معكم مكتب الوكيل الإداري Hwang Yunsang، الوكيل الإداري في إنتشون وسونغدو. في 1 أكتوبر أقرّت الجلسة العامة للبرلمان تعديل قانون السلامة والصحة المهنية، وفي اليوم نفسه نشرت هيئة مكافحة الفساد والحقوق المدنية ومركز التشريع بالمشاركة الوطنية أخبارًا تهم أصحاب العمل وذوي المستحقين. اخترنا لكم أربعة أخبار.
أهم 3 نقاط اليوم
- أقرّ البرلمان تعديل قانون السلامة والصحة المهنية الذي يفرض غرامة لا تتجاوز 5% من الأرباح التشغيلية إذا أدى الإخلال بتدابير السلامة والصحة إلى وفاة 3 أشخاص أو أكثر في حوادث عمل خلال عام واحد. يدخل حيز التنفيذ بعد 6 أشهر من إصداره.
- أبدت هيئة مكافحة الفساد والحقوق المدنية رأيها لوزارة العمل والتوظيف بالسماح بتغيير مكان العمل وإصدار تصريح التوظيف لـعامل E-9 تجاوز مدة صلاحية تسجيل البحث عن عمل بيوم واحد بسبب خطأ صاحب العمل الجديد.
- طُرح للتشاور العام مشروعا تعديل لائحتين تنفيذيتين يحددان معيار احتساب مستوى معيشة ذوي المستحقين المتساوين في الترتيب من المشمولين بتعويضات قدامى المحاربين (يسري القانون في 1 يناير 2027)، وإجراءات التفتيش الدوري على شركات إدارة فنون الثقافة الشعبية (يسري القانون في 20 نوفمبر).
1. غرامة 5% من الأرباح التشغيلية عند الوفاة في حوادث العمل: البرلمان يقرّ تعديل قانون السلامة والصحة المهنية
- ما الذي يتغير: إذا أخلّ صاحب العمل بواجب اتخاذ تدابير السلامة والصحة وأدى ذلك إلى وفاة 3 عمال أو أكثر في حوادث عمل خلال العام الأخير، تُفرض عليه غرامة في حدود 5% من الأرباح التشغيلية. وإذا لم تكن هناك أرباح تشغيلية أو تعذّر احتسابها، تُفرض الغرامة بحد أقصى 3 مليارات وون. وتُودَع الغرامات المحصّلة في صندوق تأمين حوادث العمل لاستخدامها في الوقاية من الحوادث.
- طلب شطب تسجيل المنشآت المتكررة المخالفة: إذا تسببت منشأة صدر بحقها قرار إيقاف النشاط مرتين أو أكثر خلال السنوات الثلاث الأخيرة بسبب حوادث أودت بحياة شخصين أو أكثر في آن واحد، في سبب جديد لإيقاف النشاط، يجوز لوزير العمل والتوظيف أن يطلب من الجهات الإدارية المعنية شطب التسجيل أو إلغاءه.
- مضامين أخرى: يجوز للعامل وممثل العمال والمفتش الفخري للسلامة الصناعية طلب وقف العمل عند وجود خطر داهم، ويجوز لعمال المقاول من الباطن أيضًا مطالبة صاحب العمل الرئيسي مباشرة بوقف العمل. ويمتد واجب رصد تكاليف إدارة السلامة والصحة المهنية ليشمل الجهة المُسنِدة للعقد، وتُضاف موجات الحر الشديد والبرد القارس إلى أسباب تمديد مدة أعمال البناء.
- لمن: أصحاب العمل في البناء والتصنيع وغيرها، والمقاول الرئيسي (الجهة المُسنِدة) ومنشآت المقاولين من الباطن
- متى: يسري بعد 6 أشهر من إصدار القانون. وتُحدَّد معايير الفرض التفصيلية التي تراعي طبيعة المخالفة ونسبة الوفيات والجهود المبذولة في تنفيذ تدابير السلامة وغيرها في اللائحة التنفيذية (⚠️ يلزم مراجعة النص الأصلي بشأن تاريخ الإصدار ومعايير اللائحة).
