Đây là bản tin buổi sáng Ngày Hangul. Chúng tôi đã chọn 4 tin: 2 dự thảo được đăng công khai lấy ý kiến trên Trung tâm Lập pháp có sự tham gia của Nhân dân (National Participatory Legislation Center) ngày 8 tháng 10, 1 thông cáo báo chí của Cục Cảnh sát Quốc gia Hàn Quốc và vấn đề quản lý khoản chi trả trực tiếp vì lợi ích công cộng (nông nghiệp) cho người nước ngoài được biết đến qua tài liệu của Quốc hội.
3 điểm chính hôm nay
- Dự thảo Nghị định thi hành Luật Sóng vô tuyến đã được công bố lấy ý kiến, theo đó nâng mức giảm phí sử dụng sóng vô tuyến cho các nhà mạng di động ảo MVNO (nhà mạng giá rẻ) là doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp quy mô trung bình lên 90% và gia hạn thời gian giảm thêm 3 năm, từ ngày 1 tháng 1 năm 2027 đến ngày 31 tháng 12 năm 2029.
- Lệ phí mới được áp dụng cho thủ tục xác nhận·phê duyệt việc một chất có thuộc diện ma túy hay không, và phạm vi ma túy mà bác sĩ không được tự kê đơn·sử dụng cho bản thân được mở rộng sang ma túy·thuốc hướng thần dạng tiêm.
- Tòa án đã xem việc yêu cầu công khai thông tin nhằm mục đích quấy rối công chức là lạm dụng quyền và phán quyết rằng quyết định không công khai của cảnh sát là hợp pháp.
1. Mở rộng giảm phí sử dụng sóng vô tuyến cho MVNO lên 90%, gia hạn 3 năm — lấy ý kiến dự thảo Nghị định thi hành Luật Sóng vô tuyến
- Thay đổi gì: Bộ Khoa học và Công nghệ Thông tin (Ministry of Science and ICT) đã công bố lấy ý kiến dự thảo sửa đổi “Nghị định thi hành Luật Sóng vô tuyến” (Điều 90 dự thảo).
- Mức giảm phí sử dụng sóng vô tuyến cho các doanh nghiệp viễn thông là doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp quy mô trung bình nhận cung cấp bán buôn từ nhà mạng viễn thông cơ sở (MVNO) được mở rộng lên 90%, và thời gian giảm được ấn định từ ngày 1 tháng 1 năm 2027 đến ngày 31 tháng 12 năm 2029.
- Doanh nghiệp vi phạm quy định bảo vệ người dùng của “Luật Kinh doanh Viễn thông” hoặc quy định bảo vệ thông tin của “Luật Mạng Thông tin và Truyền thông” sẽ bị hạ mức giảm xuống 50% hoặc 20% tùy mức độ vi phạm. Tùy theo lịch sử vi phạm và việc khắc phục, vi phạm nghiêm trọng được điều chỉnh trong phạm vi ±10%p, vi phạm nhẹ trong phạm vi ±20%p.
- Mức giảm bị hạ được áp dụng trong 3 năm kể từ ngày đầu tiên của quý có ngày ra quyết định xử lý; nếu có nhiều vi phạm chồng lên nhau thì áp dụng mức thấp hơn.
- Doanh nghiệp vi phạm phải nộp tài liệu về các tình tiết tăng nặng·giảm nhẹ cho Bộ Khoa học và Công nghệ Thông tin trong vòng 10 ngày kể từ ngày kết thúc quý có ngày ra quyết định xử lý.
- Đối tượng: Các nhà mạng MVNO (doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp quy mô trung bình), người dùng gói cước MVNO.
- Từ khi nào: Nộp ý kiến đến ngày 17 tháng 11 (thứ Ba), thời gian giảm bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2027. Ngày thi hành nghị định: ⚠️ cần xác nhận văn bản gốc.
- Lời khuyên của Hành chính sư: Vì mức giảm sẽ gắn với các quyết định xử lý vi phạm về bảo vệ người dùng·bảo vệ thông tin, các nhà mạng MVNO nên kiểm tra trước quy trình xử lý thông tin cá nhân và thông báo cho người dùng. Nếu bị xử lý, thời hạn nộp tài liệu rất ngắn — 10 ngày sau khi kết thúc quý — nên hãy ghi lại ngay ngày nhận quyết định xử lý.
- Nguồn: Trung tâm Lập pháp có sự tham gia của Nhân dân · Lấy ý kiến dự thảo sửa đổi một phần Nghị định thi hành Luật Sóng vô tuyến
2. Áp dụng lệ phí mới cho thủ tục xác nhận chất có thuộc diện ma túy hay không, mở rộng phạm vi cấm bác sĩ tự kê đơn cho bản thân
- Thay đổi gì: Bộ An toàn Thực phẩm và Dược phẩm (Ministry of Food and Drug Safety) đã công bố lấy ý kiến dự thảo sửa đổi “Quy tắc thi hành Luật Quản lý các chất ma túy”. Nội dung quy định các vấn đề được luật sửa đổi (số 21691, ban hành ngày 26 tháng 5 năm 2026) ủy quyền.
