هل يمكن إجراء المزايدات العامة دون وكيل إداري متخصص في المشتريات العامة؟ وما هي متطلبات شهادة الإنتاج المباشر والتسجيل في بوابة المشتريات الحكومية؟

ملخص في ثلاثة أسطر

• فني إدارة المشتريات الحكومية ليس شرطًا للمشاركة في المناقصات. يمكنك البدء في الاستعداد للمناقصات الآن دون الحاجة إلى انتظار الحصول على الشهادة.
• ترتيب الاستعداد للمناقصات هو ① التحقق من معلومات التسجيل في السوق الوطني → ② التحقق من الإنتاج المباشر → ③ إدارة الشهادات وتواريخ الانتهاء.
• مدة التحقق من الإنتاج المباشر هي سنتان، ويجب إعادة التقديم قبل 30 يومًا من تاريخ الانتهاء لضمان الاستمرارية.

جدول المحتويات

1. أول امتحان لفني إدارة المشتريات الحكومية، منفصل عن متطلبات التأهيل للمشاركة في المناقصات
2. سبب اختيار مصنع الأثاث المعدني لقنوات توزيع حكومية
3. كانت معلومات التسجيل في السوق الوطني متوقفة منذ 3 سنوات
4. لم أكن أعرف أن التحقق من الإنتاج المباشر قد انتهى
5. مطابقة سجلات التأمين الاجتماعي وإقرارات الاستقطاع الضريبي
6. لم يتم تقديم طلب للحصول على شهادة الشركة النسائية هذه المرة
7. يوم المسح الواقعي والنتائج التي تلته
8. التغييرات في سوق المشتريات بعد أول امتحان
9. قائمة فحص استعداد المناقصات
10. نطاق عمل مكتب وكيل إداري

1. أول امتحان لفني إدارة المشتريات الحكومية، منفصل عن متطلبات التأهيل للمشاركة في المناقصات

أنا وكيل إداري أعمل في سونغدو، إنشيون. سأقدم لكم تجربتي في العمل في مجال المشتريات العامة خلال الشهر الماضي.

ستجرى أول مباراة كتابية لـ مدير المشتريات العامة المعتمد الجديد الذي تم إنشاؤه العام الماضي في 3 أكتوبر من هذا العام. مع فتح فترة التسجيل في منتصف سبتمبر، تغيرت أيضًا استفسارات المشتريات التي تصل إلى مكتبنا قليلاً. في السابق، كانت هناك الكثير من الأسئلة حول “كيفية التسجيل في سوق كوريا الوطني”، ولكن الآن تتخلل هذه الأسئلة:

“هل يجب أن يكون لديك شهادة لإجراء المزايدة الآن؟”

الجواب هو لا. مدير المشتريات العامة المعتمد هو شهادة تثبت كفاءة موظفي المشتريات العامة من قبل الدولة. للمشاركة في المزايدة، يجب على الشركة أن تستوفي متطلبات مثل التسجيل في سوق كوريا الوطني للمشاركين في المزايدة، ومتطلبات مثل شهادة الإنتاج المباشر حسب المنتج. لا توجد حاليًا لوائح تتطلب وجود شهادة. يجب مراقبة الإعلانات لمعرفة كيف ستستخدم الجهات الحكومية هذه الشهادة في المستقبل، ويتطلب الأمر فحصًا فرديًا لكل حالة.

ومع ذلك، هناك شركات تؤجل الاستعدادات لعدة أشهر بسبب هذا سوء الفهم. كانت الشركة التي استشرتها الشهر الماضي كذلك.

2. سبب قيام مصنع الأثاث المعدني بالبحث عن قنوات توزيع عامة

كانت شركة صغيرة لتصنيع الأثاث المعدني ووحدات التخزين في مجمع صناعي في إنشيون. يبلغ عدد الموظفين اثني عشر موظفًا. تولت الابنة في الثلاثينيات من عمرها منصب الرئيسة قبل ثلاث سنوات بعد تقاعد والدها بسبب مشاكل صحية.

