Hallo, ich bin ein Verwaltungsagent mit einem Büro in Songdo, Yeonsu-gu, Incheon. Ich möchte Ihnen eine Anekdote vorstellen, die ich bei der Arbeit erlebt habe. 🙂
Zu dieser Zeit erhalte ich vermehrt Anfragen mit dem gleichen Anliegen.
Anfang September, wenn die größte Hitze des Tages etwas nachlässt, öffnen die Leute ihre Fenster. Es ist die Jahreszeit, in der die Klimaanlage ausgeschaltet und frische Luft hereingelassen wird. Und wenn die Fenster geöffnet sind, dringt der Geruch, der den ganzen Sommer lang hinter geschlossenen Fenstern verweilt hat, in die Nachbarschaft.
Die Zeit, die es dauert, bis dieser Geruch zu einer Beschwerde wird, die Beschwerde zu einer Inspektion und die Inspektion zu einem Vorab-Schreiben, ist überraschend kurz. Auch diese Geschichte begann so.
Ein Anruf zur Zeit, in der sich die Fenster öffnen
Am Dienstagmorgen kam ein Anruf. Die Stimme war vorsichtig, und der erste Satz war: "Ich habe etwas vom Bezirksamt erhalten, aber ich verstehe nicht, was es bedeutet."
Ich stellte einige Fragen am Telefon und bat darum, die Benachrichtigung zuerst als Foto zu senden. Am Abend erhielt ich das Foto per E-Mail, und bevor wir uns trafen, war die Überprüfung bereits zu etwa der Hälfte abgeschlossen.
Die Benachrichtigung war eine Vorankündigung eines Verwaltungsverfahrens. Sie besagte, dass er eine Anlage zur Abgaswartung ohne Anmeldung installiert und betrieben hatte, und es wurde ein Datum für die Einreichung von Stellungnahmen angegeben. Bis zu diesem Datum waren noch vierzehn Tage verbleiben.
Ich machte einen Termin und er kam am Donnerstagnachmittag dieser Woche. Er war ein Mann Anfang vierzig, der einen kleinen Fabrikraum im Westen von Incheon gemietet hatte und dort eine Werkstatt für Möbel aus Massivholz betrieb. Er hatte zwei Mitarbeiter. Er fertigte Tische und Schränke an, und er hatte drei Monate an Aufträgen zurückgelegt.
Der Mietvertrag war auf fünf Jahre Laufzeit und befand sich im zweiten Jahr. Er hatte noch nicht das Geld zurückerhalten, das er in die Ausrüstung investiert hatte, als er die Werkstatt eröffnete. Eine dieser Ausrüstungen stand im Mittelpunkt dieser Angelegenheit. Es war eine Lackierkabine.
Warum ein Lackierkabinen-Abschnitt eine Emissionsanlage werden kann
Massivholzmöbel werden am Ende lackiert. Manchmal wird Öl aufgetragen, manchmal Lack versprüht. In dieser Werkstatt wurde die Lackierung mit einem Sprühgerät durchgeführt, und es wurde eine kleine Lackierkabine dafür installiert. Die Kabine war so konstruiert, dass die Lackierung darin durchgeführt und die Luft mit einem Abluftventilator nach außen abgeführt wurde.
Das „Luftreinhaltungsschutzgesetz“ schreibt vor, dass Personen, die eine Anlage zur Emission von Luftschadstoffen installieren möchten, vor der Installation eine Genehmigung einholen oder melden müssen. Ob eine Anlage genehmigungspflichtig, anzeigepflichtig oder nicht anzeigepflichtig ist, hängt von der Art und Größe der Anlage, den verwendeten Materialien und dem Standort der Installation ab.
Lackieranlagen sind typischerweise Anlagen, bei denen diese Beurteilung erforderlich ist, da beim Lackieren Lösungsmittel aus dem Lack in die Luft gelangen. Und hier lauert die erste Fallstrick in der Praxis.
Die meisten kleinen Unternehmen denken: "Wir sind zu klein, um betroffen zu sein." Diese Einschätzung kann richtig sein, kann aber auch falsch sein. Das Problem ist, wer diese Einschätzung getroffen hat und auf welcher Grundlage. Der Betreiber der Werkstatt hat die Werkstatt auf der Grundlage einiger Internetartikel eingerichtet. Diese Artikel handelten von der Befreiung von der Installation von Abgasreinigungseinrichtungen und waren etwas anderes als die Installation selbst.
