Không ít trường hợp bắt đầu kinh doanh trước khi hoàn tất việc thay đổi mục đích sử dụng tòa nhà. Tại Daejeon, một nhà hàng buffet trong lễ đường đã bị xử phạt đóng cửa cơ sở kinh doanh vì chính vấn đề này, và yêu cầu khiếu nại hành chính cũng đã bị bác bỏ. Mặc dù lệnh tạm đình chỉ thi hành đã được chấp nhận giúp duy trì hoạt động kinh doanh tạm thời, nhưng nếu thua trong vụ kiện chính thức, hiệu lực tạm dừng cũng sẽ kết thúc. Đây là nội dung cần lưu ý đối với những cơ sở kinh doanh đã lên lịch khai trương trước.
1. Vụ việc buffet lễ đường tại Daejeon, phán quyết ngày 28 tháng 9
Phán quyết: Ngày 28 tháng 9 năm 2026 (Thứ Hai), Ủy ban Khiếu nại hành chính thành phố Daejeon, bác bỏ yêu cầu khiếu nại
Tình tiết sự việc (Dựa trên báo chí)
- Tòa nhà này đã được cấp phép xây dựng với mục đích làm địa điểm biểu diễn và đang trong quá trình thực hiện thay đổi mục đích sử dụng thành nhà hàng tiệc cưới.
- Việc kinh doanh tiệc cưới đã diễn ra trước khi hoàn tất thay đổi mục đích sử dụng và phê duyệt sử dụng, đồng thời nhà hàng buffet bên trong tòa nhà đã chế biến và phục vụ thức ăn cho khách mời mà không có đăng ký kinh doanh nhà hàng thông thường.
- Quận Seo-gu, Daejeon đã đưa ra quyết định đóng cửa cơ sở kinh doanh nhà hàng thông thường, phía nhà hàng tiệc cưới đã lập luận rằng đây là sự lạm dụng quyền hạn khi cho rằng “đang nỗ lực để được cấp phép xây dựng và gây thiệt hại cho các cặp đôi mới cưới”.
Phán quyết: Ủy ban nhận định rằng ngay cả khi người khiếu nại có những hoàn cảnh khác, thì việc kinh doanh không đăng ký bản thân nó đã là vi phạm pháp luật, do đó không có lý do để hủy bỏ quyết định xử phạt.
Nguồn: News1 · Khiếu nại hành chính về nhà hàng không đăng ký trong nhà hàng tiệc cưới bị bác bỏ, Chungcheong Shinmun · Bác bỏ yêu cầu hủy bỏ quyết định đóng cửa buffet nhà hàng tiệc cưới
2. Tạm đình chỉ thi hành được chấp nhận, nhưng chỉ trong vòng 30 ngày sau phán quyết
Phía nhà hàng tiệc cưới đã nộp đơn xin khiếu nại hành chính cùng với đơn xin tạm đình chỉ thi hành, và Ủy ban đã chấp nhận đơn này trước khi đưa ra phán quyết về nội dung chính. Ủy ban đã xem xét đến việc có thể gây thiệt hại cho nhiều khách hàng, bao gồm cả những người đã đặt lịch tiệc cưới. Tuy nhiên, hiệu lực tạm đình chỉ được quy định là trong vòng 30 ngày kể từ ngày có quyết định phán quyết về nội dung chính. Vì nội dung chính đã bị bác bỏ, nên sau khi thời hạn này kết thúc, văn phòng quận có thể tiến hành các thủ tục đóng cửa.
Điểm cần lưu ý trong thực tế
- Ngay cả khi nộp đơn khiếu nại hành chính, hiệu lực của quyết định hành chính vẫn không được tạm dừng (Luật Khiếu nại hành chính, Điều 30, Khoản 1). Để tiếp tục kinh doanh, cần phải nộp đơn xin tạm đình chỉ thi hành riêng biệt.
- Việc tạm đình chỉ thi hành được chấp nhận khi có nhu cầu cấp bách để ngăn chặn những thiệt hại nghiêm trọng, và sẽ không được cho phép nếu có lo ngại gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phúc lợi công cộng (Khoản 2 và Khoản 3 cùng điều).
