Luật định về Đường đi riêng (사도법) điều 2 định nghĩa đường đi riêng là con đường không phải là đường bộ, đường nông thôn, đường kết nối với các đường đó theo Luật Giao thông đường bộ. Có thể hiểu là con đường được xây dựng bằng chi phí của cá nhân và kết nối với đường công cộng.
Việc mở mới, cải tạo, mở rộng hoặc thay đổi đường đi riêng phải được phép của thị trưởng, huyện trưởng hoặc chủ tịch ủy ban nhân dân quận theo Điều 4 khoản 1 của Luật định về Đường đi riêng. Ở đây, chủ tịch ủy ban nhân dân quận là chủ tịch ủy ban nhân dân của quận tự trị. Ở Incheon, các quận tự trị như Yeongsu-gu và Namdong-gu phải nộp đơn lên chủ tịch ủy ban nhân dân quận, còn Ganghwa-gun và Ongjin-gun phải nộp đơn lên huyện trưởng. Theo hướng dẫn dịch vụ công trực tuyến chính phủ, việc nộp đơn được thực hiện bằng cách đến trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện, thời gian xử lý là 7 ngày và không có phí. Việc mở đường đi riêng mà không có giấy phép có thể bị phạt tiền đến 7 triệu won theo Điều 16 của cùng luật, vì vậy cần tránh phương pháp thi công trước rồi mới làm giấy tờ sau.
## Bốn trường hợp không được cấp phép
Điều khoản 3, khoản 4, Điều 4 của Luật về Đường vào Nhà (사도법) quy định rằng thị trưởng, quân trưởng hoặc chủ tịch ủy ban quận phải cấp phép, tuy nhiên, có 4 trường hợp ngoại lệ sau:
1. Trường hợp cấu trúc của đường vào nhà không phù hợp với tiêu chuẩn Điều 5 (tiêu chuẩn mặt đường, đường hai chiều theo Luật Quy hoạch và Xây dựng Đường nông thôn và ven biển). 2. Trường hợp người nộp đơn không có quyền sở hữu hoặc sử dụng đất đó. 3. Trường hợp vi phạm các hạn chế theo Luật về Đường vào Nhà hoặc các luật khác. 4. Trường hợp được nhận định là sẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sống của cư dân lân cận hoặc gây nguy hiểm cho việc đi lại.
Trong thực tế, trường hợp thường gặp nhất là trường hợp 2. Nếu con đường đi qua đất của người hàng xóm, bạn cần chứng minh quyền sử dụng đất. Trường hợp 3 là trường hợp cần xem xét liệu có cần giấy phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất hay không khi con đường đi qua đất nông nghiệp hoặc đất rừng.
## Danh sách hồ sơ xin cấp phép mở đường vào nhà
Quy định tại Điều 2 của Thông tư thi hành Luật về Đường giao thông nông thôn quy định các giấy tờ phải nộp kèm theo đơn xin phép. Bản sao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cơ quan hành chính xác minh trực tiếp thông qua việc sử dụng chung thông tin hành chính.
- Bản vẽ quy hoạch, kế hoạch thi công, bảng kê chi phí dự toán thi công
- Bản vẽ thiết kế (bản vẽ mặt bằng, bản vẽ mặt cắt dọc, bản vẽ mặt cắt ngang, bản vẽ chi tiết các bộ phận quan trọng)
- Trường hợp sử dụng đất thuộc sở hữu của người khác, cần có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng
- Trường hợp lắp đặt các công trình kết cấu chính như cầu, cần có báo cáo đánh giá kết cấu
- Trường hợp có lo ngại gây ảnh hưởng đến hệ thống thoát nước hiện có, cần có báo cáo đánh giá sửa chữa
Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất phải có các nội dung như thời hạn sử dụng đất, thời gian sử dụng, việc thanh toán tiền sử dụng đất và cam kết về việc thừa kế quyền sử dụng đất khi quyền sở hữu chuyển nhượng. Nhiều trường hợp phải đi nhận lại giấy đồng ý vì thiếu các điều khoản, vì vậy tốt hơn hết là nên đảm bảo các điều khoản ngay từ đầu.
Sau khi được cấp phép, vẫn còn các thủ tục khác. Người được cấp phép phải lắp đặt biển báo ghi rõ nội dung cấp phép ở vị trí dễ thấy theo Điều 2 của Thông tư thi hành Nghị định về Luật về Đường giao thông nông thôn. Sau khi hoàn thành công trình, phải thực hiện kiểm tra nghiệm thu theo Điều 6 và không được sử dụng đường giao thông cho đến khi hoàn thành kiểm tra nghiệm thu. Ngoài ra, theo Điều 9, người mở đường giao thông về nguyên tắc không được ngăn cản hành thông của người dân và theo Điều 10, phải được cấp phép trước khi thu phí sử dụng.
