หากสถานประกอบการของท่านจ้างแรงงานต่างชาติ ตั้งแต่ต้นปีหน้าขั้นตอนการจ้างงานจะเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งขั้น วันนี้เราสรุปโดยเน้นประกาศร่างกฎหมายดังกล่าว พร้อมด้วยปัญหาที่เกิดขึ้นในขั้นตอนหลังการอุทธรณ์ทางปกครอง การตรวจอพาร์ตเมนต์สร้างใหม่ก่อนเข้าอยู่ และข่าวคดีเกี่ยวกับคำสั่งทางปกครองในด้านสาธารณสุขและการแพทย์
3 ประเด็นสำคัญวันนี้ > 1. เมื่อจ้างแรงงานต่างชาติ นายจ้างต้องให้แรงงานเข้ารับการอบรมความปลอดภัยและอาชีวอนามัยขั้นพื้นฐานไม่น้อยกว่า 3 ชั่วโมง (กฎหมายมีผลใช้บังคับ 8 มกราคม 2027 รับฟังความคิดเห็นต่อกฎหมายลำดับรองถึง 2 พฤศจิกายน) > 2. คดีที่หน่วยงานทางปกครองไม่ออกคำสั่งใหม่หลังผู้ร้องชนะการอุทธรณ์ทางปกครองมี 122 คดีในช่วงปี 2022–2025 โดยเฉพาะปีที่แล้วปีเดียวมี 60 คดี > 3. มีร่างข้อเสนอแนะให้อพาร์ตเมนต์ตั้งแต่ 1,000 ครัวเรือนขึ้นไป จัดการเยี่ยมชมก่อนเข้าอยู่ไม่น้อยกว่า 3 วัน โดยรวมวันหยุดสุดสัปดาห์ 1 วัน
## 1. การอบรมความปลอดภัยและอาชีวอนามัยขั้นพื้นฐาน 3 ชั่วโมงสำหรับแรงงานต่างชาติเป็นภาคบังคับ — มีผลใช้บังคับ 8 มกราคม 2027 (พระราชกฤษฎีกาและกฎกระทรวงว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัย)
- อะไรเปลี่ยนแปลง — เมื่อจ้างแรงงานต่างชาติ นายจ้างต้องให้แรงงานเข้ารับการอบรมความปลอดภัยและอาชีวอนามัยขั้นพื้นฐานจนครบ ร่างกฎกระทรวงกำหนดเวลาอบรมไม่น้อยกว่า 3 ชั่วโมง กำหนดให้สำนักงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยเกาหลี (KOSHA) เป็นหน่วยงานฝึกอบรม และให้สามารถยกเว้นการอบรมทั้งหมดได้สำหรับผู้ที่เคยได้รับการอบรมความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในลักษณะเดียวกันมาแล้ว ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเกณฑ์การเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองกรณีไม่เข้ารับการอบรมหรือแอบอ้างเป็นหน่วยงานฝึกอบรม (จำนวนเงิน ⚠️ โปรดตรวจสอบต้นฉบับ)
- สิ่งที่เปลี่ยนแปลงไปพร้อมกัน — ธุรกิจ 10 ประเภท เช่น ธุรกิจพัฒนาและจัดหาซอฟต์แวร์ที่มีลูกจ้างประจำตั้งแต่ 50 คนขึ้นไป รวมถึงสถานประกอบการที่มีเฉพาะพนักงานสำนักงาน จะถูกเพิ่มเข้าเป็นผู้มีหน้าที่จัด 'การอบรมความปลอดภัยและอาชีวอนามัยเมื่อรับเข้าทำงาน' ผู้ที่ผ่านการอบรมตามตำแหน่งงานแล้วและได้รับแต่งตั้งใหม่ในตำแหน่งเดิมภายในรอบการอบรมทบทวน สามารถใช้ใบรับรองการอบรมเดิมเพื่อขอยกเว้นการอบรมสำหรับผู้ได้รับแต่งตั้งใหม่ได้
- ใครได้รับผลกระทบ — นายจ้างที่จ้างแรงงานต่างชาติ (E-9 เป็นต้น) สถานประกอบการในประเภทธุรกิจที่เข้าข่ายใหม่ และผู้ได้รับแต่งตั้งในตำแหน่งด้านการจัดการความปลอดภัย
