สวัสดีครับ ที่นี่คือสำนักงานตัวแทนด้านงานปกครอง (แฮงจองซา) ฮวัง ยุนซัง ให้บริการในอินชอนและซงโด สัปดาห์นี้เราจะพาไปดูช่องว่างของระบบเกี่ยวกับบันทึกการประชุมคณะกรรมการความรุนแรงในโรงเรียน สถิติค่าจ้างค้างจ่ายครึ่งปีแรก และคำวินิจฉัยของศาลฎีกาในคดีวินัยข้าราชการ ตามลำดับ
3 ประเด็นสำคัญวันนี้ > 1. คณะกรรมการพิจารณามาตรการรับมือความรุนแรงในโรงเรียนมีหน้าที่จัดทำและเก็บรักษาบันทึกการประชุม แต่ไม่มีหน้าที่บันทึกเสียงการประชุมหรือเก็บไฟล์เสียง และบันทึกการประชุมก็เพียงสรุปสาระสำคัญ ไม่ต้องบันทึกคำพูดทั้งหมด > 2. ค่าจ้างค้างจ่ายครึ่งปีแรกของปีนี้อยู่ที่ 924.7 พันล้านวอน ในจำนวนนี้เป็นของสถานประกอบการที่หยุดกิจการหรือปิดกิจการ 153.1 พันล้านวอน (16.6%) เพิ่มขึ้นประมาณ 2.6 เท่า เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันเมื่อ 3 ปีก่อน > 3. ศาลฎีกาเห็นว่า แม้เหตุทางวินัยบางข้อจะไม่ได้รับการยอมรับ เหตุที่เหลืออยู่เพียงอย่างเดียวก็เพียงพอให้ลดขั้นได้ และได้กลับคำพิพากษาศาลชั้นอุทธรณ์ที่เพิกถอนคำสั่งลดขั้น
## 1. ยื่นขอดูและขอสำเนาบันทึกการประชุมคณะกรรมการความรุนแรงในโรงเรียน ไม่มีหน้าที่เก็บไฟล์เสียง
- ปัญหาคืออะไร: กฎหมายป้องกันความรุนแรงในโรงเรียนกำหนดให้คณะกรรมการพิจารณามาตรการรับมือความรุนแรงในโรงเรียนจัดทำและเก็บรักษาบันทึกการประชุมที่ระบุวันเวลาและสถานที่ประชุม กรรมการที่เข้าประชุม เนื้อหาการอภิปราย และมติที่ประชุม นักเรียนผู้เสียหาย นักเรียนผู้กระทำ หรือผู้ปกครองสามารถยื่นขอให้เปิดเผยบันทึกการประชุมได้ แต่ไม่มีหน้าที่บันทึกเสียงการประชุมหรือจัดทำและเก็บบันทึกถอดเสียงแยกต่างหาก "คู่มือการดำเนินงานคณะกรรมการพิจารณามาตรการรับมือความรุนแรงในโรงเรียน 2026" ของสำนักงานการศึกษาจังหวัดคย็องซังใต้ก็ระบุว่าไม่มีหน้าที่จัดทำบันทึกชวเลขหรือบันทึกเสียง และบันทึกการประชุมเพียงบันทึกสาระสำคัญก็เพียงพอ
- สิ่งที่เกิดขึ้นจริง: มีรายงานกรณีผู้ปกครองรายหนึ่งร้องว่าในบันทึกการประชุมมีข้อความที่ตนไม่ได้พูดจริง แต่ไม่มีต้นฉบับไฟล์เสียงหลงเหลือให้ตรวจสอบเทียบ สำนักงานการศึกษายอมรับว่าจำเป็นต้องมีความถูกต้องและความโปร่งใส แต่ก็ระบุว่าหากไฟล์เสียงรั่วไหลอาจเกิดความเสียหายซ้ำสอง จึงจะพิจารณาแนวทางปรับปรุง
- ใครได้รับผลกระทบ: นักเรียนและผู้ปกครองที่กำลังจะเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการ หรือได้รับผลคำสั่งมาตรการแล้ว
- มีผลเมื่อใด: ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงระบบ (เป็นการชี้ช่องว่างของระบบปัจจุบัน อยู่ในขั้นพิจารณาแนวทางปรับปรุง)
- คำแนะนำจากตัวแทนด้านงานปกครอง: บันทึกการประชุมเป็นเอกสารหลักในการโต้แย้งเหตุผลของมาตรการในการอุทธรณ์ทางปกครอง เมื่อได้รับผลคำสั่งมาตรการแล้ว ขอแนะนำให้ยื่นขอเปิดเผยบันทึกการประชุมทันที และจดบันทึกคำให้การของตนเองพร้อมวันที่ไว้ทันทีหลังการพิจารณา กำหนดเวลายื่นอุทธรณ์ทางปกครองคือ 90 วันนับจากวันที่ทราบถึงคำสั่ง