Ob eine Meldung erforderlich ist und ob nach der Meldung eine Abgasreinigungseinrichtung installiert werden muss, sind zwei verschiedene Fragen. Selbst wenn die Antwort auf die zweite Frage „befreit werden kann“ lautet, kann die Antwort auf die erste Frage immer noch „gemeldet werden müssen“ sein.
Diese Unterscheidung machte die Hälfte dieses Falls aus.
Lassen Sie mich noch einen Punkt ansprechen. Genehmigung und Meldung sind ebenfalls unterschiedlich. Eine Genehmigung ist eine Erlaubnis, die von der Verwaltungsbehörde nach Prüfung der Voraussetzungen erteilt wird, und eine Meldung ist die Ankündigung unter Einhaltung der festgelegten Voraussetzungen. In beiden Fällen gilt jedoch, dass sie „vor der Installation“ erfolgen muss. Wenn die Anlage bereits installiert und in Betrieb ist, muss ein Nachbesserungsverfahren eingeleitet werden.
Bei kleinen Lackieranlagen wie der Werkstatt des Betreibers beginnt die Beurteilung in der Regel mit der Meldung. Allerdings ist das Wort "in der Regel" keine Grundlage für eine Entscheidung. Die Größe der Anlage und die verwendeten Materialien müssen in Zahlen überprüft werden, um festzulegen, in welche Kategorie sie fällt.
Und diese Zahlen waren es, die, wenn sie nur einmal beim Einzug der Kabine überprüft worden wären, drei Jahre lang für keinen Ärger gesorgt hätten.
Nachdem Sie es zweimal selbst erklärt hatten
Er hatte bereits zweimal Maßnahmen ergriffen, bevor er in unser Büro kam.
Es war zuerst der Tag der Inspektion. Als zwei Mitarbeiter der Umweltabteilung des Bezirksamtes die Werkstatt besuchten, erklärte er, dass dies nicht zutreffe, da es sich um ein Kleinunternehmen handele. Der Inspektor überprüfte die Ausstellungsgröße, den Abluftventilator und die verwendeten Farben und machte Fotos. Anschließend sagte er, er würde sich nach Prüfung melden.
Das zweite Mal war, nachdem er den Benachrichtigungsschreiben erhalten hatte. Er telefonierte mit dem Bezirksamt und wiederholte die gleiche Erklärung. Der Inspektor wies darauf hin, dass er die Meinung und die Materialien innerhalb der Frist für die Einreichung von Meinungen prüfen würde. Es war eine korrekte Anweisung.
Danach verbrachte er ein paar Tage damit, nicht zu wissen, welche Materialien er einreichen sollte, und kontaktierte uns dann über einen Bekannten.
Der Inspektor trägt die Ergebnisse gemäß der Anleitung in das Ergebnisprotokoll ein. Ermessensspielraum besteht in der nächsten Phase. Es ist nicht falsch, sich an die Anleitung zu halten. Was im nächsten Schritt wichtig ist, ist, was der Unternehmer mitbringt.
Und die Aussage "Das trifft nicht auf uns zu" ist ohne Begründung kein Material.
Hier möchte ich kurz das System der Vorabinformationen erläutern. Das „Gesetz über Verwaltungsverfahren“ sieht vor, dass die Verwaltungsbehörde die Partei vor einer nachteiligen Maßnahme benachrichtigen und ihr die Möglichkeit zur Äußerung von Meinungen geben muss. Der Benachrichtigungsschreiben, den er erhalten hat, war genau das. Es war keine endgültige Entscheidung, sondern eine Gelegenheit, etwas zu sagen, bevor die Entscheidung getroffen wurde.
Viele Leute lesen diesen Benachrichtigungsschreiben als Entscheidungsschreiben. Daher sind sie verängstigt und verbringen ein paar Tage damit, oder im Gegenteil, sie reichen nichts ein, weil "es ohnehin schon entschieden ist". Beides sind unnötige Entscheidungen. Die Frist für die Einreichung von Meinungen ist der fast einzige Kanal für den Unternehmer, um Fakten und Umstände schriftlich festzuhalten, bevor eine Entscheidung getroffen wird.
Auch er las diesen Benachrichtigungsschreiben zuerst als Entscheidungsschreiben. Die ersten zehn Minuten des ersten Beratungsgesprächs dienten dazu, zu erklären, dass dies noch nicht vorbei war.