- เริ่มเมื่อใด — กฎหมายฉบับแก้ไขมีผลใช้บังคับ 8 มกราคม 2027 (กฎหมายฉบับที่ 21853) กฎหมายลำดับรองอยู่ในขั้นประกาศร่างเพื่อรับฟังความคิดเห็น (ส่งความคิดเห็น 23 กันยายน – 2 พฤศจิกายน 2026)
- ข้อแนะนำจากตัวแทนทางปกครอง — เมื่อวางกำหนดการตั้งแต่การยื่นขออนุญาตจ้างงาน การเดินทางเข้าประเทศ ไปจนถึงการส่งตัวไปยังสถานประกอบการ ควรกันเวลาสำหรับการอบรม 3 ชั่วโมงนี้ไว้ล่วงหน้า จำนวนค่าปรับและประเภทการอบรมที่ได้รับยกเว้นอาจเปลี่ยนแปลงในฉบับสุดท้าย จึงแนะนำให้ตรวจสอบประกาศอีกครั้งหลังเดือนพฤศจิกายน
- แหล่งที่มา: [ศูนย์การมีส่วนร่วมของประชาชนในการออกกฎหมาย · ประกาศร่างแก้ไขบางส่วนของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัย (กระทรวงการจ้างงานและแรงงาน)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88742) / [ร่างแก้ไขบางส่วนของกฎกระทรวงว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัย](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88804)
## 2. ชนะอุทธรณ์ทางปกครองแต่ไม่มีการออกคำสั่งใหม่ 122 คดีในรอบ 4 ปี — ปีที่แล้ว 60 คดี
- อะไรเปลี่ยนแปลง — ตามข้อมูลที่ ส.ส. พัก ซองฮุน แห่งคณะกรรมาธิการนโยบายแห่งชาติของรัฐสภาได้รับจากคณะกรรมการต่อต้านการทุจริตและสิทธิพลเมือง ในบรรดาคำวินิจฉัยให้ผู้ร้องชนะของคณะกรรมการวินิจฉัยอุทธรณ์ทางปกครองกลางในช่วงปี 2022–2025 มีคดีที่หน่วยงานทางปกครองต้องออกคำสั่งใหม่ 2,458 คดี และในจำนวนนี้ 122 คดีไม่ได้รับการปฏิบัติตาม แยกตามปี ได้แก่ ปี 2022 จำนวน 15 คดี ปี 2023 จำนวน 25 คดี ปี 2024 จำนวน 22 คดี และปี 2025 จำนวน 60 คดี ในช่วงเวลาเดียวกันมีคำร้องขอบังคับทางอ้อม 242 คดี (ตามรายงานข่าว)
- ใครได้รับผลกระทบ — ผู้ร้องที่ได้รับคำวินิจฉัยให้ชนะในการอุทธรณ์ทางปกครอง และหน่วยงานทางปกครองที่มีหน้าที่ต้องออกคำสั่งใหม่
- เริ่มเมื่อใด — ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงระบบ (ข้อมูลการตรวจสอบของรัฐสภา) สำนักงาน ส.ส. ได้ชี้ถึงความจำเป็นในการทบทวนระบบ
- ข้อแนะนำจากตัวแทนทางปกครอง — หากได้รับคำวินิจฉัยให้ชนะแล้วแต่หน่วยงานทางปกครองยังไม่ดำเนินการ ตามพระราชบัญญัติการอุทธรณ์ทางปกครอง ท่านสามารถยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการให้ออกคำสั่งโดยตรง (มาตรา 50) หรือให้บังคับทางอ้อม (มาตรา 50-2) ได้ จุดเริ่มต้นคือการเก็บบันทึกวันที่ได้รับคำวินิจฉัยและหลักฐานการร้องขอให้หน่วยงานปฏิบัติตาม
- แหล่งที่มา: [Joseilbo · ประชาชนชนะอุทธรณ์ทางปกครอง แต่หน่วยงานรัฐ 'ดื้อไม่ทำ'?](http://www.joseilbo.com/news/htmls/2026/09/20260924576331.html) (ข้อมูลปฐมภูมิ: เอกสารที่คณะกรรมการต่อต้านการทุจริตและสิทธิพลเมืองส่งมอบ เปิดเผยโดยสำนักงาน ส.ส.)