- แหล่งที่มา: [Gyeongnam Domin Ilbo · จะตรวจสอบความถูกต้องของบันทึกการประชุมคณะกรรมการความรุนแรงในโรงเรียนได้อย่างไร](https://www.idomin.com/news/articleView.html?idxno=2015740) (อ้างอิง: บทบัญญัติของกฎหมายป้องกันความรุนแรงในโรงเรียนว่าด้วยการจัดทำ เก็บรักษา และขอเปิดเผยบันทึกการประชุม, คู่มือการดำเนินงานคณะกรรมการ 2026 ของสำนักงานการศึกษาจังหวัดคย็องซังใต้)
## 2. ค่าจ้างค้างจ่ายครึ่งปีแรก 924.7 พันล้านวอน สถานประกอบการที่หยุดหรือปิดกิจการคิดเป็น 16.6%
- มีอะไรออกมา: ผลการวิเคราะห์ข้อมูลของกระทรวงการจ้างงานและแรงงานโดยสำนักงานของ ส.ส. ปาร์ค แฮชอล แห่งคณะกรรมาธิการภูมิอากาศ พลังงาน สิ่งแวดล้อม และแรงงาน ของรัฐสภา พบว่ายอดค่าจ้างค้างจ่ายรวมในครึ่งปีแรกของปี 2026 อยู่ที่ 924.7 พันล้านวอน สถานประกอบการที่มีลูกจ้างน้อยกว่า 30 คนมียอดค้างจ่าย 685.7 พันล้านวอน คิดเป็น 74.2% ของทั้งหมด ในจำนวนนี้ สถานประกอบการที่มีลูกจ้าง 5 คนขึ้นไปแต่น้อยกว่า 30 คนอยู่ที่ 372.5 พันล้านวอน และน้อยกว่า 5 คนอยู่ที่ 313.2 พันล้านวอน
- สถานประกอบการที่หยุดหรือปิดกิจการ: สถานประกอบการที่หยุดกิจการ 45.4 พันล้านวอน และที่ปิดกิจการ 107.6 พันล้านวอน รวม 153.1 พันล้านวอน (16.6%) สัดส่วนซึ่งเคยอยู่ที่ 7.4% ในช่วงเดียวกันเมื่อ 3 ปีก่อนเพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัว และจำนวนเงินเพิ่มขึ้นประมาณ 2.6 เท่า
- ใครได้รับผลกระทบ: ลูกจ้างในสถานประกอบการขนาดเล็ก และนายจ้างรายย่อยที่กำลังพิจารณาหยุดหรือปิดกิจการเพราะประสบปัญหาทางธุรกิจ
- มีผลเมื่อใด: ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงระบบ (เปิดเผยข้อมูลการตรวจสอบของรัฐสภา)
- คำแนะนำจากตัวแทนด้านงานปกครอง: เมื่อสถานประกอบการปิดตัว มักติดต่อนายจ้างไม่ได้และรวบรวมหลักฐานการทำงานได้ยาก หากเกิดการค้างจ่ายค่าจ้าง ให้เก็บสัญญาจ้างแรงงาน หลักฐานการโอนเงินเดือน และบันทึกเวลาเข้าออกงานไว้ก่อน พร้อมตรวจสอบอายุความของสิทธิเรียกร้องค่าจ้าง (3 ปี) และเงื่อนไขการยื่นขอเงินจ่ายค่าจ้างแทน (การประกันค่าจ้างโดยรัฐ) ไปพร้อมกัน
- แหล่งที่มา: [SBS Biz · เงินเดือนที่ไม่ได้รับตลอดครึ่งปี 924.7 พันล้านวอน](https://biz.sbs.co.kr/article/20000336190) · [Kyeongin Maeil · สัดส่วนค่าจ้างค้างจ่ายของสถานประกอบการที่หยุดหรือปิดกิจการ 7.4%→16.6%](https://www.kmaeil.com/news/articleView.html?idxno=652600) (ข้อมูลปฐมภูมิ: เอกสารที่กระทรวงการจ้างงานและแรงงานยื่น วิเคราะห์โดยสำนักงานของ ส.ส. ปาร์ค แฮชอล)
