นี่คือสรุปข่าวเช้าวันฮันกึล เราคัดเลือกมา 4 เรื่อง ได้แก่ การประกาศร่างกฎหมายล่วงหน้า 2 ฉบับที่เผยแพร่บนศูนย์การมีส่วนร่วมของประชาชนในการออกกฎหมายเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม ข่าวประชาสัมพันธ์ 1 ฉบับจากสำนักงานตำรวจแห่งชาติเกาหลี และปัญหาการบริหารเงินอุดหนุนโดยตรงเพื่อประโยชน์สาธารณะแก่ชาวต่างชาติที่เปิดเผยผ่านเอกสารของรัฐสภา
3 ประเด็นสำคัญวันนี้
- มีการประกาศร่างพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้กฎหมายคลื่นวิทยุล่วงหน้า ซึ่งเพิ่มอัตราลดค่าใช้คลื่นความถี่สำหรับผู้ให้บริการ MVNO ที่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเป็น 90% และขยายระยะเวลาการลดหย่อนออกไป 3 ปี ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2029
- มีการ กำหนดค่าธรรมเนียมใหม่ สำหรับคำร้องขอตรวจสอบและอนุมัติว่าสารใดเป็นยาเสพติดหรือไม่ และขยายขอบเขตยาเสพติดที่แพทย์ห้ามสั่งจ่ายหรือใช้กับตนเองให้ครอบคลุม ยาเสพติดและวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทชนิดฉีด
- ศาลวินิจฉัยว่าการยื่นขอเปิดเผยข้อมูลเพื่อกลั่นแกล้งเจ้าหน้าที่รัฐเป็น การใช้สิทธิโดยมิชอบ และเห็นว่าคำสั่งไม่เปิดเผยข้อมูลของตำรวจชอบด้วยกฎหมาย
1. ขยายการลดค่าใช้คลื่นความถี่ MVNO เป็น 90% และขยายเวลา 3 ปี ประกาศร่างพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้กฎหมายคลื่นวิทยุล่วงหน้า
- อะไรเปลี่ยนแปลง: กระทรวงวิทยาศาสตร์และ ICT ได้ประกาศร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้กฎหมายคลื่นวิทยุล่วงหน้า (ร่างมาตรา 90)
- ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมที่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (MVNO) ซึ่งได้รับบริการขายส่งจากผู้ประกอบการโทรคมนาคมหลัก จะได้รับอัตราลดค่าใช้คลื่นความถี่เพิ่มเป็น 90% และกำหนดระยะเวลาการลดหย่อนเป็น 1 มกราคม 2027 – 31 ธันวาคม 2029
- ผู้ประกอบการที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้บริการของกฎหมายกิจการโทรคมนาคม หรือบทบัญญัติคุ้มครองข้อมูลของกฎหมายเครือข่ายสารสนเทศและการสื่อสาร จะถูกลดอัตราลดหย่อนเหลือ 50% หรือ 20% ตามระดับความร้ายแรงของการฝ่าฝืน โดยพิจารณาจากประวัติการฝ่าฝืนและการแก้ไข ปรับได้ในช่วง ±10%p สำหรับการฝ่าฝืนร้ายแรง และ ±20%p สำหรับการฝ่าฝืนเล็กน้อย
- อัตราลดหย่อนที่ถูกปรับลดจะใช้เป็นเวลา 3 ปี นับจากวันแรกของไตรมาสที่วันออกคำสั่งลงโทษตกอยู่ และหากมีการฝ่าฝืนซ้อนกันจะใช้อัตราที่ต่ำกว่า
- ผู้ประกอบการที่ฝ่าฝืนต้องยื่นเอกสารเกี่ยวกับเหตุเพิ่มโทษหรือลดโทษต่อกระทรวงวิทยาศาสตร์และ ICT ภายใน 10 วัน นับจากวันสิ้นไตรมาสที่วันออกคำสั่งตกอยู่
- ใครได้รับผลกระทบ: ผู้ให้บริการ MVNO (วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม) และผู้ใช้แพ็กเกจ MVNO