Drei Dinge, die innerhalb von 12 Tagen aufgeteilt werden mussten
Was ich beim ersten Beratungsgespräch getan habe, war, die verbleibenden 12 Tage in drei Abschnitte zu unterteilen.
Der erste Abschnitt war die Faktenprüfung. Zuerst musste festgestellt werden, ob dieser Stempelstand tatsächlich meldepflichtig ist. Wenn er nicht meldepflichtig ist, wird die Richtung des Gutachtens "nicht zutreffend" und wenn er meldepflichtig ist, wird die Richtung "nachträgliche Meldung und Maßnahmen". Dies sind zwei völlig unterschiedliche Dokumente.
Der zweite Abschnitt war die Standortbestätigung. Selbst wenn eine Meldung erforderlich ist, muss zuerst geklärt werden, ob diese Anlage an diesem Gebäude und an diesem Standort errichtet werden darf. Je nach Verwendungszweck und Verwendungszweckzone können Einschränkungen gelten. Wenn man diesen Schritt überspringt und direkt den Meldungsantrag ausfüllt, kann es zu einer Situation kommen, in der die Meldung nicht genehmigt wird.
Der dritte Abschnitt war sofortiges Handeln. Unabhängig von der Richtung muss bis zum Stichtag für die Einreichung von Stellungnahmen "was bisher getan wurde" schriftlich festgehalten werden. Pläne, die mündlich geäußert wurden, haben in schriftlicher Form wenig Gewicht.
Die Reihenfolge dieser drei Abschnitte war wichtig. Wenn man mit Maßnahmen beginnt, bevor die Faktenprüfung abgeschlossen ist, entstehen unnötige Kosten, und wenn man mit der Meldung beginnt, bevor die Standortbestätigung erfolgt ist, ist es schwer rückgängig zu machen.
Im Verwaltungsbereich ist die Reihenfolge die Hälfte der Lösung. 🗂️
An diesem Tag fragte er mich etwas. Er fragte, ob er nicht sofort ein Verwaltungsgerichtshearing beantragen könne. Er hatte online einen Artikel gelesen, der besagte, dass man bei ungerechten Verwaltungsentscheidungen ein Verwaltungsgerichtshearing beantragen solle.
Ich sagte ihm, dass dies noch nicht der richtige Zeitpunkt sei. Ein Verwaltungsgerichtshearing ist ein Verfahren, bei dem eine erlassene Entscheidung angefochten wird. Die Klagefrist ist außerdem auf 90 Tage ab dem Tag beschränkt, an dem die Entscheidung bekannt wurde. Wenn noch keine Entscheidung vorliegt, ist das erste Mittel die Einreichung einer Stellungnahme.
Und wenn man eine gut formulierte Stellungnahme einreicht, ist der Sachverhalt, der später bei einer eventuellen Anfechtung der Entscheidung benötigt wird, bereits organisiert. Wenn man die Reihenfolge überspringt, verliert man einfach ein Werkzeug.
Er nickte und schrieb in sein Notizbuch: "Zuerst Stellungnahme einreichen".
Spezifikationen der Messestände und Farbmaterialien-Kaufhistorie
Um die Fakten zu überprüfen, habe ich zwei Materialien gesammelt.
Eines waren die Spezifikationen für den Lackierstand und die Abluftanlage. Ich habe den Betrieb, der den Stand installiert hat, kontaktiert, um die Spezifikationen vom Zeitpunkt der Installation zu erhalten. Er sagte, er könne sich nicht daran erinnern, die Spezifikationen erhalten zu haben, aber sie waren in den E-Mail-Aufzeichnungen des Unternehmens enthalten. Sie waren als Anhang in einer Angebots-E-Mail vor drei Jahren enthalten.
Das andere Problem war der Verbrauch von Farben und Lösungsmitteln. Dafür gab es keine separate Aufzeichnung. Deshalb habe ich darum gebeten, die Kaufhistorie der letzten zwölf Monate nach Lieferanten zu erstellen. Durch den Abgleich der Kreditkartenabrechnungen mit den Rechnungen der Lieferanten konnte der durchschnittliche monatliche Verbrauch ermittelt werden.
Ich werde kurz erläutern, warum das notwendig war. Ob eine Anlage unter die Emissionsvorschriften fällt, hängt nicht nur davon ab, "ob gestrichen wird", sondern wird anhand der Größe der Anlage, der verwendeten Stoffe und der tatsächlichen Nutzung beurteilt. Um die Beurteilung dem Sachbearbeiter zu überlassen, müssen wir ihm zunächst die benötigten Zahlen vorlegen. Wenn wir nur ohne Zahlen sagen, dass etwas "klein" ist, kann der Sachbearbeiter nur die konservativste Sichtweise einnehmen.