## 3. แนะนำให้อพาร์ตเมนต์ตั้งแต่ 1,000 ครัวเรือนจัดการเยี่ยมชมก่อนเข้าอยู่ไม่น้อยกว่า 3 วันและรวมวันหยุดสุดสัปดาห์ (กฎกระทรวงว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย)
- อะไรเปลี่ยนแปลง — ผู้มีอำนาจอนุมัติการตรวจรับเพื่อใช้อาคารสามารถแนะนำให้โครงการตั้งแต่ 1,000 ครัวเรือนขึ้นไปจัดการเยี่ยมชมก่อนเข้าอยู่ไม่น้อยกว่า 3 วันได้เมื่อจำเป็น ช่วงการเยี่ยมชมต้องมีวันหยุดสุดสัปดาห์หรือวันหยุดราชการอย่างน้อย 1 วัน และเวลาตรวจต้องครอบคลุมช่วง 10.00–16.00 น. หากผู้ดำเนินโครงการเลื่อนกำหนดการ ต้องแจ้งผู้ที่จะเข้าอยู่ล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 20 วันก่อนวันเริ่มการเยี่ยมชม สัดส่วนห้องชุดที่คณะตรวจคุณภาพตรวจภายในจะเปลี่ยนเป็นไม่น้อยกว่า 1% ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมด
- ใครได้รับผลกระทบ — ผู้ที่จะเข้าอยู่ในโครงการขนาดใหญ่ ผู้ดำเนินโครงการ (ผู้พัฒนาโครงการและผู้รับเหมาก่อสร้าง) และผู้มีอำนาจอนุมัติการตรวจรับเพื่อใช้อาคาร (องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น)
- เริ่มเมื่อใด — ยังไม่กำหนด ขั้นตอน: ประกาศร่างเพื่อรับฟังความคิดเห็น (ส่งความคิดเห็น 23 กันยายน – 2 พฤศจิกายน 2026)
- ข้อแนะนำจากตัวแทนทางปกครอง — ข้อบกพร่องที่พบระหว่างการเยี่ยมชมก่อนเข้าอยู่ ควรบันทึกภาพถ่ายและตำแหน่งไว้ในหนังสือขอให้ซ่อมแซม จะช่วยให้ตรวจสอบการแก้ไขก่อนการตรวจรับเพื่อใช้อาคารได้สะดวกขึ้น ในพื้นที่อย่างซงโดที่มีการเข้าอยู่ของโครงการขนาดใหญ่ต่อเนื่อง แนะนำให้กลุ่มผู้ที่จะเข้าอยู่ติดตามกำหนดเวลาการแจ้งเลื่อนกำหนดการ (ล่วงหน้า 20 วัน)
- แหล่งที่มา: [ศูนย์การมีส่วนร่วมของประชาชนในการออกกฎหมาย · ประกาศร่างแก้ไขบางส่วนของกฎกระทรวงว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย (กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐานและการขนส่ง)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88822)
## 4. ศาลตัดสินว่าค่าปรับทางปกครองระดับ 1,000 ล้านวอนต่อสถานพยาบาล 'ชอบด้วยกฎหมาย' · สถานการณ์คดีพักใช้คุณสมบัติบุคลากรทางการแพทย์
- อะไรเปลี่ยนแปลง — ศาลปกครองกรุงโซลวินิจฉัยว่าค่าปรับทางปกครอง (สิทธิประโยชน์การรักษาพยาบาล 992.74 ล้านวอน และสิทธิประโยชน์ความช่วยเหลือทางการแพทย์ 44.41 ล้านวอน) และคำสั่งเรียกคืนเงินต่อนิติบุคคลทางการแพทย์ที่ไปให้บริการพยาบาลที่บ้าน ณ ศูนย์ดูแลผู้สูงอายุกลางวันและกลางคืน แล้วเบิกสิทธิประโยชน์นั้น ชอบด้วยกฎหมาย โดยวินิจฉัยว่าศูนย์ดูแลกลางวันและกลางคืนให้การดูแลเฉพาะบางช่วงเวลาของวัน จึงไม่อาจถือเป็น 'บ้าน' สำหรับการพยาบาลที่บ้านได้ นอกจากนี้ ข้อมูลของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ (ปี 2021 – สิงหาคม 2026) ที่ ส.