秋节前夕，许多人计划祭祖或登山，因此整理了关于森林罚款等信息。随后，分别附上了关于建设分包、无人机申报和招牌照明的消息。
今日要点 3 条 > - 在森林或森林邻近地区生火，罚款将高达 200 万韩元（原为 50 万韩元、30 万韩元）。秋季森林非法行为正在进行处罚。 > - 重大建设非法分包，国土交通部将直接处理，在自愿申报后纠正，可以减免 营业停止和罚金的 1/2（9 月 15 日国务会议批准）。 > - 即使是此前非商业用途、重量不超过 2 公斤的 无人机，也被纳入了航空安全法实施령修订案的申报范围（意见截止至 10 月 26 日）。
## 1. 森林生火罚款 200 万韩元 — 秋季森林非法行为处罚
- 发生了什么变化 — 今年 2 月，《森林灾害预防法》和实施령生效后，森林内火源相关的罚款大幅上涨。
- - 在森林或森林邻近地区生火或携带火源进入，将处以 200 万韩元以下的罚款（原为 50 万韩元、30 万韩元）。
- - 在森林内吸烟或乱扔烟头，将处以 70 万韩元以下的罚款（原为 20 万韩元）。
- - 携带打火机等火源、易燃物进入山林，将处以 30 万韩元以下的罚款（原为 20 万韩元）。
- 针对谁 — 祭祖人员、登山者、露营者，以及采集山林产品（如蘑菇、板栗、松子）的人员。
- 从何时起 — 罚款上调自 2026 年 2 月起生效。东部地方森林局将于 9 月 14 日至 10 月 31 日 在辖区内国有林地集中处罚非法采集山林产品、擅自进入禁入区域、使用火源、烹饪、乱扔垃圾等行为。
- 行政书士寄语 — 祭祖时携带炉具或打火机的情况很常见，即使是携带本身也可能成为罚款对象。在别人的山林里采集蘑菇、板栗，如果未经山主允许，也属于非法采集，务必先确认权属。
- 来源：[韩国政策简报 · 东部地方森林局秋季森林内非法行为集中处罚](https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156781481)
## 2. 建设非法分包 国土交通部直接处理·自愿申报减免 — 建设产业基本法 实施令 批准
- 发生了什么变化 — 目前非法分包行政处罚权全部委托给地方政府，即使国土交通部发现，也需要时间才能进行处罚。今后，将根据当事人、分包金额、工程类型、工程进度等，考虑 重大事项由国土交通部直接处理，其余由地方政府处理。此外，在国土交通部规定的期限内 自愿申报并于处罚确定前完成纠正，可以减免 营业停止和罚金的 1/2 的处罚，相关条款将生效。
- 同时批准 — 《新金浦特别经济区法》实施령也修订，扩大了新金浦特别经济区对区域企业的优惠范围，并改变了土地供应方式（自公布日起生效）。
- 针对谁 — 总承包、专业承包公司，以及签订分包合同的现场。
- 从何时起 — 建设产业基本法 实施令预计自 公布后 4 个月后的某日开始生效（⚠️ 需确认公布日）。直接处理标准和自愿申报期限将另行公布。
- 行政书士寄语 — 减免需要满足“在规定期限内申报”和“在处罚确定前完成纠正”两个条件。建议现在就检查分包合同和注册要求，并在公布后确认申报期限。
- 来源：[韩国政策简报 · 国土交通部《建设产业基本法》·《新金浦特别经济区法》实施令修订案国务会议批准](https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156781663)
## 3. 无人机申报范围扩大 — 航空安全法 实施령修订案 预告
- 什么变化 — 目前无人机申报对象是全部商业用途无人机和超过2公斤最大起飞重量的非商业用途无人机。修订案旨在扩大申报对象，以管理此前未纳入管理的非商业用途系留无人飞行器和2公斤以下无人动力飞行器。这是为了补救无法在事故或非法飞行时确认机体和操作者的问题。文件中也包含了在机体申报和飞行许可业务中，为了进行身份验证而处理个人身份信息的依据。
- 面向谁 — 爱好、休闲用途小型无人机使用者，以及用于拍摄、检查等的商业经营者
- 从何时起 — 未定，阶段：立法预告（意见接受 9月15日~10月26日）。 扩大后的具体范围和实施日期 ⚠️ 需要参考原文。
- 行政书士的话 — 如果您拥有2公斤以下的小型无人机，那么在最终方案确定时，请务必确认申报程序和缓冲期。 如果您有任何意见，可以在10月26日之前提交至国民参与立法中心或国土交通部尖端航空科。
- 来源: [国民参与立法中心 · 航空安全法实施令部分修订令案立法预告](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88598)
## 4. 招牌光污染 监管空白 — 国民权益委员会 户外广告物制度改善建议
- 什么变化 — 目前光线辐射允许标准仅适用于指定为照明环境管理区域和户外广告物法上需要许可的照明设备，其他招牌民怨往往以投诉结束。国民权益委员会建议 ①对未指定任何照明环境管理区域的广域地方政府指定区域 ②调整适用允许标准的广告用照明设备范围 ③在户外广告业从业者义务教育中包含光污染预防内容。
- 面向谁 — 计划安装、更换招牌的个体经营者、户外广告公司、因招牌照明而感到不便的居民
- 从何时起 — 建议阶段。 实际法令修改和实施时期 未定。
- 行政书士的话 — 目前没有立即改变的地方，但如果计划安装新的LED招牌，在安装前最好向管辖区政府确认是否需要许可和申报以及照明标准。
- 来源: [大韩民国 政策简报 · 国民权益委员会 户外广告物 光污染预防改善方案](https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156781644)
## 本周需要关注的期限
- ~10月26日 — 航空安全法实施령修订案（无人机申报对象扩大）意见提交
- ~10月31日 — 东部地方森林厅秋季森林非法行为集中取缔期间
*本简报是黄允相行政书士事务所根据公开资料整理的说明。个别事项是否适用，需向主管机关确认。*
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