Hôm nay, trước hết chúng ta xem xét quá trình các vụ bạo lực học đường ở bậc tiểu học được đưa lên Ủy ban thẩm định bạo lực học đường, sau đó lần lượt điểm qua dự thảo sửa đổi nghị định trong lĩnh vực sức khỏe tâm thần, Khu kinh tế tự do phía nam Ganghwa (Incheon) và bản án về thay đổi mục đích sử dụng công viên đô thị.
3 điểm chính hôm nay > 1. Tỷ lệ các vụ bạo lực học đường ở tiểu học được đưa ra Ủy ban thẩm định đã tăng từ 28,8% lên 49,2% trong 5 năm, và 28,4% số vụ được thẩm định đã kết luận là "không phải bạo lực học đường". > 2. Ý kiến về dự thảo sửa đổi nghị định bổ sung tư vấn tâm lý và hỗ trợ tâm lý khi thảm họa vào nghiệp vụ chung của chuyên viên sức khỏe tâm thần được tiếp nhận đến ngày 19/10. > 3. Dự kiến tháng tới sẽ bắt đầu tham vấn với Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng về việc chỉ định bổ sung 6,32㎢ khu vực Hwado-myeon và Gilsang-myeon, Ganghwa (Incheon) làm Khu kinh tế tự do.
## 1. Đủ điều kiện hiệu trưởng tự giải quyết nhưng vẫn lên Ủy ban thẩm định, tỷ lệ thẩm định ở tiểu học 49,2%
- Điều gì thay đổi: Theo phân tích số liệu của Bộ Giáo dục do văn phòng nghị sĩ Kim Moon-soo thuộc Ủy ban Giáo dục Quốc hội thực hiện, tỷ lệ các vụ bạo lực học đường ở trường tiểu học được chuyển sang Ủy ban thẩm định đã tăng từ 28,8% năm học 2021 lên 49,2% năm học 2025. Cùng kỳ, số vụ tiếp nhận tăng 24,1%, từ 13.040 lên 16.184 vụ, nhưng số vụ thẩm định tăng 111,8%, từ 3.757 lên 7.957 vụ. Trong 7.957 vụ thẩm định ở tiểu học năm học 2025, có 4.162 vụ (52,3%) đã đáp ứng điều kiện để hiệu trưởng tự giải quyết nhưng vẫn phải đưa ra thẩm định vì người giám hộ không đồng ý.
- Kết luận "không phải bạo lực học đường" cũng tăng: Tỷ lệ các vụ kết thúc thẩm định với kết luận "không phải bạo lực học đường" ở trường tiểu học đã tăng từ 19,5% năm học 2022 lên 28,4% năm học 2025. Sở Giáo dục Chungbuk, chỉ với các vụ nhẹ, đã kéo dài thời gian xem xét của tổ chuyên trách của trường từ 3 tuần lên 4 tuần để triển khai chương trình phục hồi quan hệ; từ tháng 3 đến tháng 8 năm nay, trong 944 vụ nhẹ, 558 vụ được áp dụng chương trình và 551 vụ đã kết thúc bằng hình thức hiệu trưởng tự giải quyết.
- Đối tượng: Người giám hộ có con học tiểu học, giáo viên phụ trách tổ chuyên trách của trường
- Từ khi nào: Không phải thay đổi chế độ (công bố số liệu kiểm tra của Quốc hội). Chế độ cân nhắc của Chungbuk đang được mở rộng từ lớp 1–2 lên đến lớp 6 tiểu học
- Lời khuyên của hành chính sư: Hiệu trưởng có thể tự giải quyết khi không có giấy chẩn đoán từ 2 tuần trở lên, thiệt hại tài sản đã được khắc phục ngay, hành vi không kéo dài và không mang tính trả thù, đồng thời phía bị hại không muốn đưa ra thẩm định. Nếu đưa lên Ủy ban thẩm định, sau khi nhận kết quả biện pháp xử lý sẽ có thời hạn khiếu nại hành chính riêng (90 ngày kể từ ngày biết về quyết định), vì vậy trước khi quyết định có đồng ý hay không, nên so sánh trước sự khác biệt về lịch trình và hồ sơ ghi nhận giữa hai hướng.
