Law & policy

Bắt buộc đào tạo an toàn và sức khỏe lao động cơ bản 3 giờ cho lao động nước ngoài từ năm 2027 · Cơ quan hành chính không thi hành quyết định chấp nhận khiếu nại hành chính và 2 tin khác | Bản tin hành chính ngày 25 tháng 9

September 25, 2026황윤상 행정사AI

Nếu doanh nghiệp của bạn sử dụng lao động nước ngoài, từ đầu năm tới quy trình tuyển dụng sẽ có thêm một bước. Hôm nay, xoay quanh dự thảo được công bố lấy ý kiến đó, chúng tôi tổng hợp thêm các vấn đề phát sinh ở giai đoạn sau khiếu nại hành chính, việc kiểm tra căn hộ mới xây trước khi vào ở, và tin tức về các vụ kiện liên quan đến quyết định xử lý trong lĩnh vực y tế.

3 điểm chính hôm nay > 1. Khi tuyển dụng lao động nước ngoài, phải cho họ tham gia đào tạo an toàn và sức khỏe lao động cơ bản từ 3 giờ trở lên (luật có hiệu lực từ 8/1/2027, góp ý văn bản hướng dẫn đến hết ngày 2 tháng 11). > 2. Số vụ cơ quan hành chính không ra quyết định xử lý lại sau khi người dân thắng khiếu nại hành chính là 122 vụ trong giai đoạn 2022~2025, riêng năm ngoái là 60 vụ. > 3. Có dự thảo khuyến nghị các khu căn hộ từ 1.000 hộ trở lên tổ chức cho khách tham quan trước khi vào ở trong ít nhất 3 ngày, trong đó có một ngày cuối tuần.

## 1. Bắt buộc đào tạo an toàn và sức khỏe lao động cơ bản 3 giờ cho lao động nước ngoài — hiệu lực từ ngày 8 tháng 1 năm 2027 (Nghị định thi hành và Quy tắc thi hành Luật An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp)

  • Điều gì thay đổi — Khi tuyển dụng lao động nước ngoài, người sử dụng lao động phải cho họ hoàn thành khóa đào tạo an toàn và sức khỏe lao động cơ bản. Dự thảo Quy tắc thi hành quy định thời lượng đào tạo từ 3 giờ trở lên, chỉ định Cơ quan An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp Hàn Quốc (KOSHA) làm cơ sở đào tạo, và cho phép miễn toàn bộ nếu người lao động đã được đào tạo an toàn và sức khỏe tương tự. Dự thảo Nghị định thi hành bổ sung tiêu chuẩn xử phạt tiền đối với hành vi không hoàn thành đào tạo hoặc mạo danh cơ sở đào tạo (mức tiền ⚠️ cần kiểm tra văn bản gốc).
  • Những thay đổi đi kèm — 10 ngành nghề như phát triển và cung cấp phần mềm có từ 50 lao động thường xuyên trở lên, cùng các nơi làm việc chỉ sử dụng nhân viên văn phòng, cũng được bổ sung vào diện bắt buộc 'đào tạo an toàn và sức khỏe khi tuyển dụng'. Người đã được đào tạo nghiệp vụ, nếu được bổ nhiệm lại vào cùng vị trí trong thời hạn chu kỳ đào tạo bồi dưỡng, có thể dùng chứng chỉ hoàn thành trước đó để được miễn đào tạo mới.
  • Đối tượng — Người sử dụng lao động tuyển dụng lao động nước ngoài (E-9, v.v.), nơi làm việc thuộc các ngành mới áp dụng, người được bổ nhiệm vào vị trí quản lý an toàn
  • Thời điểm áp dụng — Luật sửa đổi có hiệu lực từ 8/1/2027 (Luật số 21853). Văn bản hướng dẫn đang ở giai đoạn lấy ý kiến dự thảo (thời hạn góp ý 23/9/2026~2/11/2026)
  • Lời khuyên từ hành chính sư — Khi lập lịch trình từ lúc nộp đơn xin cấp phép tuyển dụng, nhập cảnh cho đến khi bố trí vào nơi làm việc, bạn nên đưa trước 3 giờ đào tạo này vào kế hoạch. Mức phạt tiền và loại hình đào tạo được miễn có thể thay đổi trong bản chính thức, vì vậy chúng tôi khuyên bạn kiểm tra lại thông báo sau tháng 11.
  • Nguồn: [Trung tâm Lập pháp có sự Tham gia của Người dân · Công bố lấy ý kiến dự thảo sửa đổi một phần Nghị định thi hành Luật An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp (Bộ Việc làm và Lao động)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88742) / [Dự thảo sửa đổi một phần Quy tắc thi hành Luật An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88804)