- เริ่มเมื่อใด: ส่งความคิดเห็นได้ถึง วันที่ 17 พฤศจิกายน (วันอังคาร) ระยะเวลาลดหย่อนเริ่มวันที่ 1 มกราคม 2027 ส่วนวันที่พระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้ ⚠️ ต้องตรวจสอบต้นฉบับ
- ข้อแนะนำจากตัวแทนด้านงานปกครอง: เนื่องจากอัตราลดหย่อนจะผูกกับการลงโทษกรณีฝ่าฝืนการคุ้มครองผู้ใช้บริการและการคุ้มครองข้อมูล ผู้ให้บริการ MVNO ควรตรวจสอบขั้นตอนการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลและการแจ้งผู้ใช้บริการไว้ล่วงหน้า หากได้รับคำสั่งลงโทษ กำหนดยื่นเอกสารสั้นเพียง 10 วันหลังสิ้นไตรมาส จึงควรบันทึกวันที่ได้รับคำสั่งไว้ทันที
- แหล่งที่มา: ศูนย์การมีส่วนร่วมของประชาชนในการออกกฎหมาย · ประกาศร่างแก้ไขบางส่วนของพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้กฎหมายคลื่นวิทยุล่วงหน้า
2. กำหนดค่าธรรมเนียมใหม่สำหรับคำร้องตรวจสอบสถานะยาเสพติด ขยายขอบเขตห้ามแพทย์สั่งจ่ายยาให้ตนเอง
- อะไรเปลี่ยนแปลง: กระทรวงความปลอดภัยด้านอาหารและยาได้ประกาศร่างแก้ไขกฎกระทรวงบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการควบคุมยาเสพติดล่วงหน้า เพื่อกำหนดเรื่องที่กฎหมายฉบับแก้ไข (ฉบับที่ 21691 ประกาศใช้วันที่ 26 พฤษภาคม 2026) มอบหมายไว้
- กำหนดวิธีการและขั้นตอนของ คำร้องขอตรวจสอบว่าสารใดเป็นยาเสพติดหรือไม่ (ร่างมาตรา 13-2) และกำหนด ค่าธรรมเนียม ใหม่สำหรับคำร้องขอตรวจสอบและอนุมัติ (ร่างมาตรา 51 และภาคผนวก 3) ส่วนจำนวนค่าธรรมเนียม ⚠️ ต้องตรวจสอบต้นฉบับ
- ขยายขอบเขตยาเสพติดทางการแพทย์ที่แพทย์ห้ามสั่งจ่ายหรือใช้กับตนเองโดยตรงให้ครอบคลุม ยาเสพติดหรือวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทชนิดฉีด (ร่างมาตรา 35 และภาคผนวก 1)
- กำหนดวิธีคำนวณ ระยะเวลารายงานเหตุผิดปกติเกี่ยวกับยาเสพติด ต่อหน่วยงานผู้อนุญาตให้ชัดเจน (ร่างมาตรา 23)
- แม้การฝ่าฝืนของผู้ค้าปลีกยาเสพติดหรือผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ที่จัดการยาเสพติดจะเข้าข่ายข้อ 9 (ค) ของเกณฑ์รายกรณีในการลงโทษทางปกครอง แต่หากยืนยันได้ว่าได้รายงานผ่านซอฟต์แวร์ภายนอกที่เชื่อมโยงกับระบบบริหารจัดการยาเสพติดแบบบูรณาการ จะ ลดหย่อนโทษ ให้ (ร่างภาคผนวก 2)
- ใครได้รับผลกระทบ: ร้านขายยา (ผู้ค้าปลีกยาเสพติด) โรงพยาบาลและคลินิก (ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ที่จัดการยาเสพติด) แพทย์ และผู้ประกอบการนำเข้าและผลิตที่ต้องตรวจสอบสถานะยาเสพติด
- เริ่มเมื่อใด: ส่งความคิดเห็นได้ถึง วันที่ 17 พฤศจิกายน (วันอังคาร) และกฎหมายฉบับแก้ไขมีผลบังคับใช้ วันที่ 27 พฤษภาคม 2027 (วันพฤหัสบดี)
