึง 2 พฤศจิกายน) > 2. นายจ้างที่เคยถูกลงโทษ จากการฝ่าฝืนกฎหมายมาตรฐานแรงงาน กฎหมายความปลอดภัยและอาชีวอนามัย กฎหมายลงโทษอุบัติเหตุร้ายแรง หรือกฎหมายคนประจำเรือ อาจไม่ได้รับหนังสือรับรองการออกวีซ่าเมื่อเชิญชาวต่างชาติ > 3. ที่พักและร้านอาหารที่ไม่ปฏิบัติตามราคาที่ติดประกาศไว้ จะถูก สั่งพักกิจการ 5 วันตั้งแต่การตรวจพบครั้งแรก ส่วนแท็กซี่ที่เก็บค่าโดยสารเกินจะถูก พักใบอนุญาตขับขี่ 30 วัน ซึ่งมีผลบังคับใช้แล้วทั้งสองมาตรการ
## 1. ประกาศร่างกฎหมายขึ้นอัตราเบี้ยประกันเงินช่วยเหลือกรณีว่างงานจาก 1.8% เป็น 2.0% (พระราชกฤษฎีกาตามกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บเบี้ยประกันการจ้างงาน)
- อะไรเปลี่ยนไป — เป็นร่างที่ขึ้นอัตราเบี้ยประกันเงินช่วยเหลือกรณีว่างงานในระบบประกันการจ้างงาน จากปัจจุบัน 18/1000 (1.8%) เป็น 20/1000 (2.0%) (ร่างมาตรา 12) กระทรวงการจ้างงานและแรงงานให้เหตุผลว่า ณ ปี 2025 ดุลการคลังระยะสั้นของกองทุนประกันการจ้างงานขาดดุล 592,000 ล้านวอน โดยเฉพาะบัญชีเงินช่วยเหลือกรณีว่างงานขาดดุลถึง 1.7622 ล้านล้านวอน และรายจ่ายด้านการคุ้มครองความเป็นมารดา เช่น เงินช่วยเหลือช่วงลาเลี้ยงดูบุตร เพิ่มสูงขึ้น
- ใครได้รับผลกระทบ — สถานประกอบการและลูกจ้างทุกรายที่อยู่ในระบบประกันการจ้างงาน (เบี้ยประกันเงินช่วยเหลือกรณีว่างงาน นายจ้างและลูกจ้างรับภาระคนละครึ่ง)
- เริ่มเมื่อไร — ยังไม่กำหนด ขั้นตอน: ประกาศร่างกฎหมาย (ยื่นความคิดเห็น 22 กันยายน – 2 พฤศจิกายน 2026) · วันเริ่มบังคับใช้ ⚠️ ต้องตรวจสอบต้นฉบับ (บทเฉพาะกาล)
- ข้อแนะนำจากตัวแทนด้านงานปกครอง — แม้ยังไม่ได้ข้อสรุปสุดท้าย แต่หากเป็นสถานประกอบการขนาดกลางและขนาดเล็กที่กำลังวางงบประมาณค่าแรงของปีหน้า การเผื่อไว้สำหรับเบี้ยประกันที่เพิ่มขึ้นจะปลอดภัยกว่า หากมีความคิดเห็น สามารถยื่นผ่านศูนย์การมีส่วนร่วมในการออกกฎหมายของประชาชนได้ถึงวันที่ 2 พฤศจิกายน
- ที่มา: [ศูนย์การมีส่วนร่วมในการออกกฎหมายของประชาชน · ประกาศร่างแก้ไขบางส่วนของพระราชกฤษฎีกาตามกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บเบี้ยประกันการจ้างงานและประกันการชดเชยอุบัติเหตุจากการทำงาน (กระทรวงการจ้างงานและแรงงาน)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88792)
## 2. นายจ้างที่ถูกลงโทษจากการฝ่าฝืนกฎหมายแรงงาน จะถูกจำกัดการออกหนังสือรับรองการออกวีซ่าสำหรับการเชิญชาวต่างชาติ (กฎกระทรวงตามกฎหมายควบคุมการเข้าออกเมือง)
- อะไรเปลี่ยนไป — จะเพิ่มกรณีที่ถูกลงโทษจากการฝ่าฝืน "กฎหมายมาตรฐานแรงงาน" "กฎหมายความปลอดภัยและอาชีวอนามัย" "กฎหมายลงโทษอุบัติเหตุร้ายแรง" และ "กฎหมายคนประจำเรือ" เข้าไปในเหตุที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมอาจไม่ออกหนังสือรับรองการออกวีซ่า โดยใช้บังคับไม่เฉพาะผู้ที่เชิญชาวต่างชาติโดยตรง แต่รวมถึงผู้ใช้แรงงานที่ประสงค์จะใช้ชาวต่างชาติที่ได้รับเชิญตามกฎหมายคุ้มครองลูกจ้างที่ส่งผ่านบริษัทจัดหางานด้วย