- Nguồn: [Hankook Ilbo · Cứ 2 vụ bạo lực học đường tiểu học thì 1 vụ lên Ủy ban thẩm định](https://www.hankookilbo.com/news/article/amp/A2026092010410004172) (tài liệu gốc: tài liệu do Bộ Giáo dục cung cấp, văn phòng nghị sĩ Kim Moon-soo phân tích) · [Chungcheong Times · Chế độ cân nhắc phục hồi quan hệ trong bạo lực học đường của Sở Giáo dục Chungbuk](https://www.cctimes.kr/news/articleView.html?idxno=929250)
## 2. Dự thảo sửa đổi Nghị định thi hành Luật Phúc lợi sức khỏe tâm thần: đưa tư vấn tâm lý vào nghiệp vụ chung của chuyên viên
- Điều gì thay đổi: Bộ Y tế và Phúc lợi đã công bố dự thảo sửa đổi, lấy ý kiến trước khi ban hành, bổ sung một điểm mới vào khoản 1 Phụ lục 2 của Nghị định thi hành Luật Phúc lợi sức khỏe tâm thần, đưa "việc thực hiện các dự án tư vấn tâm lý và hỗ trợ tâm lý khi thảm họa do nhà nước, chính quyền địa phương v.v. triển khai" vào nghiệp vụ chung của chuyên viên sức khỏe tâm thần. Chuyên viên sức khỏe tâm thần gồm 4 nhóm nghề: chuyên viên tâm lý lâm sàng sức khỏe tâm thần, điều dưỡng, nhân viên công tác xã hội và chuyên viên hoạt động trị liệu.
- Vấn đề tranh luận: Phía tâm lý lâm sàng phản đối với lý do tỷ trọng tư vấn trong đào tạo khác nhau giữa các nhóm nghề, trong khi các phía điều dưỡng, công tác xã hội và hoạt động trị liệu đang tập hợp ý kiến ủng hộ. Bộ đã tổ chức ba cuộc họp của hội đồng tham vấn 4 nhóm nghề trong tháng 7–8.
- Đối tượng: 4 nhóm nghề chuyên viên sức khỏe tâm thần, trung tâm phúc lợi sức khỏe tâm thần của địa phương và các cơ quan thực hiện dự án hỗ trợ tâm lý khi thảm họa
- Từ khi nào: Giai đoạn lấy ý kiến trước khi ban hành (ý kiến đến ngày 19/10), ngày có hiệu lực ⚠️ cần kiểm tra nguồn gốc
- Lời khuyên của hành chính sư: Các cơ quan được ủy thác dự án tư vấn tâm lý công và hỗ trợ tâm lý khi thảm họa có thể bị thay đổi yêu cầu về trình độ nhân sự thực hiện. Dù chưa chính thức ban hành, bất kỳ cá nhân hay tổ chức nào cũng có thể gửi ý kiến qua Trung tâm Lập pháp có sự tham gia của người dân, hạn chót là ngày 19/10.
- Nguồn: [Doctors News · Tái thúc đẩy đưa "tư vấn tâm lý" vào nghiệp vụ chung của chuyên viên sức khỏe tâm thần](https://www.doctorsnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=166286) (tài liệu gốc: thông báo lấy ý kiến dự thảo sửa đổi một phần Nghị định thi hành Luật Phúc lợi sức khỏe tâm thần của Bộ Y tế và Phúc lợi) · [Seoul Ilbo · Văn bản nội bộ của Bộ Y tế và Phúc lợi về nghị định tư vấn tâm lý](https://www.seoulilbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=21855)
## 3. Chỉ định bổ sung Khu kinh tế tự do phía nam Ganghwa, tham vấn với Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng vào tháng tới
- Điều gì thay đổi: Cơ quan Khu kinh tế tự do Incheon (IFEZ) đang tiến hành thủ tục chỉ định bổ sung 6,32㎢ khu vực Hwado-myeon và Gilsang-myeon, Ganghwa-gun làm Khu kinh tế tự do, tiếp nối Songdo, Yeongjong và Cheongna. Việc thẩm tra ảnh hưởng thiên tai của Bộ Nội vụ và An toàn đã hoàn tất; sau khi qua đánh giá môi trường chiến lược của Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường, dự kiến trong tháng tới sẽ bắt đầu tham vấn chính thức với Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng. Mốc thời gian mục tiêu cho việc chỉ định đã nhiều lần bị lùi lại, từ tháng 12 năm ngoái sang tháng 3 rồi tháng 6 năm nay.
- Giải pháp giao thông: Dự thảo phương án cải thiện giao thông vùng đang xem xét phương án đầu tư tổng cộng 1,2 nghìn tỷ won cho việc xây mới và mở rộng đường, với chủ đầu tư dự án chịu chi phí từ năm 2028. Phần lớn nhất là 982,4 tỷ won cho việc mở đường Hòa bình Yeongjong–Ganghwa (11,4 km).