الوضع كان كالتالي: قلصت شركة توزيع أثاث خاصة، والتي كانت تمثل أكثر من نصف المبيعات، بشكل كبير أوامرها هذا العام. تظل إيجار المصنع ورواتب اثني عشر موظفًا كما هي. كانت الرئيسة تبحث عن منافذ جديدة من خلال المشتريات الحكومية. كانت ترغب أيضًا في حضور مؤتمر استشارات المشتريات الحكومية الذي تنظمه غرفة تجارة إنشيون في منتصف أكتوبر.

المشكلة كانت في خطة التحضير. قرر موظف الشؤون الإدارية اجتياز امتحان إدارة المشتريات الحكومية، وقررت الرئيسة أن “يجب أن نبدأ في تقديم العطاءات في ديسمبر عندما يتم الإعلان عن النجاح النهائي”. اعتقدت أنه يمكنهم حضور المؤتمر العام المقبل.

عندما تلقيت استفسارًا هاتفيًا، طلبت شيئين فقط: التحقق مما إذا كان تسجيل السوق الوطنية يعمل أم لا، وإرسال صور لجميع المستندات المتعلقة بالمشتريات الموجودة في المصنع. بعد يومين، جاء الرئيس وموظفه معًا في الموعد المحدد. بفضل استلام الصور مسبقًا، بدأت الاستشارة بالتحقق من الحقائق.

3. كانت معلومات تسجيل السوق الوطنية متوقفة منذ 3 سنوات.

العرقلة الأولى كانت تسجيل الدخول. كانت هذه الشركة مسجلة في “نارا جانغتو” (سوق المشتريات الحكومي) عندما كان والدي هو المدير. مع افتتاح “نارا جانغتو” من الجيل التالي في يناير 2025، تم تغيير تسجيل الدخول من التركيز على شهادة الاعتماد المؤسسي إلى قاعدة المستخدمين الأفراد. هذا هو الجزء الأكثر شيوعًا الذي يواجهه الشركات التي كانت لديها فقط شهادة اعتماد مؤسسي. تجاهل الموظفون الخطأ بعد عدة محاولات معتبرين إياه “خطأ في الموقع”.

بعد حل مشكلة تسجيل الدخول وفتح معلومات التسجيل، ظهرت اثنتان إضافيتان.

• كانت معلومات المدير تحمل اسم والدي بالضبط. على الرغم من مرور 3 سنوات على تغيير المدير، لم يتم تقديم طلب تغيير.
• كان مجال التسجيل “بضائع موردة” فقط. يبدو أنه تم اختياره مع وضع بعض معاملات التوزيع في الاعتبار عند التسجيل الأولي.

كان الثاني أكثر أهمية. تختلف المستندات المطلوبة والشروط الخاصة بالبضائع الموردة والمنتجات المصنعة. إذا حاولت تقديم منتجات تصنعها بنفسك بموجب مؤهلات بضائع موردة، فقد يتم رفضها. إذا كانت منتجات تتنافس بين الشركات الصغيرة والمتوسطة، فقد تكون هناك مشكلة في مرحلة التحقق من الإنتاج المباشر بعد الحصول على المناقصة.

لذلك حددنا الترتيب. سنقدم أولاً طلب تغيير الممثل وطلب إضافة مجال المنتجات المصنعة، وأثناء معالجة تلك المستندات، سنقوم بإعداد التحقق من الإنتاج المباشر بأنفسنا. لا تحتاج هاتان العمليتان إلى انتظار بعضهما البعض.

٤. لم أكن أعرف أن التحقق من الإنتاج المباشر قد انتهى صلاحيته.

المدير التنفيذي قال: “لدي ما تم الحصول عليه من شهادة الإنتاج المباشر منذ زمن والدي”. عند النظر إلى الشهادة الموجودة في الصورة المرسلة، تبين أن صلاحيتها انتهت قبل 5 أشهر.