- كلمة الوكيل الإداري: لن يتحدد مبلغ الغرامة إلا بصدور اللائحة التنفيذية، لكن «الجهود المبذولة في تنفيذ تدابير السلامة» تُطرح بوصفها عاملًا مخففًا. إن الاحتفاظ من الآن، مع التاريخ، بسجلات تقييم المخاطر وسجلات التدريب على السلامة وسجلات معالجة طلبات وقف العمل سيكون مستندًا للتوضيح في مرحلة اتخاذ القرار.
- المصدر: Daum News · إقرار تعديل قانون السلامة والصحة المهنية في الجلسة العامة (1 أكتوبر)، Gonggong News · إقرار تعديل قانون السلامة والصحة المهنية (يتضمن شرح وزارة العمل والتوظيف)
2. مدة صلاحية تسجيل البحث عن عمل للعمال الأجانب: رأي بالإنصاف عند خطأ صاحب العمل
- ما الذي يتغير: تقدّم عامل من الجنسية التايلندية يعمل بتأشيرة E-9 (العمل غير المهني) بطلب تغيير مكان العمل وحصل على مدة صلاحية لتسجيل البحث عن عمل مقدارها 3 أشهر، ثم حُدد له مكان عمل جديد عن طريق مركز التوظيف. غير أن صاحب العمل الجديد قدّم طلب تصريح التوظيف متأخرًا يومًا واحدًا عن انتهاء المدة بسبب خطأ إداري، فأصبح العامل مهددًا بالمغادرة. ورأت هيئة مكافحة الفساد والحقوق المدنية أن السبب لا يعود إلى العامل، فأبدت رأيها لوزارة العمل والتوظيف باتخاذ إجراء تغيير مكان العمل وإصدار تصريح التوظيف.
- الأساس القانوني: تنص الفقرة 3 من المادة 25 من قانون توظيف العمال الأجانب على أنه إذا تعذّر الحصول على إذن تغيير مكان العمل بسبب إصابة عمل أو مرض أو حمل أو ولادة ونحوها، تُحتسب المدة من تاريخ زوال ذلك السبب. ورأت الهيئة أن الغرض من هذا الحكم هو تدارك انقضاء المدة دون مسؤولية العامل.
- لمن: عمال E-9 الذين هم في طور تغيير مكان العمل، وأصحاب العمل الذين يوظفون عمالًا منتقلين
- متى: هذا رأي في شكوى فردية (وليس تعديلًا للنظام؛ أما تطبيقه على حالات أخرى فـ⚠️ يلزم التحقق من إجراء وزارة العمل والتوظيف).
- كلمة الوكيل الإداري: يجب إتمام جميع الخطوات التالية خلال مدة الصلاحية: ① طلب العامل تغيير مكان العمل ② طلب صاحب العمل تصريح التوظيف ③ طلب العامل إذن تغيير مكان العمل. على صاحب العمل التحقق من تاريخ انتهاء المدة في يوم تلقي الإحالة نفسه، وتقديم طلب تصريح التوظيف قبل الموعد ببضعة أيام.
- المصدر: هيئة مكافحة الفساد والحقوق المدنية · رأي بإنصاف عامل أجنبي تجاوز مدة صلاحية تسجيل البحث عن عمل بسبب خطأ صاحب العمل (Korea.kr Policy Briefing)
3. تعويضات ذوي المستحقين المتساوين في الترتيب من المشمولين بتعويضات قدامى المحاربين: مشروع تعديل اللائحة التنفيذية بشأن معيار مستوى المعيشة
- ما الذي يتغير: تماشيًا مع تعديل قانون دعم المشمولين بتعويضات قدامى المحاربين (القانون رقم 21890، الصادر في 8 سبتمبر 2026) الذي يتيح صرف التعويض مع مراعاة مستوى المعيشة عند تعدد ذوي المستحقين المتساوين في ترتيب الاستحقاق، تحدد اللائحة التنفيذية بالتفصيل معيار احتساب مستوى المعيشة لذوي المستحقين المتساوين في الترتيب (المادة 14-3 من المشروع).