ส. ซอ ยองซอก วิเคราะห์ พบว่าจากคดีปกครองที่ฟ้องกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ 1,348 คดี มี 315 คดีเป็นคดีเพิกถอนใบอนุญาตหรือพักใช้คุณสมบัติของบุคลากรทางการแพทย์และผู้เกี่ยวข้อง และในคดีพักใช้คุณสมบัติ จาก 214 คดีที่สิ้นสุดแล้ว กระทรวงแพ้คดี 37 คดี (ตามรายงานข่าว)
- ใครได้รับผลกระทบ — สถานพยาบาลที่เบิกสิทธิประโยชน์การพยาบาลแบบเยี่ยมบ้านหรือการพยาบาลที่บ้าน และบุคลากรทางการแพทย์ที่ได้รับคำสั่งพักใช้คุณสมบัติหรือเพิกถอนใบอนุญาต
- เริ่มเมื่อใด — คำพิพากษา (ศาลชั้นต้น คดีถึงที่สุดหรือไม่ ⚠️ โปรดตรวจสอบต้นฉบับ) และข้อมูลการตรวจสอบของรัฐสภา
- ข้อแนะนำจากตัวแทนทางปกครอง — ในเกณฑ์สิทธิประโยชน์ เงื่อนไขเพียงข้อเดียวที่ดูเล็กน้อยอย่าง 'สถานที่ให้บริการ' อาจเป็นตัวชี้ขาดการเรียกคืนเงินหลายร้อยล้านวอน หากได้รับหนังสือแจ้งล่วงหน้าก่อนออกคำสั่ง ให้รวบรวมเอกสารข้อเท็จจริงภายในกำหนดเวลายื่นความเห็นก่อน และสำหรับการโต้แย้งคำสั่ง ให้ตรวจสอบกำหนดเวลาก่อนว่าต้องยื่นภายใน 90 วันนับแต่วันที่ทราบคำสั่ง
- แหล่งที่มา: [Newsmp · ให้บริการพยาบาลที่บ้าน ณ ศูนย์ดูแลกลางวันและกลางคืนแล้วเบิกสิทธิประโยชน์ คำสั่งทางปกครองชอบด้วยกฎหมาย](https://www.newsmp.com/news/articleView.html?idxno=258314) / [Doctors News · สถานการณ์คดีปกครองเกี่ยวกับการเพิกถอนใบอนุญาตและพักใช้คุณสมบัติของบุคลากรทางการแพทย์](https://www.doctorsnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=166497)
## กำหนดเวลาที่ควรติดตามสัปดาห์นี้
- 29 กันยายน (อังคาร) — วันสุดท้ายของการยื่นขออนุญาตจ้างแรงงานต่างชาติ E-9 รอบที่ 4
- 2 พฤศจิกายน (จันทร์) — วันสุดท้ายของการส่งความคิดเห็นต่อร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาและกฎกระทรวงว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัย และกฎกระทรวงว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย
- 2 พฤศจิกายน (จันทร์) — วันสุดท้ายของการส่งความคิดเห็นต่อร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติพื้นฐานว่าด้วยความปลอดภัยในชีวิต (กฎหมายมีผลใช้บังคับ 3 ธันวาคม 2026) และกฎกระทรวงว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติการจัดตั้งและการใช้สถานที่กีฬา (กำหนดเกณฑ์ใหม่เรื่องระยะห่างระหว่างช่องตีสกรีนกอล์ฟ)
*สรุปข่าวฉบับนี้จัดทำโดยสำนักงานตัวแทนทางปกครองฮวัง ยุนซัง โดยอ้างอิงจากข้อมูลสาธารณะ การนำไปใช้กับกรณีเฉพาะรายต้องตรวจสอบกับหน่วยงานที่มีอำนาจ*