شهادة الإنتاج المباشر تكون صالحة لمدة سنتين. إذا تم التقديم مرة أخرى قبل 30 يومًا من تاريخ الانتهاء، فإنها تستمر لمدة سنتين من اليوم التالي لتاريخ الانتهاء. إذا فات هذا الـ 30 يومًا، فسيحدث فراغ، ولا يمكن الاستجابة للإعلانات التي صدرت خلال هذه الفترة. هذه الشركة لم تتأثر لأنها لم تشارك في المناقصات خلال الفترة الفراغية. بدلاً من ذلك، كان عليها أن تتقدم بطلب جديد من البداية بدلاً من التجديد.

أول ما تم ملاحظته في الطلب الجديد هو متطلبات المصنع. إذا كانت المساحة الإجمالية 500 متر مربع أو أكثر، فيجب الحصول على شهادة تسجيل المصنع، وإذا كانت أقل من 500 متر مربع، فيجب أن يكون الغرض المسجل في سجل المباني هو “مصنع” أو “منشأة تصنيعية”. كانت مساحة المصنع المستأجر للشركة حوالي 420 مترًا مربعًا. عند الحصول على سجل المباني، تبين أن الغرض منه هو منشأة تصنيعية. تم استيفاء المتطلبات.

الشركات الصغيرة التي تستخدم المصنع المستأجر هي الأكثر تساقطًا هنا. من الشائع أن يكون الغرض من الغرفة المجاورة في نفس المبنى هو مستودع. تم التحقق من أن مساحة الإنتاج المكتوبة في الطلب تتطابق مع الغرض المسجل في السجل لكل غرفة.

5. نقوم بمطابقة سجل التأمين الصحي الأربعة وإقرار الاستقطاع الضريبي

مستندات التحقق من الإنتاج المباشر لا تنتهي بملء القائمة فقط. يتم فحص المستندات مع بعضها البعض.

• شهادة التسجيل التجاري: هل يظهر نوع النشاط الخاص بالعناصر المتقدمة؟
• قائمة المشتركين في التأمين الاجتماعي الأربعة الكبرى في مكان العمل: كم عدد العاملين في المصنع؟
• نموذج إقرار الامتثال للخصم الضريبي للثلاثة أشهر الماضية: هل يتم دفع الرواتب فعليًا لهؤلاء العمال؟

لقد تم رفض هذه الشركة في المرة الثالثة. على الرغم من أن القائمة تظهر سبعة عمال إنتاج، إلا أن عدد الموظفين في نموذج الإقرار الضريبي للثلاثة أشهر الماضية كان يتأرجح بين خمسة وستة. تم توظيف موظفين اثنين قبل شهرين، وموظف آخر لديه تاريخ انضمام في نهاية الشهر، لذلك تم تأجيل الراتب الأول إلى الشهر التالي.

لم يكن هناك خطأ. ومع ذلك، عندما رأى مسؤول الفحص الأرقام، يمكنه أن يشك في ما إذا كان “الموظفون المدرجون في المستندات يعملون فعليًا”. لذلك، قمنا بتجميع عقود العمل وتواريخ الانضمام وسجلات التحويلات المصرفية للرواتب الخاصة بهذين الموظفين في ورقة واحدة كمادة توضيحية. يمكن أن تقلل من طلب الملحقات مرة واحدة إذا أوضحت قبل أن تسأل.

أدى الموظف المسؤول عن المهام المكتبية إلى إنجاز دوره. كان يقرأ للتو نظام التحقق من الإنتاج المباشر الذي تعلمه من خلال دراسة الامتحان. لقد تم استخراج تاريخ الانضمام وتاريخ الدفع بسرعة من كشوف الرواتب. لقد حان الوقت لاستخدام دراسة الشهادة، وليس بعد اجتيازها.

6. لم يتم تقديم طلب للتحقق من الشركات النسائية هذه المرة.

كان لدى الرئيس سؤال أول. “سمعت أن الشركات النسائية يمكنها الحصول على عقود مباشرة إذا كانت الرئيسة امرأة.”

لقد سمعت أن حدود العقود المباشرة للشركات النسائية والشركات الصغيرة قد اتسعت إلى مليون وون . على الرغم من أن معايير المبلغ ونطاق التطبيق يجب التحقق منها لكل عقد، إلا أن شهادة واحدة يمكن أن تكون وسيلة للعقود دون إعلان.

