今天注意到企业和机构方面的制度变化。还有一份意见提交截止日期在十天内的事项，先整理一下。
今日要点 3 条 > - 终身教育师的继续教育将强制化。母法（修订法律第21721号，2026年6月2日公布）生效，2026年10月27日开始接受实施细则的立法预告意见。 > - 即使是只引进人力进行交易（Acqui-hire）也可能成为企业合并申报对象。公正交易委员会行政预告意见提交截止日期为9月30日。 > - 95家企业获得了人力资源开发优秀机构（Best HRD）认证。获得认证的企业可免除三年定期劳动监督。
## 1. 终身教育师继续教育强制化 — 实施细则立法预告
- 发生了什么变化 — 随着《终身教育法》（法律第21721号，2026年6月2日公布）修订，增加了终身教育师继续教育条款，并发布了规定教育部令的实施细则修订案。修订案第8条的2规定了继续教育对象和免除标准，第8条的3规定了委托机构指定依据。委托机构包括国家终身教育振兴院、市·道终身教育振兴院，以及其他专门从事终身教育业务的机构·团体。
- 针对谁 — 持有终身教育师资格的人员，以及设有终身教育设施·振兴院等机构。
- 从何时开始 — 母法于2026年12月3日生效。实施细则立法预告意见接纳期为2026年9月17日至10月27日。继续教育的具体周期·时间尚未确定 ⚠️ 请参考原文。
- 行政书士寄语 — 具备资格但不在现场的人员是否为免除对象，将在实践中首先出现争议。如果机构设有终身教育师，现在整理好人员的资格取得时间和工作经历，以便在12月生效后更容易推断教育对象。如有对标准的异议，可在10月27日之前提交意见。
- 来源：[国民参与立法中心 · 终身教育法实施细则部分修订令案立法预告](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88552)
## 2. 即使是只引进人力进行交易(Acqui-hire)也成为企业合并申报对象 — 9月30日截止行政预告
- 发生了什么变化 — 公正交易委员会于2026年9月9日发布了《企业合并的申报指南》修订案进行行政预告。明确规定，如果组织化的力量和该力量所拥有的技术·知识结合起来能够执行业务的核心功能，那么该力量也应包含在申报对象的“营业”内。在“主要部分”判断营业时，增加了受让人公司能够执行与被让人公司相同的业务活动的情况，在受让人金额中，包括与被让人公司支付的无论名目如何的经济代价（人力相关权利放弃代价、知识产权许可代价等）。
- 针对谁 — 正在考虑通过引进核心人力和技术许可合同来吸收业务能力的企业。
- 从何时开始 — 行政预告意见提交截止日期为2026年9月30日。修订案自公布之日立即生效，并适用于生效日之后产生的申报事由的企业合并。
- 行政书士寄语 — “没有转移股份也没有转移资产，所以不是申报对象”的认定不再安全。如果正在进行人员转移事宜，请提前审查合同结构和支付代价项目，如有对标准的异议，可在9月30日之前提交。
- 来源：[法律新闻 · 企业合并的申报指南告示修订案行政预告](https://www.lawtimes.co.kr/news/articleView.html?idxno=226488)
## 3. 人力资源开发优秀机构(Best HRD) 95家机构获得认证 — 3年定期劳动监察豁免
- 发生了什么变化 — 9月17日，就业劳动部和韩国产业人力公团举行了颁证仪式，认证了95家企业为人力资源开发优秀机构。在各领域中，得分最高的3家企业被选为最佳机构。今年的评审中，纳入了人工智能教育培训参与、在线教育培训（STEP LMS）利用、先就业·后学习投资的业绩。
- 面向哪些人 — 具备人才培养体系的企业，包括招聘、评估、奖励，以及教育培训、职业发展。
- 从何时开始 — 获得认证的企业，可享受3年定期劳动监察豁免，并在申请各类政府支持和补贴时获得加分。下一轮申请日程需要查看公告 ⚠️ 需参考原文。
- 行政书士的话 — 优惠的重量不在于证书本身，而在于“3年定期劳动监察豁免”和“补贴加分”。这并非一次性文件就能完成的评审，需要积累教育培训记录和评估相关资料，因此，如果明年有申请意向的企业，建议从今年下半年开始积累教育业绩。
- 来源：[政策简报 · 就业劳动部人力资源开发优秀企业95家机构认证](https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156782171)
## 4. 租金保证金托管管理依据设立 — 住房都市基金法实施细则立法预告
- 发生了什么变化 — 国土交通部发布了《住房都市基金法实施细则》修订案，进行立法预告。由于《住房都市保证公团法》的业务仅规定为保证、基金审查、履行业务，难以处理与信托相关的保证金业务，因此，将为从租户处受托的保证金的管理和运营，增加到公团的业务中。同时，扩大了在收取和管理保证金时，为了确认出租人和租户而处理的固有识别信息范围（案第22条第2项第4号，第26条第2项第8号）。
- 面向哪些人 — 将使用租金保证金信托结构的租户、出租人和相关业务人员。
- 从何时开始 — 意见反馈期为2026年9月17日至10月12日。施行日期尚未确定 ⚠️ 需参考原文。
- 行政书士的话 — 目前尚处于制定依据的阶段，尚未出现可立即申请的渠道。但是，如果保证公团直接收取和管理保证金，将为应对租金事故提供一种选择，因此，如果合同签订时间不长，建议关注施行时期。
- 来源：[国民参与立法中心 · 住房都市基金法实施细则部分修订令案立法预告](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88676)
## 5. (后续) ISMS-P认证审查现场审查·模拟渗透 — 实施细则修订案立法预告
- 发生了什么变化 — 9月16日，个人信息保护委员会宣布，为了能够在ISMS-P认证审查中同时进行书面审查和现场审查，并在认证有效期内发生侵害事故或个人信息泄露时，由具备资质的技术人员在现场进行漏洞诊断和模拟渗透，发布了《个人信息保护法实施细则》修订案，进行立法预告。该修订案也适用于每年进行的后期审查，并保留了根据处理规模和影响力而对认证标准进行差异应用的依据。如果认证义务主体收到认证取消处罚，将暂停处以罚款1年，但如果采用虚假或不正当方式而收到并被取消的，则不予暂停。
- 面向哪些人 — ISMS-P认证义务主体企业、机构，以及正在维护认证的企业。
- 从何时开始 — 已知意见提交截止日期为10月26日 ⚠️ 需参考原文。
- 行政书士的话 — 根据9月11日生效的修订《个人信息保护法》，ISMS-P义务化时间为2027年7月1日。本次修订案是修改审查方式的阶段，因此，如果成为认证主体，建议同时检查提交文件以及实际设置和措施状态，以确保安全。
- 来源：[电子新闻 · 加强ISMS-P认证审查…个人信息保护委员会，发布实施细则修订案](https://www.etnews.com/20260916000224)
## 本周需要关注的截止日期
- 9月30日 — 公正交易委员会“企业合并申报指南”修订案行政预告意见提交
- 10月12日 — 住房都市基金法实施细则修订案立法预告意见提交
- 10月26日 — 个人信息保护法实施细则修订案（ISMS-P审查）立法预告意见提交 ⚠️
- 10月27日 — 终身教育法实施细则修订案立法预告意见提交
*本简报是由黄润相行政书士事务所根据公开资料整理的指南。个别事项的适用情况需要确认主管机构的意见。*