- Xây dựng phương thức·thủ tục cho hồ sơ đề nghị xác nhận chất có thuộc diện ma túy v.v. hay không (Điều 13-2 dự thảo), và áp dụng lệ phí mới cho thủ tục xác nhận·phê duyệt này (Điều 51·Phụ lục 3 dự thảo). Mức lệ phí: ⚠️ cần xác nhận văn bản gốc.
- Phạm vi ma túy dùng trong y tế mà bác sĩ không được trực tiếp kê đơn·sử dụng cho bản thân được mở rộng sang ma túy hoặc thuốc hướng thần dạng tiêm (Điều 35·Phụ lục 1 dự thảo).
- Làm rõ cách tính thời hạn báo cáo sự cố ma túy gửi cơ quan cấp phép (Điều 23 dự thảo).
- Kể cả khi vi phạm của cơ sở bán lẻ ma túy·cơ sở y tế sử dụng ma túy thuộc điểm c khoản 9 tiêu chuẩn xử lý riêng, nếu xác nhận đã báo cáo bằng phần mềm bên ngoài liên kết với Hệ thống quản lý tích hợp ma túy thì mức xử lý sẽ được giảm nhẹ (Phụ lục 2 dự thảo).
- Đối tượng: Nhà thuốc (cơ sở bán lẻ ma túy), bệnh viện·phòng khám (cơ sở y tế sử dụng ma túy), bác sĩ, doanh nghiệp nhập khẩu·sản xuất cần xác nhận chất có thuộc diện ma túy hay không.
- Từ khi nào: Nộp ý kiến đến ngày 17 tháng 11 (thứ Ba), luật sửa đổi có hiệu lực từ ngày 27 tháng 5 năm 2027 (thứ Năm).
- Lời khuyên của Hành chính sư: Nếu đã nhận thông báo trước về quyết định đình chỉ hoạt động do vi phạm nghĩa vụ báo cáo, hồ sơ báo cáo qua phần mềm liên kết có thể trở thành căn cứ giảm nhẹ, vì vậy hãy in sẵn lịch sử báo cáo trước. Sau khi nhận quyết định xử lý, có thể yêu cầu xét xử hành chính (khiếu nại hành chính) trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận.
- Nguồn: Trung tâm Lập pháp có sự tham gia của Nhân dân · Lấy ý kiến dự thảo sửa đổi một phần Quy tắc thi hành Luật Quản lý các chất ma túy
3. Phán quyết: yêu cầu công khai thông tin lặp lại nhằm quấy rối công chức là lạm dụng quyền, quyết định không công khai là hợp pháp
- Thay đổi gì: Theo công bố của Cục Cảnh sát Quốc gia Hàn Quốc (Korean National Police Agency), phạm nhân A đang thụ án trong trại giam đã yêu cầu “toàn bộ tất cả các quyết định công khai thông tin mà Đồn Cảnh sát Busanjin (Busanjin Police Station) nhận được trong một tháng 11 năm 2025”, sau đó bị quyết định không công khai và đã khởi kiện yêu cầu hủy quyết định từ chối công khai thông tin; Phòng Hành chính 1-3 của Tòa án Quận Busan (Busan District Court) đã bác toàn bộ yêu cầu vào ngày 1 tháng 10 (thứ Năm).
- Đồn cảnh sát đã không công khai với lý do trong 108 quyết định trong thời gian đó có 103 quyết định là tài liệu liên quan đến điều tra, 5 quyết định còn lại cũng có nguy cơ xâm phạm đời tư (Điều 9 khoản 1 điểm 6 Luật Công khai Thông tin Chính thức — Official Information Disclosure Act).
- Hội đồng xét xử đã nhận định là lạm dụng quyền, dựa trên các điểm: yêu cầu được đưa ra nhằm quấy rối công chức mà không có ý định sử dụng thông tin; không liên quan đến địa vị pháp lý của người yêu cầu và có thể chứa thông tin đời tư nhạy cảm của bên thứ ba; việc lọc bỏ từng thông tin cá nhân đòi hỏi nguồn lực hành chính đáng kể.
- Đối tượng: Người dân yêu cầu công khai thông tin, các cơ quan công quyền phụ trách công việc công khai thông tin.
- Từ khi nào: Đây là bản án sơ thẩm; việc có kháng cáo hay không: ⚠️ cần xác nhận văn bản gốc.