- ข้อแนะนำจากตัวแทนด้านงานปกครอง: หากได้รับหนังสือแจ้งล่วงหน้าเรื่องการสั่งพักการประกอบกิจการเนื่องจากฝ่าฝืนการรายงาน บันทึกการรายงานผ่านซอฟต์แวร์ที่เชื่อมโยงอาจเป็นเหตุลดหย่อนโทษได้ จึงควรพิมพ์ประวัติการรายงานเก็บไว้ก่อน เมื่อได้รับคำสั่งลงโทษแล้ว สามารถยื่นอุทธรณ์ทางปกครองได้ภายใน 90 วันนับจากวันที่ได้รับ
- แหล่งที่มา: ศูนย์การมีส่วนร่วมของประชาชนในการออกกฎหมาย · ประกาศร่างแก้ไขบางส่วนของกฎกระทรวงบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการควบคุมยาเสพติดล่วงหน้า
3. การยื่นขอเปิดเผยข้อมูลซ้ำ ๆ เพื่อกลั่นแกล้งเจ้าหน้าที่รัฐเป็นการใช้สิทธิโดยมิชอบ ศาลชี้คำสั่งไม่เปิดเผยชอบด้วยกฎหมาย
- อะไรเปลี่ยนแปลง: ตามการแถลงของสำนักงานตำรวจแห่งชาติเกาหลี ผู้ต้องขังในเรือนจำนาย A ได้ยื่นขอ “ข้อความฉบับเต็มของคำวินิจฉัยเรื่องการเปิดเผยข้อมูลทั้งหมดที่สถานีตำรวจปูซานจินได้รับตลอดเดือนพฤศจิกายน 2025” และเมื่อได้รับคำสั่งไม่เปิดเผย จึงฟ้องคดีขอให้เพิกถอนคำสั่งปฏิเสธการเปิดเผยข้อมูล ศาลแขวงปูซาน แผนกคดีปกครองที่ 1-3 ได้พิพากษายกฟ้องทั้งหมดเมื่อ วันที่ 1 ตุลาคม (วันพฤหัสบดี)
- สถานีตำรวจไม่เปิดเผยข้อมูลเนื่องจาก 103 จาก 108 คำวินิจฉัย ในช่วงเวลาดังกล่าวเป็นเอกสารเกี่ยวกับการสอบสวน และอีก 5 รายการที่เหลือก็มีความเสี่ยงต่อการละเมิดความเป็นส่วนตัว (กฎหมายการเปิดเผยข้อมูลทางราชการ มาตรา 9 วรรค 1 อนุมาตรา 6)
- ศาลวินิจฉัยว่าเป็น การใช้สิทธิโดยมิชอบ โดยให้เหตุผลว่าเป็นการยื่นขอโดยมีเจตนากลั่นแกล้งเจ้าหน้าที่รัฐโดยไม่มีเจตนาจะใช้ข้อมูล ไม่เกี่ยวข้องกับสถานะทางกฎหมายของผู้ยื่นและอาจมีข้อมูลส่วนตัวที่อ่อนไหวของบุคคลที่สาม และการคัดแยกข้อมูลส่วนบุคคลออกทีละรายการต้องใช้ทรัพยากรทางปกครองอย่างมาก
- ใครได้รับผลกระทบ: ประชาชนที่ยื่นขอเปิดเผยข้อมูล และหน่วยงานรัฐที่รับผิดชอบงานเปิดเผยข้อมูล
- เริ่มเมื่อใด: เป็นคำพิพากษาศาลชั้นต้น ส่วนการอุทธรณ์ ⚠️ ต้องตรวจสอบต้นฉบับ
- ข้อแนะนำจากตัวแทนด้านงานปกครอง: คำพิพากษานี้เป็นการวินิจฉัยต่อการยื่นขอจำนวนมากที่ไม่มีวัตถุประสงค์ชัดเจน เมื่อขอเอกสารที่จำเป็นจริงสำหรับคำสั่งทางปกครองหรือข้อพิพาท ควรระบุวัตถุประสงค์การใช้และขอบเขตที่ต้องการในคำขอให้ชัดเจน หากได้รับคำสั่งไม่เปิดเผย สามารถยื่นคำคัดค้านได้ภายใน 30 วัน และยื่นอุทธรณ์ทางปกครองได้ภายใน 90 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้ง
- แหล่งที่มา: สำนักงานตำรวจแห่งชาติเกาหลี · ตำรวจชนะคดีปกครองกรณี “การยื่นขอเปิดเผยข้อมูลซ้ำ ๆ เพื่อกลั่นแกล้งเจ้าหน้าที่รัฐ”
4. ผู้รับเงินอุดหนุนโดยตรงเพื่อประโยชน์สาธารณะที่เป็นชาวต่างชาติเพิ่มขึ้น 93% ใน 5 ปี ชี้ช่องโหว่การตรวจสอบสถานะการพำนัก
- อะไรเปลี่ยนแปลง: ตามเอกสารที่ ส.ส. อี ซังฮวี แห่งคณะกรรมาธิการเกษตร อาหาร กิจการชนบท มหาสมุทรและประมงของรัฐสภาได้รับจากกระทรวงเกษตร อาหาร และกิจการชนบท ผู้รับเงินอุดหนุนโดยตรงเพื่อประโยชน์สาธารณะที่เป็นชาวต่างชาติเพิ่มขึ้น 93% จาก 187 คนในปี 2021 เป็น 361 คนในปี 2025 และปีนี้มีผู้ยื่นขอแล้ว 350 คน