- ใครได้รับผลกระทบ — นายจ้างที่ประสงค์จะเชิญหรือจ้างแรงงานต่างชาติ ผู้ใช้แรงงานที่ประสงค์จะใช้แรงงานต่างชาติที่ถูกส่งมาทำงาน และเจ้าของเรือที่จ้างคนประจำเรือ
- เริ่มเมื่อไร — ยังไม่กำหนด ขั้นตอน: ประกาศร่างกฎหมาย (ยื่นความคิดเห็น 22 กันยายน – 2 พฤศจิกายน 2026)
- ข้อแนะนำจากตัวแทนด้านงานปกครอง — หมายความว่าต่อไปในการพิจารณาวีซ่า ประวัติการถูกลงโทษด้านแรงงานและความปลอดภัยของสถานประกอบการอาจถูกพิจารณาแยกเป็นเหตุขาดคุณสมบัติ สถานประกอบการที่มีแผนจ้างชาวต่างชาติควรตรวจสอบก่อนยื่นคำขอว่าเคยมีประวัติถูกลงโทษหรือไม่ และหากมี เป็นคำสั่งใดและเมื่อใด
- ที่มา: [ศูนย์การมีส่วนร่วมในการออกกฎหมายของประชาชน · ประกาศร่างแก้ไขบางส่วนของกฎกระทรวงตามกฎหมายควบคุมการเข้าออกเมือง (กระทรวงยุติธรรม)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88796)
## 3. คำพิพากษาเพิกถอนคำสั่งพักการประกอบกิจการ 1 เดือนของ GS E&C กรณีอาคารถล่มที่คอมดัน อินชอน ถึงที่สุดแล้ว — "หน่วยงานผู้ออกคำสั่งมีภาระการพิสูจน์"
- อะไรเปลี่ยนไป — คำสั่งพักการประกอบกิจการงานก่อสร้างโยธาและอาคารเป็นเวลา 1 เดือน ที่รัฐบาลกรุงโซลออกเมื่อวันที่ 31 มกราคม 2024 ตามกฎหมายพื้นฐานว่าด้วยอุตสาหกรรมก่อสร้าง อันเกี่ยวเนื่องกับเหตุลานจอดรถใต้ดินของอาคารอพาร์ตเมนต์ถล่มที่เมืองใหม่คอมดัน อินชอน เมื่อเดือนเมษายน 2023 ถูกเพิกถอนโดยถึงที่สุดแล้ว ต่อจากศาลชั้นต้น (กันยายน 2025) ศาลอุทธรณ์ก็ยกอุทธรณ์ของกรุงโซลเช่นกัน และเนื่องจากกรุงโซลไม่ได้ฎีกาต่อศาลฎีกา คำพิพากษาจึงถึงที่สุดเมื่อวันที่ 19 กันยายน ตามที่ GS E&C เปิดเผยข้อมูลเมื่อวันที่ 22 กันยายน ศาลเห็นว่ากรุงโซลไม่สามารถพิสูจน์เหตุแห่งการออกคำสั่งได้ตามภาระการพิสูจน์
- ใครได้รับผลกระทบ — ผู้ประกอบธุรกิจก่อสร้างที่ได้รับหรือกำลังจะได้รับคำสั่งลงโทษทางปกครอง เช่น การพักการประกอบกิจการ
- เริ่มเมื่อไร — คำพิพากษาถึงที่สุดวันที่ 19 กันยายน 2026 (คำสั่งดังกล่าวไม่เคยถูกบังคับใช้เลยในระหว่างนั้น เนื่องจากมีคำสั่งทุเลาการบังคับ)
- ข้อแนะนำจากตัวแทนด้านงานปกครอง — เป็นกรณีที่ย้ำอีกครั้งว่า คำสั่งลงโทษทางปกครองจะคงอยู่ได้ก็ต่อเมื่อหน่วยงานผู้ออกคำสั่งพิสูจน์ได้ทั้งข้อเท็จจริงของการฝ่าฝืนและผู้ที่ต้องรับผิดชอบ หากได้รับคำสั่งในลักษณะเดียวกัน ขั้นแรกควรตรวจสอบกำหนดเวลายื่นอุทธรณ์ทางปกครองหรือฟ้องคดี (ภายใน 90 วันนับแต่วันที่ทราบว่ามีคำสั่ง) และความเป็นไปได้ในการยื่นขอทุเลาการบังคับ
- ที่มา: [Newspim · คำสั่งพักการประกอบกิจการ 1 เดือนของ GS E&C กรณี 'อพาร์ตเมนต์คอมดันถล่ม' ถูกเพิกถอนโดยถึงที่สุด](https://www.newspim.com/news/view/20260922001104) (ข่าวที่อ้างอิงการเปิดเผยข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ของ GS E&C)