ومع ذلك، فإن التحقق من الشركة النسائية لا ينظر فقط إلى لقب الرئيس التنفيذي. بل ينظر إلى ما إذا كانت المرأة تمتلك وتدير الشركة فعليًا من خلال حصصها ومكانتها كرئيسة. كان والدها يمتلك معظم الأسهم في هذه الشركة. كان هناك احتمال كبير أن يتم رفض الطلب إذا تم تقديمه الآن.

قررت أنه من الأفضل الانتظار حتى استيفاء الشروط ثم التقديم بدلاً من أن تظهر سجلات الرفض. كان تغيير هيكل الملكية مسألة يجب على العائلة أن تقررها بشكل منفصل. لقد قمت فقط بتنظيم المتطلبات. قال الرئيس: “سأتحدث مع والدي أولاً بشأن هذا الأمر” وطوى الأوراق.

شهادة الشركة النسائية صالحة لمدة 3 سنوات ولا توجد إجراءات تجديد منفصلة. يجب عليك التقديم للحصول على شهادة جديدة قبل شهر واحد من تاريخ انتهاء صلاحيتها. يجب عليك تتبع هذا التاريخ حتى عند استلامه لاحقًا.

7. يوم المسح ونتائجه اللاحقة

عند تقديم طلب التحقق من الإنتاج المباشر، سيقوم مفتش بزيارة المصنع مباشرة للتحقق من المعدات والقوى العاملة وعملية الإنتاج. تم تحديد موعد المسح الميداني بعد عشرة أيام من الطلب.

لقد تحققت من شيئين في المصنع قبل يوم التفتيش. كان ذلك للتأكد مما إذا كانت عمليات القطع والطي واللحام والطلاء للعناصر المتقدمة تتم داخل هذا المصنع، وإذا كانت هناك أي عمليات يتم الاستعانة بمصادر خارجية لها، فإلى أي مدى. نظرًا لأنني كلفت في الماضي ببعض أعمال الطلاء إلى مصادر خارجية، فقد قمت بتحديد النطاق بناءً على سجل المعاملات لمدة عام واحد. لقد أبلغت المفتشين بالحقيقة دون إخفاء أي شيء.

في يوم التفتيش، كان هناك أمر صغير. قال المفتش الذي كان يتفقد كتب دراسة مدير المشتريات العامة (공공조달관리사) الموضوعة على مكتب المدير: “كنت أنوي أن أتقدم لها، لكنني فاتني التسجيل”. ابتسم الموظف بخجل وأغلق كتاب الدراسة، وسار التفتيش في جو أكثر راحة بعد ذلك.

النتائج كالتالي:

• سوق المشتريات الوطنية (나라장터): تمت الموافقة على تغيير الممثل وإضافة مجال المنتجات المصنعة.
• التأكيد على الإنتاج المباشر (직접생산확인): تم إصدار شهادة بعد ثلاثة أسابيع من التقديم. لم تكن هناك أي طلبات للمزيد.
• مؤتمر استشارات المشتريات العامة (공공구매 상담회): اكتملت عملية التسجيل، وبعد إجراء دراسة استقصائية أولية، تم تحديد موعد للمناقشات مع مؤسستين.

لو انتظر الرئيس حتى ديسمبر، لمرت كل من الدورة التدريبية وموسم طلبات نهاية العام الحالي. الموظف المسؤول عن الشؤون الإدارية سيؤدي الاختبار الكتابي بعد ثلاثة أيام من نشر هذه المقالة.

8. التغييرات في سوق المشتريات بعد الاختبار الأول

امتحان وكيل إداري لإدارة المشتريات العامة سيُجرى مرة واحدة هذا العام: الاختبار النظري في 3 أكتوبر، والاختبار العملي في 14 نوفمبر، والإعلان عن النتائج النهائية في 18 ديسمبر. يرجى التحقق من التفاصيل الدقيقة من خلال الإعلان الصادر عن الجهة التنفيذية.