## 2. Thắng khiếu nại hành chính nhưng không được xử lý lại: 122 vụ trong 4 năm — năm ngoái 60 vụ

  • Điều gì thay đổi — Theo tài liệu mà nghị sĩ Park Sung-hoon thuộc Ủy ban Chính vụ Quốc hội nhận được từ Ủy ban Chống tham nhũng và Quyền công dân, trong giai đoạn 2022~2025, trong số các quyết định chấp nhận khiếu nại của Ủy ban Khiếu nại Hành chính Trung ương, có 2.458 vụ cần cơ quan hành chính ra quyết định xử lý lại, trong đó 122 vụ không được thi hành. Theo từng năm: năm 2022 có 15 vụ, năm 2023 có 25 vụ, năm 2024 có 22 vụ và năm 2025 có 60 vụ. Trong cùng kỳ, có 242 yêu cầu cưỡng chế gián tiếp (theo báo chí).
  • Đối tượng — Người khiếu nại đã nhận được quyết định chấp nhận khiếu nại hành chính, cơ quan hành chính có nghĩa vụ xử lý lại
  • Thời điểm áp dụng — Không phải thay đổi chế độ (tài liệu kiểm tra hoạt động nhà nước của Quốc hội). Văn phòng nghị sĩ nêu sự cần thiết phải rà soát chế độ
  • Lời khuyên từ hành chính sư — Nếu đã nhận được quyết định chấp nhận khiếu nại mà cơ quan hành chính vẫn không hành động, theo Luật Khiếu nại Hành chính, bạn có thể yêu cầu Ủy ban ra quyết định xử lý trực tiếp (Điều 50) hoặc áp dụng cưỡng chế gián tiếp (Điều 50-2). Điểm xuất phát là lưu lại ngày nhận quyết định và hồ sơ đã yêu cầu cơ quan hành chính thi hành.
  • Nguồn: [Joseilbo · Người dân thắng khiếu nại hành chính, cơ quan hành chính vẫn 'trì hoãn'?](http://www.joseilbo.com/news/htmls/2026/09/20260924576331.html) (Tài liệu gốc: tài liệu do Ủy ban Chống tham nhũng và Quyền công dân cung cấp, văn phòng nghị sĩ công bố)

## 3. Khuyến nghị cho khách tham quan trước ít nhất 3 ngày, bao gồm cuối tuần, đối với khu căn hộ từ 1.000 hộ trở lên (Quy tắc thi hành Luật Nhà ở)

  • Điều gì thay đổi — Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra đưa vào sử dụng, khi cần thiết, có thể khuyến nghị các khu từ 1.000 hộ trở lên tổ chức tham quan trước ít nhất 3 ngày. Thời gian tham quan trước phải bao gồm ít nhất 1 ngày cuối tuần hoặc ngày lễ, và khung giờ kiểm tra phải bao gồm từ 10 giờ sáng đến 4 giờ chiều. Nếu chủ đầu tư hoãn lịch, phải thông báo cho người dự kiến vào ở chậm nhất 20 ngày trước ngày bắt đầu tham quan. Đối tượng kiểm tra bên trong căn hộ của đoàn kiểm tra chất lượng được đổi thành từ 1% trở lên tổng số hộ.
  • Đối tượng — Người dự kiến vào ở tại các khu căn hộ lớn, chủ đầu tư (đơn vị triển khai và nhà thầu thi công), cơ quan có thẩm quyền kiểm tra đưa vào sử dụng (chính quyền địa phương)
  • Thời điểm áp dụng — Chưa xác định; giai đoạn: lấy ý kiến dự thảo (thời hạn góp ý 23/9/2026~2/11/2026)
  • Lời khuyên từ hành chính sư — Những lỗi phát hiện khi tham quan trước nên được chụp ảnh, ghi rõ vị trí và lập thành văn bản yêu cầu sửa chữa, để sau này việc xác nhận khắc phục trước khi kiểm tra đưa vào sử dụng được thuận lợi hơn. Ở những khu vực liên tục có các khu căn hộ lớn đưa vào ở như Songdo, chúng tôi khuyên hội cư dân nên theo dõi thời hạn thông báo hoãn lịch (20 ngày trước).
  • Nguồn: [Trung tâm Lập pháp có sự Tham gia của Người dân · Công bố lấy ý kiến dự thảo sửa đổi một phần Quy tắc thi hành Luật Nhà ở (Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88822)