## 4. โก่งราคา: สั่งพักกิจการ 5 วันตั้งแต่การตรวจพบครั้งแรก · แท็กซี่เก็บค่าโดยสารเกิน พักใบอนุญาต 30 วัน
- อะไรเปลี่ยนไป — ที่พักและร้านอาหารที่ไม่ติดประกาศตารางราคา หรือไม่ปฏิบัติตามราคาที่ติดประกาศไว้ อาจถูกสั่งพักกิจการ 5 วันตั้งแต่การตรวจพบครั้งแรก หากยืนยันได้ว่าคนขับแท็กซี่เก็บค่าโดยสารเกิน จะถูกพักใบอนุญาต 30 วันทันที กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจัด "แคมเปญราคายุติธรรมและบริการเป็นมิตร" ประจำครึ่งปีหลังที่ตลาดแฮอุนแด ปูซาน เมื่อวันที่ 22 กันยายน และประกาศว่าจะเข้มงวดตรวจสอบในช่วงชูซอกและฤดูท่องเที่ยวช่วงฤดูใบไม้ร่วง นอกจากนี้ยังอยู่ระหว่างผลักดันการแก้ไขกฎหมายให้ที่พักต้องแจ้งเพดานราคาตามช่วงเวลาล่วงหน้า และห้ามยกเลิกการจองที่ยืนยันแล้วฝ่ายเดียวเพื่อนำไปขายต่อ
- ใครได้รับผลกระทบ — ผู้ประกอบกิจการที่พัก (กฎหมายการจัดการสาธารณสุข) ที่พักแบบโฮมสเตย์ในเมืองสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติและกิจการประสบการณ์บ้านฮันอก (กฎหมายส่งเสริมการท่องเที่ยว) และร้านอาหาร (กฎหมายสุขอนามัยอาหาร) รวมถึงคนขับแท็กซี่
- เริ่มเมื่อไร — มีผลบังคับใช้แล้ว: ที่พัก 14 กรกฎาคม, โฮมสเตย์ในเมืองสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติและกิจการประสบการณ์บ้านฮันอก 4 สิงหาคม, ร้านอาหาร 1 กันยายน, แท็กซี่ 4 กันยายน
- ข้อแนะนำจากตัวแทนด้านงานปกครอง — หากปรับราคาในช่วงเทศกาลวันหยุด ควรแก้ไขตารางราคาที่ติดประกาศไว้ในวันเดียวกันด้วย หากได้รับหนังสือแจ้งล่วงหน้าก่อนมีคำสั่งพักกิจการ สิ่งพื้นฐานคือรวบรวมหลักฐานการติดประกาศและการปฏิบัติตามราคา เช่น รูปถ่ายตารางราคาและใบเสร็จ แล้วยื่นคำชี้แจงภายในกำหนดเวลายื่นความคิดเห็น
- ที่มา: [Aju Business Daily · โก่งราคาถูกสั่งพักกิจการตั้งแต่ครั้งแรก… รัฐบาลเข้มงวดตรวจสอบก่อนฤดูท่องเที่ยวฤดูใบไม้ร่วง](https://www.ajunews.com/amp/20260922082109753) (ข่าวแคมเปญของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และองค์การการท่องเที่ยวเกาหลี)
## กำหนดเวลาที่ต้องติดตามสัปดาห์นี้
- 23 กันยายน (พุธ) – 11 ตุลาคม (อาทิตย์) — ช่วงมาตรการพิเศษด้านการตรวจคนเข้าเมืองของกระทรวงยุติธรรมสำหรับวันหยุดชูซอกและวันหยุดเดือนตุลาคม (การตรวจขาออกที่ท่าอากาศยานอินชอนเริ่มตั้งแต่ 5 นาฬิกา และเปิดพื้นที่ผู้โดยสารขาออกเร็วขึ้น 30 นาที) · [ข่าวประชาสัมพันธ์กระทรวงยุติธรรม](https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156783021)
- 29 กันยายน (อังคาร) — ปิดรับคำขออนุญาตจ้างแรงงานต่างชาติ E-9 รอบที่ 4
- 2 พฤศจิกายน (จันทร์) — ปิดรับความคิดเห็นต่อร่างขึ้นอัตราเบี้ยประกันเงินช่วยเหลือกรณีว่างงาน ร่างแก้ไขกฎกระทรวงตามกฎหมายควบคุมการเข้าออกเมือง และร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาตามกฎหมายการชดเชยความเสียหายจากการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการ
*สรุปข่าวนี้จัดทำโดยสำนักงานตัวแทนด้านงานปกครอง ฮวัง ยุนซัง โดยอ้างอิงข้อมูลสาธารณะ การนำไปใช้กับกรณีเฉพาะของแต่ละท่านจำเป็นต้องตรวจสอบกับหน่วยงานที่มีอำนาจ*