- لمن: أسر المشمولين بتعويضات قدامى المحاربين التي يوجد فيها أكثر من فرد من ذوي المستحقين في الترتيب نفسه
- متى: يسري القانون في 1 يناير 2027، وتُقبل الآراء حول مشروع تعديل اللائحة حتى 10 نوفمبر (وزارة شؤون الوطنيين والمحاربين القدامى)
- كلمة الوكيل الإداري: لمعرفة كيفية احتساب الدخل والممتلكات في المعيار، يجب الاطلاع على نص المشروع (⚠️ يلزم مراجعة النص الأصلي). إذا كانت الأسرة تحتاج إلى تحديد مستلم التعويض بين ذوي المستحقين المتساوين في الترتيب كالإخوة والأخوات، فمن الأفضل تجهيز مستندات الدخل والممتلكات بعد صدور المعيار النهائي.
- المصدر: مركز التشريع بالمشاركة الوطنية · إعلان مشروع تعديل جزئي للائحة التنفيذية لقانون دعم المشمولين بتعويضات قدامى المحاربين (وزارة شؤون الوطنيين والمحاربين القدامى)
4. التفتيش الدوري على شروط التسجيل ومعايير الإجراءات الإدارية لشركات إدارة فنون الثقافة الشعبية: مشروع تعديل اللائحة التنفيذية
- ما الذي يتغير: تماشيًا مع تعديل قانون تطوير صناعة فنون الثقافة الشعبية (القانون رقم 21674) الهادف إلى تعزيز الشفافية ونظام التعاملات في هذه الصناعة، تُستحدث طريقة وإجراءات التفتيش الدوري للتحقق من الالتزام بشروط التسجيل (المادة 6-2 من المشروع)، وتُعاد صياغة معايير الإجراءات الإدارية (الملحق 1 من المشروع).
- لمن: وكالات الترفيه وشركات الإدارة المسجلة في نشاط إدارة فنون الثقافة الشعبية، والشركات التي تستعد للتسجيل
- متى: يسري القانون في 20 نوفمبر 2026، وتُقبل الآراء حول مشروع تعديل اللائحة حتى 19 أكتوبر (وزارة الثقافة والرياضة والسياحة)
- كلمة الوكيل الإداري: مع بدء التفتيش الدوري سيُنظر في مدى استمرار الالتزام بالشروط المستوفاة عند التسجيل (المكتب، الكوادر، وغيرها). إذا نُقل المكتب أو تغيّر الممثل أو المسؤولون بعد التسجيل دون تسجيل التغيير، فاحرصوا على تسوية ذلك قبل بدء التنفيذ في نوفمبر. أما التفاصيل الواردة في ملحق معايير الإجراءات فـ⚠️ يلزم مراجعة النص الأصلي.
- المصدر: مركز التشريع بالمشاركة الوطنية · إعلان مشروع تعديل جزئي للائحة التنفيذية لقانون تطوير صناعة فنون الثقافة الشعبية (وزارة الثقافة والرياضة والسياحة)
مواعيد نهائية يجب متابعتها هذا الأسبوع
- 13 أكتوبر: انتهاء فترة الإعلان الإداري لمشروع تعديل إشعار تخفيف العقوبات للمبلّغين الطوعيين عن التواطؤ لدى لجنة التجارة العادلة الكورية
- 19 أكتوبر: انتهاء تقديم الآراء حول مشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون تطوير صناعة فنون الثقافة الشعبية ومشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون الصحة النفسية والرعاية
- 26 أكتوبر: انتهاء تقديم الآراء حول مشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون سلامة الطيران (توسيع نطاق الطائرات المسيّرة الصغيرة الواجب الإبلاغ عنها)
- 31 أكتوبر: انتهاء فترة الإبلاغ المكثف لدى هيئة مكافحة الفساد والحقوق المدنية عن الحصول غير المشروع على الدعم الحكومي في المجال البيئي (دعم شراء السيارات الكهربائية، دعم الطاقة المتجددة، وغيرها)
- 10 نوفمبر: انتهاء تقديم الآراء حول مشروع تعديل اللائحة التنفيذية لقانون دعم المشمولين بتعويضات قدامى المحاربين
أعدّ هذا الموجز مكتب الوكيل الإداري Hwang Yunsang استنادًا إلى مصادر منشورة للعموم. ويلزم التحقق من الجهة المختصة بشأن انطباقه على كل حالة بعينها.