Đây là Văn phòng Hành chính sư (Haengjeongsa) Hwang Yunsang tại Incheon và Songdo. Tuần này, chúng tôi lần lượt điểm qua khoảng trống pháp lý liên quan đến biên bản họp của Ủy ban Đối phó Bạo lực Học đường, số liệu nợ lương nửa đầu năm, và phán quyết của Tòa án Tối cao trong vụ kiện kỷ luật công chức.
3 điểm chính hôm nay > 1. Ủy ban Đối phó Bạo lực Học đường có nghĩa vụ lập và lưu giữ biên bản họp, nhưng không có nghĩa vụ ghi âm cuộc họp hay lưu giữ tệp ghi âm. Biên bản cũng chỉ cần ghi tóm tắt nội dung chính, không cần ghi toàn bộ phát biểu. > 2. Tổng số tiền lương bị nợ trong nửa đầu năm nay là 924,7 tỷ won, trong đó nợ tại các cơ sở tạm ngừng hoặc đóng cửa là 153,1 tỷ won (16,6%), tăng khoảng 2,6 lần so với cùng kỳ 3 năm trước. > 3. Tòa án Tối cao cho rằng dù một phần lý do kỷ luật không được chấp nhận, chỉ riêng các lý do còn lại vẫn đủ để giáng cấp, và đã hủy bản án phúc thẩm từng hủy quyết định giáng cấp.
## 1. Xin xem, sao chụp biên bản họp Ủy ban Đối phó Bạo lực Học đường: không có nghĩa vụ lưu giữ bản ghi âm
- Vấn đề là gì: Luật Phòng chống Bạo lực Học đường quy định Ủy ban Đối phó Bạo lực Học đường phải lập và lưu giữ biên bản họp ghi rõ thời gian, địa điểm, thành viên tham dự, nội dung thảo luận và các nội dung được quyết nghị. Học sinh bị hại, học sinh gây hại hoặc người giám hộ có thể yêu cầu công khai biên bản. Tuy nhiên, không có nghĩa vụ ghi âm cuộc họp hay lập riêng bản ghi lời để lưu giữ. Tài liệu "Hướng dẫn vận hành Ủy ban Đối phó Bạo lực Học đường 2026" của Sở Giáo dục Gyeongnam cũng nêu rằng không có nghĩa vụ lập bản tốc ký hay bản ghi âm, và biên bản chỉ cần ghi tóm tắt nội dung chính.
- Điều xảy ra trên thực tế: Báo chí đưa tin một phụ huynh phản ánh rằng biên bản ghi lại những lời mà thực tế không ai nói, nhưng không còn bản ghi âm gốc để đối chiếu. Sở Giáo dục thừa nhận cần bảo đảm tính chính xác và minh bạch, nhưng cho rằng nếu tệp ghi âm bị rò rỉ có thể gây tổn hại thứ cấp, và cho biết sẽ xem xét phương án cải thiện.
- Đối tượng: Học sinh và người giám hộ sắp tham gia phiên thẩm định của Ủy ban hoặc đã nhận kết quả biện pháp xử lý
- Từ khi nào: Không phải thay đổi chế độ (chỉ ra khoảng trống của chế độ hiện hành, đang ở giai đoạn xem xét phương án cải thiện)
- Lời khuyên của Hành chính sư: Biên bản họp là tài liệu then chốt để xem xét căn cứ của biện pháp xử lý trong thủ tục khiếu nại hành chính. Khi nhận kết quả biện pháp xử lý, hãy yêu cầu công khai biên bản ngay, và ghi chú lại những gì mình đã trình bày kèm ngày tháng ngay sau phiên thẩm định. Thời hạn yêu cầu khiếu nại hành chính là 90 ngày kể từ ngày biết có quyết định hành chính.
- Nguồn: [Gyeongnam Domin Ilbo · Làm sao xác minh tính xác thực của biên bản họp Ủy ban Đối phó Bạo lực Học đường](https://www.idomin.com/news/articleView.html?idxno=2015740) (Căn cứ: điều khoản về lập, lưu giữ và yêu cầu công khai biên bản họp trong Luật Phòng chống Bạo lực Học đường; Hướng dẫn vận hành Ủy ban Đối phó Bạo lực Học đường 2026 của Sở Giáo dục Gyeongnam)
## 2. Nợ lương nửa đầu năm 924,7 tỷ won, nợ tại cơ sở tạm ngừng hoặc đóng cửa chiếm 16,6%
- Có gì mới: Theo kết quả phân tích số liệu của Bộ Việc làm và Lao động (Hàn Quốc) do văn phòng nghị sĩ Park Hae-cheol thuộc Ủy ban Khí hậu, Năng lượng, Môi trường và Lao động của Quốc hội thực hiện, tổng số tiền lương bị nợ trong nửa đầu năm 2026 là 924,7 tỷ won. Nợ tại các cơ sở dưới 30 lao động là 685,7 tỷ won, chiếm 74,2% tổng số; trong đó cơ sở từ 5 đến dưới 30 lao động là 372,5 tỷ won, cơ sở dưới 5 lao động là 313,2 tỷ won.
- Cơ sở tạm ngừng hoặc đóng cửa: Cơ sở tạm ngừng hoạt động là 45,4 tỷ won, cơ sở đã đóng cửa là 107,6 tỷ won, tổng cộng 153,1 tỷ won (16,6%). Tỷ trọng này từng là 7,4% cùng kỳ 3 năm trước, nay đã tăng hơn gấp đôi, còn số tiền tăng khoảng 2,6 lần.