- ยอดเงินที่จ่ายให้ชาวต่างชาติเพิ่มจาก 394 ล้านวอนในปี 2021 เป็น 511.8 ล้านวอนในปี 2025 และจำนวนหน่วยธุรกิจการเกษตรที่มีชาวต่างชาติจดทะเบียนเพิ่มจาก 2,568 แห่งในปี 2021 เป็น 4,383 แห่ง ในเดือนสิงหาคม 2026
- มีการชี้ว่าระบบจ่ายเงินอุดหนุนไม่ได้ตรวจสอบโดยตรงว่าผู้รับที่เป็นชาวต่างชาติพำนักอยู่ต่างประเทศหรือสูญเสียสถานะการพำนักแล้วหรือไม่ จึงเกิดช่องโหว่ในการตรวจสอบข้อมูลการพำนักระหว่างการจดทะเบียนหน่วยธุรกิจการเกษตรกับการจ่ายเงินอุดหนุน
- ใครได้รับผลกระทบ: เกษตรกรชาวต่างชาติที่จดทะเบียนเป็นหน่วยธุรกิจการเกษตร (รวมถึงผู้ย้ายถิ่นจากการสมรส) และครัวเรือนเกษตรกรที่มีเกษตรกรชาวต่างชาติ
- เริ่มเมื่อใด: อยู่ในขั้นเอกสารของรัฐสภา ส่วนกำหนดการปรับปรุงระบบของกระทรวงเกษตร อาหาร และกิจการชนบท ⚠️ ต้องตรวจสอบต้นฉบับ
- ข้อแนะนำจากตัวแทนด้านงานปกครอง: หากในอนาคตมีการเชื่อมโยงข้อมูลการพำนักมากขึ้น คำขอรับเงินอุดหนุนของผู้ที่ระยะเวลาพำนักหมดอายุแล้วหรือออกนอกประเทศเป็นเวลานานอาจถูกคัดออกในขั้นการจ่ายเงิน เกษตรกรชาวต่างชาติควรตรวจสอบกำหนดการขยายระยะเวลาพำนักหรือเปลี่ยนสถานะการพำนัก พร้อมกับข้อมูลการจดทะเบียนหน่วยธุรกิจการเกษตรก่อนยื่นขอเงินอุดหนุน
- แหล่งที่มา: Prime Gyeongbuk News · ผู้รับเงินอุดหนุนโดยตรงเพื่อประโยชน์สาธารณะที่เป็นชาวต่างชาติเพิ่มขึ้น 93% ใน 5 ปี (เอกสารของ ส.ส. อี ซังฮวี)
กำหนดเวลาที่ควรติดตามสัปดาห์นี้
- 12 ตุลาคม (วันจันทร์): ปิดรับความคิดเห็นการประกาศร่างกฎกระทรวงบังคับใช้กฎหมายป้องกันโรคติดต่อล่วงหน้าอีกครั้ง (การสืบทอดสถานะผู้ประกอบกิจการฆ่าเชื้อ) (สรุปข่าววันที่ 7 ตุลาคม)
- 26 ตุลาคม (วันจันทร์): ปิดรับความคิดเห็นการประกาศร่างพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้กฎหมายธุรกรรมเงินตราต่างประเทศล่วงหน้า (เงื่อนไขการจดทะเบียนธุรกิจแลกเปลี่ยนเงินตรา) (สรุปข่าววันที่ 8 ตุลาคม)
- 29 ตุลาคม (วันพฤหัสบดี): ปิดรับความคิดเห็นการประกาศร่างพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้กฎหมายจราจรทางบกล่วงหน้า (สถานที่ที่ให้บริการรถรับส่งนักเรียนเด็ก) (สรุปข่าววันที่ 8 ตุลาคม)
- 17 พฤศจิกายน (วันอังคาร): ปิดรับความคิดเห็นการประกาศร่างพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้กฎหมายคลื่นวิทยุ (ค่าใช้คลื่นความถี่ MVNO) และร่างกฎกระทรวงบังคับใช้กฎหมายควบคุมยาเสพติดล่วงหน้า
สรุปข่าวนี้จัดทำโดยสำนักงานแฮงจองซา (ตัวแทนด้านงานปกครอง) Hwang Yunsang โดยอ้างอิงจากข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะ การบังคับใช้กับกรณีเฉพาะรายต้องได้รับการยืนยันจากหน่วยงานที่มีอำนาจ