قبل التحقق من إنشاء الشهادة، يجب أولاً فهم الخلفية. إن تحويل الممارسات العملية للمشتريات إلى مؤهل يدل على تعقيد هذا العمل. التغييرات المستقبلية هي كما يلي:

• ستتنوع طرق الشراء. وفقًا لخطة إصلاح المشتريات العامة الحكومية، يتم تشغيل تجريبي لشراء ذاتي لبعض العناصر في مقاطعة جيونجي ومقاطعة شمال تشونغتشينغ. والاتجاه هو توسيع الشراء الذاتي من قبل الحكومات المحلية والمؤسسات العامة بدءًا من عام 2027. إنشيون ليست منطقة تجريبية. ومع ذلك، نظرًا لأن شروط الإعلان تختلف من مؤسسة إلى أخرى، فيجب قراءة إعلانات كل حالة على حدة.
• إدارة شهادات التحقق ستصبح قيدًا للمشاركة في المناقصات. تسجيل المشاركة في المناقصات، وشهادة الإنتاج المباشر (2 سنوات)، وشهادة الشركات النسائية (3 سنوات)، وشهادة الشركات الصغيرة والمتوسطة (سنويًا) لها تواريخ انتهاء مختلفة. حتى إذا انقطع واحد منها، فلن تتمكن من تقديم العطاءات في ذلك اليوم.
• سيزداد دور مسؤول المشتريات. يتمتع المسؤولون المؤهلون بنقاط قوة في تفسير الإعلانات وإدارة المستندات. ومع ذلك، لا يوجد سبب لتأجيل الاستعدادات لهذا العام بسبب انتظار النجاح.

9. قائمة فحص استعدادات المناقصات

إذا كنت تستعد لقنوات عامة، فيرجى التحقق من ما يلي:

1. تسجيل السوق الوطني يتم عبر مصادقة الممثل أو المسؤول الشخصية
2. معلومات الممثل المسجلة ومجال التسجيل (السلع الموردة - السلع المصنعة) تتطابق مع الشركة الحالية
3. تاريخ انتهاء صلاحية شهادة الإنتاج المباشر ومتى تم تدوينه في التقويم مع نافذة إعادة التقديم قبل 30 يومًا
4. إذا كانت المصنع أقل من 500 متر مربع، فهل الغرض من مبنى البناء هو مصنع أو شركة تصنيع؟
5. قائمة التأمين الأربعة وعدد الموظفين المسجلين في الإقرار الضريبي الشهري للثلاثة أشهر الأخيرة هل تتطابق، وإذا كان هناك اختلاف، فهل لديك مواد لشرح ذلك؟

10. نطاق عمل مكتب وكيل إداري

يقوم مكتب وكيل إداري Hwang Yunsang بتمثيل إعداد وتقديم المستندات التالية في مجال المشتريات والمناقصات العامة:

• مستندات تسجيل وتغيير المشاركة في المناقصات في السوق الوطني
• إعداد مستندات طلب شهادة الإنتاج المباشر وفحص الواقع قبل التقديم
• مستندات طلب الشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات النسائية
• إدارة وتجديد فترة صلاحية التسجيل والشهادات
• إعداد مذكرة تقديم الرأي بشأن إخطار القيود على المشاركة في المناقصات وطلب مراجعة إدارية

هذه قصة تم تجميعها للمساعدة في الفهم.

يقع مكتب الوكيل الإداري في سونغدو، إنشون (برج بوسكو سونغدو). يتعامل مع المراجعات الإدارية، والتصاريح والإخطارات، ودخول وخروج الأجانب (تأشيرات وإقامات)، والإدارة الإدارية الدورية. إذا كنت تعد قنوات عامة لأول مرة أو تجد صعوبة في إدارة تواريخ انتهاء صلاحية الشهادات في منطقة إنشون، فيرجى الاتصال بنا للتحقق من المستندات. إذا كنت مهتمًا بظروف مماثلة، فيرجى الاتصال بنا بحرية.

• العنوان: الوحدة 2697، POSCO Tower-Songdo، 165 Convensia-daero، Yeonsu-gu، Incheon
• الهاتف: 010-3374-2687
• الموقع الإلكتروني: www.hwangadmin.com