- Lời khuyên của Hành chính sư: Phán quyết này là nhận định đối với yêu cầu số lượng lớn không rõ mục đích. Khi yêu cầu tài liệu thực sự cần cho một quyết định xử lý hay tranh chấp, nên ghi cụ thể mục đích sử dụng và phạm vi cần thiết vào đơn yêu cầu; nếu nhận quyết định không công khai, có thể nộp đơn phản đối trong vòng 30 ngày và yêu cầu xét xử hành chính trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận thông báo.
- Nguồn: Cục Cảnh sát Quốc gia Hàn Quốc · Cảnh sát thắng kiện hành chính liên quan đến “yêu cầu công khai thông tin lặp lại nhằm quấy rối công chức”
4. Số người nước ngoài nhận khoản chi trả trực tiếp vì lợi ích công cộng tăng 93% trong 5 năm, bị chỉ ra lỗ hổng trong xác minh tư cách lưu trú
- Thay đổi gì: Theo tài liệu mà nghị sĩ Lee Sang-hwi thuộc Ủy ban Nông nghiệp, Thực phẩm, Nông thôn, Hải dương và Thủy sản của Quốc hội nhận được từ Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn (Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs), số người nước ngoài nhận khoản chi trả trực tiếp vì lợi ích công cộng (public-interest direct payments) đã tăng 93%, từ 187 người năm 2021 lên 361 người năm 2025, và năm nay cũng có 350 người nộp đơn.
- Số tiền chi trả cho người nước ngoài tăng từ 394 triệu won năm 2021 lên 511,8 triệu won năm 2025; số cơ sở kinh doanh nông nghiệp có người nước ngoài đăng ký tăng từ 2.568 cơ sở năm 2021 lên 4.383 cơ sở vào tháng 8 năm 2026.
- Ý kiến chỉ ra rằng hệ thống chi trả không trực tiếp kiểm tra việc người nhận là người nước ngoài có đang cư trú ở nước ngoài hay đã mất tư cách lưu trú hay không, nên tồn tại lỗ hổng xác minh thông tin lưu trú giữa khâu đăng ký cơ sở kinh doanh nông nghiệp và khâu chi trả.
- Đối tượng: Nông dân người nước ngoài đã đăng ký cơ sở kinh doanh nông nghiệp (người di trú kết hôn v.v.), các hộ nông dân có nông dân người nước ngoài.
- Từ khi nào: Hiện ở giai đoạn tài liệu của Quốc hội; lịch trình bổ sung chế độ của Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn: ⚠️ cần xác nhận văn bản gốc.
- Lời khuyên của Hành chính sư: Nếu việc liên kết thông tin lưu trú được tăng cường trong thời gian tới, các đơn xin khoản chi trả trực tiếp của người đã hết thời hạn lưu trú hoặc đang xuất cảnh dài ngày có thể bị loại ở khâu chi trả. Nông dân người nước ngoài nên kiểm tra đồng thời lịch gia hạn thời gian lưu trú·thay đổi tư cách lưu trú và thông tin đăng ký cơ sở kinh doanh nông nghiệp trước khi nộp đơn.
- Nguồn: Prime Gyeongbuk News · Số người nước ngoài nhận khoản chi trả trực tiếp vì lợi ích công cộng tăng 93% trong 5 năm (tài liệu của nghị sĩ Lee Sang-hwi)
Các thời hạn cần lưu ý trong tuần
- Ngày 12 tháng 10 (thứ Hai): Hết hạn góp ý dự thảo lấy ý kiến lại Quy tắc thi hành Luật Phòng chống bệnh truyền nhiễm (kế thừa tư cách doanh nghiệp khử trùng) (bản tin ngày 7 tháng 10)
- Ngày 26 tháng 10 (thứ Hai): Hết hạn góp ý dự thảo Nghị định thi hành Luật Giao dịch Ngoại hối (điều kiện đăng ký kinh doanh đổi ngoại tệ) (bản tin ngày 8 tháng 10)
- Ngày 29 tháng 10 (thứ Năm): Hết hạn góp ý dự thảo Nghị định thi hành Luật Giao thông Đường bộ (cơ sở vận hành xe buýt đưa đón trẻ em) (bản tin ngày 8 tháng 10)
- Ngày 17 tháng 11 (thứ Ba): Hết hạn góp ý dự thảo Nghị định thi hành Luật Sóng vô tuyến (phí sử dụng sóng vô tuyến của MVNO)·Quy tắc thi hành Luật Quản lý các chất ma túy
Bản tin này là thông tin do Văn phòng Hành chính sư Hwang Yunsang tổng hợp dựa trên các tài liệu công khai. Việc áp dụng cho từng trường hợp cụ thể cần được xác nhận với cơ quan có thẩm quyền.