- Đối tượng: Chủ sở hữu đất đai, nhà cửa tại Hwado-myeon và Gilsang-myeon (Ganghwa), người sở hữu đất nông nghiệp, doanh nghiệp đang chuẩn bị dự án hoặc thủ tục cấp phép trong khu vực này
- Từ khi nào: Chưa được chỉ định (chưa rõ có được chỉ định trong năm nay hay không). Việc chủ đầu tư chịu chi phí giải pháp giao thông đang được xem xét từ năm 2028
- Lời khuyên của hành chính sư: Khi được chỉ định là Khu kinh tế tự do, các hạn chế sử dụng đất và thủ tục bồi thường sẽ đi kèm ở giai đoạn quy hoạch phát triển và kế hoạch thực hiện. Nếu có đất hoặc đất nông nghiệp trong khu vực, nên theo dõi thông báo của Ganghwa-gun và Cơ quan Khu kinh tế tự do Incheon để không bỏ lỡ các buổi lấy ý kiến người dân và thông báo công khai hồ sơ trước và sau khi công bố chỉ định.
- Nguồn: [Daum News · Thời điểm quyết định việc chỉ định Khu kinh tế tự do phía nam Ganghwa trong năm nay](https://v.daum.net/v/20260926131430465?f=p) (bài báo dựa trên phỏng vấn Cơ quan Khu kinh tế tự do Incheon, thành phố Incheon và Ganghwa-gun)
## 4. Cáp treo Namsan: thành phố Seoul thua cả ở phúc thẩm, điều kiện thay đổi khu công viên tự nhiên đô thị
- Điều gì thay đổi: Thành phố Seoul đã chuyển khu đất từ khu công viên tự nhiên đô thị thành công viên thuộc công trình quy hoạch đô thị để lắp đặt cáp treo Namsan (từ công viên Yejang đến khu vực đỉnh Namsan, 832 m). Trong vụ kiện yêu cầu hủy quyết định này do công ty vận hành cáp treo hiện hữu khởi kiện, thành phố Seoul đã thua ở sơ thẩm vào tháng 12 năm ngoái và tiếp tục thua ở phúc thẩm ngày 17/9. Tòa án cho rằng khu vực này không thuộc điều kiện dỡ bỏ khu công viên tự nhiên đô thị theo Nghị định thi hành Luật Công viên đô thị, tức "khu vực mà mảng xanh bị tổn hại khiến chức năng bảo tồn suy giảm đáng kể", nên việc thay đổi mục đích sử dụng là trái pháp luật.
- Diễn biến tiếp theo: Thành phố Seoul cho biết đã đề nghị Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông sửa đổi Nghị định thi hành Luật Công viên đô thị đang là tâm điểm tranh chấp, nhưng các thủ tục tiếp theo đang bị chậm. Nội dung sửa đổi cụ thể ⚠️ cần kiểm tra nguồn gốc.
- Đối tượng: Chính quyền địa phương và doanh nghiệp đang thúc đẩy lắp đặt công trình hoặc thay đổi mục đích sử dụng trong khu công viên tự nhiên đô thị, các bên liên quan ở khu vực lân cận
- Từ khi nào: Bản án phúc thẩm (chưa xác nhận đã có hiệu lực hay chưa)
- Lời khuyên của hành chính sư: Như trường hợp này, ngay cả với quyết định thay đổi mục đích sử dụng hoặc thay đổi quy hoạch, trọng tâm tranh chấp là việc có đáp ứng các điều kiện do pháp luật quy định hay không. Nếu hoạt động kinh doanh hoặc tài sản bị ảnh hưởng bởi việc thay đổi quy hoạch gần đó, hãy kiểm tra trước thời hạn khiếu nại dựa trên ngày công bố và ngày biết về quyết định.
- Nguồn: [Dongbang Ilbo · Cáp treo Namsan giậm chân tại chỗ năm thứ 2, Bộ Đất đai "khoanh tay" trước việc sửa đổi nghị định](https://www.dongbangilbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=106793) (bài báo dựa trên giải thích của thành phố Seoul và bản án phúc thẩm)
## Các thời hạn cần lưu ý tuần này
- 13/10: Hết hạn thông báo hành chính dự thảo sửa đổi Thông tư miễn giảm cho tự nguyện khai báo thông đồng của Ủy ban Thương mại Công bằng (tiếp nối bản tin ngày 24/9)
- 19/10: Hết hạn gửi ý kiến về dự thảo sửa đổi Nghị định thi hành Luật Phúc lợi sức khỏe tâm thần (nghiệp vụ chung tư vấn tâm lý)
- 2/11: Hết hạn gửi ý kiến về dự thảo sửa đổi Nghị định thi hành Luật Y tế (khám chữa bệnh từ xa) và Nghị định thi hành Luật Thương mại công bằng
*Bản tin này là thông tin do Văn phòng Hành chính sư Hwang Yunsang tổng hợp dựa trên các tài liệu công khai. Việc áp dụng cho từng trường hợp cụ thể cần được xác nhận với cơ quan có thẩm quyền.*