- Đối tượng: Người lao động tại các cơ sở nhỏ, chủ doanh nghiệp nhỏ đang cân nhắc tạm ngừng hoặc đóng cửa do khó khăn kinh doanh
- Từ khi nào: Không phải thay đổi chế độ (công bố tài liệu phục vụ thanh tra quốc hội)
- Lời khuyên của Hành chính sư: Khi cơ sở đóng cửa, thường sẽ mất liên lạc với chủ sử dụng lao động và khó thu thập hồ sơ làm việc. Nếu bị nợ lương, hãy trước hết giữ lại hợp đồng lao động, lịch sử chuyển khoản lương và dữ liệu chấm công, đồng thời kiểm tra thời hiệu của quyền đòi tiền lương (3 năm) và điều kiện xin khoản chi trả thay thế của nhà nước cho tiền lương bị nợ.
- Nguồn: [SBS Biz · Nửa năm, 924,7 tỷ won tiền lương chưa được trả](https://biz.sbs.co.kr/article/20000336190) · [Kyeongin Maeil · Tỷ trọng nợ lương tại cơ sở tạm ngừng, đóng cửa 7,4%→16,6%](https://www.kmaeil.com/news/articleView.html?idxno=652600) (Tài liệu gốc: số liệu do Bộ Việc làm và Lao động cung cấp, phân tích của văn phòng nghị sĩ Park Hae-cheol)
## 3. Kiện hủy quyết định giáng cấp công chức: dù thiếu một phần lý do, quyết định vẫn được giữ nguyên
- Có gì mới: Trong vụ kiện do một cảnh sát thuộc Sở Cảnh sát Thành phố Busan yêu cầu hủy quyết định giáng cấp, Ban 1 Tòa án Tối cao đã hủy bản án phúc thẩm (bản án từng hủy quyết định giáng cấp) và trả hồ sơ về Tòa án Cấp cao Busan. Viên cảnh sát này đã gọi điện 20 lần và nhắn tin 19 lần cho người tố giác để yêu cầu rút đơn khiếu nại, và trong giờ tuần tra đã nhiều lần tỏ tình dù đối phương đã từ chối, cùng các hành vi khác, nên bị giáng cấp vào tháng 10 năm 2023.
- Phán quyết của tòa: Sơ thẩm xử viên cảnh sát thua kiện; phúc thẩm không chấp nhận một số lý do kỷ luật và hủy quyết định giáng cấp. Tòa án Tối cao cho rằng dù một số lý do không được chấp nhận, chỉ riêng hành vi ép buộc rút đơn khiếu nại đã đủ để giáng cấp, việc thu thập trái phép thông tin cá nhân và lơ là công vụ cũng được công nhận là lý do kỷ luật, và quyết định được đưa ra theo tiêu chuẩn định mức kỷ luật nội bộ.
- Đối tượng: Công chức đã bị xử lý kỷ luật hoặc đang chuẩn bị yêu cầu xem xét khiếu nại công vụ
- Từ khi nào: Đưa tin ngày 27 tháng 9 (ngày tuyên án, số vụ án: ⚠️ cần kiểm tra nguồn gốc)
- Lời khuyên của Hành chính sư: Khi tranh chấp kỷ luật, chỉ bác bỏ được vài lý do thì quyết định vẫn có thể được giữ nguyên. Cần lập luận, bằng cách đối chiếu với bảng tiêu chuẩn định mức kỷ luật, rằng chỉ với các lý do còn lại thì mức kỷ luật đó có quá nặng hay không. Yêu cầu xem xét khiếu nại công vụ phải được nộp trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận văn bản giải thích lý do xử lý.
- Nguồn: [Financial News · Cảnh sát 'ép rút đơn khiếu nại'... Tòa án Tối cao: "Giáng cấp là hợp pháp"](https://www.fnnews.com/news/202609271800185512) · [Seoul Shinmun · Tòa án Tối cao với cảnh sát lơ là công vụ: "Kỷ luật là chính đáng"](https://www.seoul.co.kr/news/society/law/2026/09/27/20260927500079)
## Các thời hạn cần lưu ý tuần này
- Ngày 13 tháng 10: Hết hạn lấy ý kiến dự thảo sửa đổi Thông báo về miễn giảm cho tự nguyện khai báo cartel của Ủy ban Thương mại Công bằng Hàn Quốc (tiếp nối bản tin ngày 24 tháng 9)
- Ngày 19 tháng 10: Hết hạn góp ý dự thảo sửa đổi Nghị định thi hành Luật Phúc lợi Sức khỏe Tâm thần (nghiệp vụ chung về tư vấn tâm lý)
- Ngày 2 tháng 11: Hết hạn góp ý các dự thảo sửa đổi Nghị định và Thông tư thi hành Luật An toàn và Sức khỏe Lao động, Nghị định thi hành Luật Thương mại Công bằng, Nghị định thi hành Luật Y tế (khám chữa bệnh từ xa)
*Bản tin này do Văn phòng Hành chính sư (Haengjeongsa) Hwang Yunsang tổng hợp dựa trên tài liệu công khai. Việc áp dụng cho từng trường hợp cụ thể cần được xác nhận với cơ quan có thẩm quyền.*