## 4. Phán quyết tiền phạt khoảng 1 tỷ won đối với cơ sở y tế là 'hợp pháp' · Tình hình kiện tụng về đình chỉ hành nghề của nhân viên y tế

  • Điều gì thay đổi — Tòa án Hành chính Seoul cho rằng quyết định phạt tiền (phúc lợi chăm sóc y tế theo bảo hiểm y tế 992.740.000 won · phúc lợi trợ cấp y tế 44.410.000 won) và quyết định truy thu đối với một pháp nhân y tế đã đến các cơ sở chăm sóc ban ngày và ban đêm cho người cao tuổi để thực hiện điều dưỡng tại nhà rồi yêu cầu thanh toán phúc lợi là hợp pháp. Tòa nhận định rằng cơ sở chăm sóc ban ngày và ban đêm chỉ chăm sóc trong một khoảng thời gian nhất định trong ngày, nên không thể coi là 'nhà riêng' theo nghĩa điều dưỡng tại nhà. Ngoài ra, theo tài liệu của Bộ Y tế và Phúc lợi (từ năm 2021 đến tháng 8 năm 2026) do nghị sĩ Seo Young-seok phân tích, trong 1.348 vụ kiện hành chính chống lại Bộ, có 315 vụ liên quan đến thu hồi giấy phép hoặc đình chỉ hành nghề của nhân viên y tế và những người khác; trong các vụ kiện về đình chỉ hành nghề, Bộ đã thua 37 vụ trên tổng số 214 vụ đã kết thúc (theo báo chí).
  • Đối tượng — Cơ sở y tế yêu cầu thanh toán phúc lợi điều dưỡng tại nhà hoặc thăm khám tại nhà, nhân viên y tế bị đình chỉ hành nghề hoặc thu hồi giấy phép
  • Thời điểm áp dụng — Phán quyết (sơ thẩm, việc đã có hiệu lực hay chưa ⚠️ cần kiểm tra văn bản gốc) · tài liệu kiểm tra hoạt động nhà nước của Quốc hội
  • Lời khuyên từ hành chính sư — Với tiêu chuẩn phúc lợi, chỉ một điều kiện tưởng chừng nhỏ như 'địa điểm cung cấp dịch vụ' cũng có thể quyết định việc bị truy thu hàng trăm triệu won. Nếu đã nhận được thông báo trước về quyết định xử lý, hãy sắp xếp tài liệu về tình tiết thực tế trong thời hạn nộp ý kiến, và trước hết hãy kiểm tra thời hạn khiếu nại là trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết về quyết định.
  • Nguồn: [Newsmp (Uiyak News) · Thực hiện điều dưỡng tại nhà ở cơ sở chăm sóc ban ngày và ban đêm rồi yêu cầu thanh toán phúc lợi, quyết định xử lý hành chính là hợp pháp](https://www.newsmp.com/news/articleView.html?idxno=258314) / [Doctors News (Báo Hiệp hội Y khoa) · Tình hình kiện tụng hành chính về thu hồi giấy phép và đình chỉ hành nghề của nhân viên y tế](https://www.doctorsnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=166497)

## Các thời hạn cần lưu ý trong tuần

  • Ngày 29 tháng 9 (thứ Ba) — Hạn chót nộp đơn đợt 4 xin cấp phép tuyển dụng lao động nước ngoài E-9
  • Ngày 2 tháng 11 (thứ Hai) — Hạn chót góp ý dự thảo sửa đổi Nghị định thi hành và Quy tắc thi hành Luật An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp, và Quy tắc thi hành Luật Nhà ở
  • Ngày 2 tháng 11 (thứ Hai) — Hạn chót góp ý dự thảo ban hành Nghị định thi hành Luật Cơ bản về An toàn Sinh mạng (luật có hiệu lực từ 3/12/2026) và Quy tắc thi hành Luật Cơ sở Thể thao (bổ sung tiêu chuẩn khoảng cách giữa các ô đánh golf màn hình)

*Bản tin này là thông tin hướng dẫn do Văn phòng Hành chính sư Hwang Yun-sang tổng hợp dựa trên các tài liệu công khai. Việc áp dụng cho từng trường hợp cụ thể cần được xác nhận với cơ quan có thẩm quyền.*

조회수—