## 3. คดีขอเพิกถอนโทษลดขั้นข้าราชการ แม้เหตุบางข้อตกไป คำสั่งยังคงอยู่
- มีอะไรออกมา: ศาลฎีกาแผนกที่ 1 ในคดีที่เจ้าหน้าที่ตำรวจสังกัดสำนักงานตำรวจนครบาลปูซานฟ้องขอเพิกถอนคำสั่งลดขั้น ได้กลับคำพิพากษาศาลล่างที่เพิกถอนคำสั่งลดขั้น และส่งคดีกลับไปยังศาลสูงปูซาน ตำรวจรายนี้โทรศัพท์หาผู้แจ้งเรื่อง 20 ครั้งและส่งข้อความ 19 ครั้งเพื่อขอให้ถอนคำร้องเรียน อีกทั้งขณะปฏิบัติหน้าที่ลาดตระเวนยังสารภาพความรู้สึกซ้ำ ๆ แม้อีกฝ่ายจะปฏิเสธแล้ว เป็นต้น จึงถูกลงโทษลดขั้นเมื่อเดือนตุลาคม 2023
- คำวินิจฉัยของศาล: ศาลชั้นต้นตัดสินให้ตำรวจแพ้คดี ศาลชั้นอุทธรณ์ไม่ยอมรับเหตุทางวินัยบางข้อและเพิกถอนคำสั่งลดขั้น ศาลฎีกาเห็นว่า แม้เหตุบางข้อจะไม่ได้รับการยอมรับ เพียงการบังคับให้ถอนคำร้องเรียนก็เพียงพอให้ลดขั้นได้ และการได้มาซึ่งข้อมูลส่วนบุคคลโดยมิชอบกับการละเลยหน้าที่ก็ถือเป็นเหตุทางวินัยด้วย จึงเป็นคำสั่งที่เป็นไปตามเกณฑ์การกำหนดโทษทางวินัยภายใน
- ใครได้รับผลกระทบ: ข้าราชการที่ถูกลงโทษทางวินัย หรือกำลังเตรียมยื่นอุทธรณ์คำสั่งลงโทษข้าราชการ
- มีผลเมื่อใด: รายงานข่าววันที่ 27 กันยายน (วันพิพากษาและเลขคดี ⚠️ ต้องตรวจสอบกับต้นฉบับ)
- คำแนะนำจากตัวแทนด้านงานปกครอง: ในการโต้แย้งโทษทางวินัย การหักล้างเหตุเพียงบางข้ออาจไม่พอ คำสั่งอาจยังคงมีผลอยู่ ต้องโต้แย้งโดยเทียบกับตารางเกณฑ์การกำหนดโทษทางวินัยว่า หากพิจารณาเฉพาะเหตุที่เหลือ โทษดังกล่าวหนักเกินไปหรือไม่ การยื่นอุทธรณ์คำสั่งลงโทษข้าราชการต้องทำภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับหนังสือชี้แจงเหตุแห่งคำสั่ง
- แหล่งที่มา: [Financial News · ตำรวจ "บังคับให้ถอนคำร้องเรียน"… ศาลฎีกา "ลดขั้นชอบด้วยกฎหมาย"](https://www.fnnews.com/news/202609271800185512) · [Seoul Shinmun · ศาลฎีกาต่อตำรวจที่ละเลยหน้าที่ "ลงโทษทางวินัยชอบแล้ว"](https://www.seoul.co.kr/news/society/law/2026/09/27/20260927500079)
## กำหนดเวลาที่ควรติดตามสัปดาห์นี้
- 13 ตุลาคม: สิ้นสุดการประกาศล่วงหน้าทางปกครองของร่างแก้ไขประกาศคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมว่าด้วยการลดหย่อนโทษสำหรับผู้แจ้งการฮั้วโดยสมัครใจ (ติดตามต่อจากสรุปข่าววันที่ 24 กันยายน)
- 19 ตุลาคม: สิ้นสุดการยื่นความเห็นต่อร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาของกฎหมายสุขภาพจิตและสวัสดิการ (งานร่วมด้านการให้คำปรึกษาทางจิตวิทยา)
- 2 พฤศจิกายน: สิ้นสุดการยื่นความเห็นต่อร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาและกฎกระทรวงของกฎหมายความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในอุตสาหกรรม พระราชกฤษฎีกาของกฎหมายการค้าที่เป็นธรรม และพระราชกฤษฎีกาของกฎหมายการแพทย์ (การรักษาทางไกล)
*สรุปข่าวนี้จัดทำโดยสำนักงานตัวแทนด้านงานปกครอง (แฮงจองซา) ฮวัง ยุนซัง โดยอ้างอิงจากข้อมูลสาธารณะ การนำไปใช้กับกรณีเฉพาะรายจำเป็นต้องตรวจสอบกับหน่วยงานที่มีอำนาจ*