- Ngay cả khi đơn xin tạm đình chỉ thi hành được chấp nhận, nếu thua trong vụ kiện chính thì hiệu lực cũng sẽ chấm dứt. Thời gian tạm đình chỉ thi hành nên được sử dụng như một khoảng thời gian để khắc phục tình trạng vi phạm pháp luật.
3. Căn cứ của biện pháp đóng cửa kinh doanh không đăng ký và trình tự cần kiểm tra trước
Căn cứ: Điều 79 Luật Vệ sinh thực phẩm quy định rằng trong trường hợp kinh doanh mà không có giấy phép, khai báo hoặc đăng ký, có thể thực hiện việc tháo gỡ các biển hiệu kinh doanh, dán thông báo thông báo về việc không phải là địa điểm kinh doanh hợp pháp, hoặc niêm phong cơ sở vật chất/dụng cụ để đóng cửa địa điểm kinh doanh. Trước khi thực hiện biện pháp, phải thông báo trước bằng văn bản (ngoại trừ các trường hợp khẩn cấp), và các biện pháp thực hiện chỉ được giới hạn trong phạm vi tối thiểu cần thiết để ngăn chặn việc kinh doanh.
Phạm vi ảnh hưởng: Các cơ sở kinh doanh có không gian ăn uống bên trong nhà cưới, hội trường, địa điểm biểu diễn, cơ sở thể thao; các cơ sở kinh doanh đã lên lịch khai trương trong khi đang trong quá trình thay đổi mục đích sử dụng công trình hoặc đang chờ phê duyệt sử dụng.
Các bước chuẩn bị
- Việc khai báo kinh doanh nhà hàng thông thường chỉ được chấp nhận khi mục đích sử dụng của công trình phù hợp. Hãy sắp xếp lịch trình theo thứ tự: Hoàn tất thay đổi mục đích sử dụng/phê duyệt sử dụng → Khai báo kinh doanh → Bắt đầu kinh doanh.
- Đối với các ngành nghề nhận đặt chỗ trước, hãy ấn định ngày khai trương có khoảng thời gian dự phòng để đề phòng trường hợp ngày dự kiến phê duyệt sử dụng bị lùi lại.
- Nếu đã nhận được thông báo trước về biện pháp đóng cửa, hãy nộp kế hoạch khắc phục và các tài liệu về quy trình đang thực hiện trong thời hạn nộp ý kiến; nếu có quyết định xử phạt, hãy xem xét đồng thời việc khiếu nại hành chính và tạm đình chỉ thi hành.
Nội dung công việc của văn phòng đại lý hành chính
Văn phòng đại lý hành chính Hwang Yunsang tại Songdo, Incheon thực hiện dịch vụ chuẩn bị và nộp các hồ sơ đăng ký kinh doanh nhà hàng thông thường và các hồ sơ liên quan đến thay đổi mục đích sử dụng công trình. Đối với các quyết định đóng cửa địa điểm kinh doanh hoặc đình chỉ kinh doanh, chúng tôi đảm nhận việc chuẩn bị và nộp bản ý kiến, đơn khiếu nại hành chính và đơn xin tạm đình chỉ thi hành.
Tóm tắt
- Ủy ban Khiếu nại hành chính thành phố Daejeon vào ngày 28 tháng 9 đã bác bỏ yêu cầu hủy bỏ quyết định đóng cửa địa điểm kinh doanh đối với hoạt động buffet không khai báo.
- Việc tạm đình chỉ thi hành đã được chấp nhận nhưng hiệu lực chỉ kéo dài đến 30 ngày kể từ ngày ra quyết định, do đó quy trình đóng cửa có thể được tiến hành sau thời gian đó.
- Việc kinh doanh trước khi hoàn tất thay đổi mục đích sử dụng hoặc phê duyệt sử dụng có thể trở thành đối tượng bị áp dụng biện pháp đóng cửa theo Điều 79 Luật Vệ sinh thực phẩm, vì vậy hãy tuân thủ đúng trình tự khi khai trương.
Bài viết này là hướng dẫn về xu hướng hành chính được tổng hợp dựa trên các tài liệu công khai bởi Văn phòng đại lý hành chính Hwang Yunsang. Việc áp dụng vào các trường hợp cụ thể cần phải được xác nhận bởi cơ quan có thẩm quyền.