## Phần kết nối với đường công cộng cần kiểm tra giấy phép chiếm dụng đường
Nếu phải đưa lối vào trên đất công cộng, bạn phải xin giấy phép sử dụng đường của cơ quan quản lý đường theo Điều 61 của Luật Giao thông. Thông tư thi hành Điều 54 quy định phải ghi rõ mục đích sử dụng, địa điểm và diện tích, thời gian, cấu trúc vật dụng chiếm dụng, phương pháp và thời gian thi công, phương pháp phục hồi đường, và đính kèm bản vẽ thiết kế (bản vẽ điện tử) trong đơn đăng ký. Nếu có đào đường, cần có thêm ý kiến của người quản lý các công trình ngầm quan trọng. Việc sử dụng đường trái phép có thể bị phạt tù tối đa 2 năm hoặc phạt tiền tối đa 20 triệu đồng theo Điều 114 của Luật này.
Một số đường thuộc đối tượng xin phép kết nối theo Điều 52, và khi được cấp phép kết nối, sẽ được coi là đã được cấp phép sử dụng đường. Đối với đường nông thôn ở vùng nông thôn, thay vì Luật Giao thông, bạn phải xin phép sử dụng đường của Chủ tịch huyện theo Điều 18 của Luật Quản lý và Phát triển Đường nông thôn, và phí sử dụng đường được quy định theo quy định của huyện tương ứng theo Điều 19. Đó là lý do tại sao bạn cần xác định loại đường trước mặt đất của mình.
Dựa theo hướng dẫn của Chính phủ 24, phí xin phép sử dụng đường bộ là 1.000 won hoặc số tiền được quy định trong quy định, và thời gian xử lý khác nhau tùy thuộc vào cơ quan quản lý đường bộ và loại hình sử dụng. Theo cuốn "Cẩm nang dịch vụ hành chính" của quận Yeonsu, Incheon, việc xin phép sử dụng đường bộ được xử lý bởi phòng xây dựng (phòng quản lý đô thị Songdo đối với khu đô thị Songdo quốc tế) với thời gian xử lý là 5 ngày, phí là 1.000 won mỗi lần, và có sự phối hợp với đồn cảnh sát địa phương để đảm bảo giao thông không bị ảnh hưởng. Phí sử dụng lối vào được tính bằng cách nhân diện tích sử dụng với giá trị công khai, tỷ lệ và thời gian. Quy định về việc thu phí xin phép sử dụng đường bộ và phí sử dụng lối vào của thành phố Incheon quy định rằng nếu phí sử dụng lối vào vượt quá 500.000 won mỗi năm, có thể thanh toán theo đợt hoặc gia hạn thời hạn thanh toán. Điều 68 của Luật Giao thông đường bộ quy định các trường hợp miễn phí sử dụng lối vào cho việc ra vào nhà ở, tuy nhiên việc miễn giảm hay không do cơ quan quản lý đường bộ quyết định, vì vậy tốt nhất là nên hỏi khi nộp đơn.
## Các giấy phép được xử lý đồng thời khi nhận giấy phép phát triển đất đai
Khi thay đổi hiện trạng đất đai trong quá trình mở đường, bạn cần xem xét thêm Giấy phép Phát triển theo Điều 56 của Luật Quy hoạch và Sử dụng Đất đai. Điều 61 của luật này quy định rằng khi cấp Giấy phép Phát triển, các vấn đề đã được thảo luận trước với các cơ quan liên quan sẽ được coi là đã nhận được Giấy phép Mở lối đi, Giấy phép Chuyển đổi Đất nông nghiệp, Giấy phép Chuyển đổi Đất đồi núi, Giấy phép Chiếm dụng Đường và Giấy phép Kết nối. Để xử lý như vậy, bạn phải nộp các giấy tờ theo quy định của luật này cùng với đơn xin Giấy phép Phát triển (Điều 2 khoản 2). Việc xin giấy phép riêng lẻ hay gộp chung vào một Giấy phép Phát triển phụ thuộc vào mục đích sử dụng đất và quy mô công trình.
Văn phòng Đại lý Hành chính Hwang Yun-sang hỗ trợ soạn thảo và nộp đơn xin Giấy phép Mở lối đi, Giấy phép Chiếm dụng Đường, sắp xếp danh sách các giấy tờ đính kèm, soạn thảo Giấy đồng ý sử dụng đất, và phản hồi các yêu cầu bổ sung. Việc cấp phép và thời gian cấp phép phụ thuộc vào đánh giá của cơ quan có thẩm quyền nên không thể đảm bảo trước, và chi phí sẽ được thông báo sau khi tư vấn.