Nachdem die Daten zusammengetragen wurden, war das Ergebnis eindeutig: Dieser Stand war meldepflichtig.
An dieser Stelle blieb er für eine Weile still. Ich sagte: Es ist besser, jetzt die Nichtpflicht zu akzeptieren und Maßnahmen zu ergreifen, als später eine umgekehrte Entscheidung zu treffen.
Die Ausrichtung des Gutachtens wurde an diesem Tag festgelegt.
Es gab eine kleine Schwierigkeit bei der Zusammenstellung der Verbrauchsdaten. Es gab drei Lieferanten für Farben, von denen einer Barzahlungen vermischte, sodass einige Monate fehlten.
In solchen Fällen möchte man die fehlenden Monate schätzen. Das habe ich nicht getan. Ich habe den Durchschnitt der verifizierten Monate verwendet und die Tatsache, dass Monate fehlen, sowie den Grund dafür angegeben. Geschätzte Zahlen machen die restlichen Zahlen später unglaubwürdig, wenn sie auch nur einmal falsch sind.
Stattdessen habe ich den Lieferanten kontaktiert und gefragt, ob er die Transaktionshistorie überprüfen kann. Der Geschäftsführer des Lieferanten durchsuchte die Bücher und schickte mir drei Tage später per Nachricht die Artikel und Mengen der fehlenden Monate. Ich habe diesen Nachrichtenaustausch als Screenshot an die Daten angehängt.
Die Daten müssen nicht perfekt sein. Es ist wichtig, zu wissen, wo Lücken sind und warum sie existieren.
Grund für die Standortprüfung
Nachdem wir uns für die Anmeldung entschieden hatten, überprüften wir zuerst den Standort, bevor wir mit den Dokumenten begannen.
Wir holten einen Lageplan des Gebäudes ein und überprüften die Nutzung des Raumes und die Nutzungszonierung im Grundbuchamt. Das Gebäude, in dem sich die Werkstatt befand, beherbergte mehrere kleine Produktionsstätten, und es gab keine Hindernisse bei der Unterbringung der Anlage in Bezug auf die Nutzung.
Ich werde aufschreiben, warum diese Überprüfung zuerst anstand. Wenn wir zu dem Schluss gekommen wären, dass die Anlage an diesem Standort nicht erlaubt ist, hätte sich die Richtung der Stellungnahme auf einen "Plan zur Entfernung oder zum Umzug der Anlage" und nicht auf eine "Anmeldung" konzentrieren müssen. Das sind völlig andere Kosten und ein völlig anderer Zeitplan. Wenn man ohne dieses Wissen zuerst die Anmeldung einreicht, verstreicht man unnötig Zeit, indem man später erfährt, warum die Anmeldung abgelehnt wurde.
Glücklicherweise gab es dieses Mal keine Probleme. Zum ersten Mal entspannte sich sein Gesicht ein wenig. 🙂
Es ist einfach, die Vorschriften zu lesen, aber es ist schwierig zu wissen, welche Vorschriften wann man anführen muss.
Bei der Standortprüfung überprüften wir noch etwas anderes: den Mietvertrag.
Die Werkstatt war ein gemieteter Raum, und für die Installation der Emissionsschutzvorrichtung mussten neue Abluftkanäle in die Wände gebohrt werden. Wenn man ohne die Zustimmung des Vermieters baut, lösen sich zwar die Umweltprobleme, aber es entstehen neue Mietprobleme. Der Mietvertrag enthielt eine Klausel zur Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands und eine Klausel, die eine vorherige Zustimmung für Änderungen an der Anlage verlangte.
Deshalb empfehlte ich, zuerst den Vermieter zu kontaktieren, bevor Sie ein Angebot für die Emissionsschutzvorrichtung einholen. Wir haben auch einen kurzen Antrag erstellt, der den Umfang und die Dauer der Bauarbeiten sowie die Methode zur Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands bei Auszug enthält. Der Vermieter stimmte zwei Tage später zu, und wir haben einen Screenshot der Zustimmung Nachricht gespeichert.
Dies ist ein Bereich, der bei Umweltgenehmigungsverfahren oft übersehen wird. Es kommt häufiger vor, als man denkt, dass der Zeitplan aufgrund der Zustimmung einer einzelnen Person, des Vermieters, zum Erliegen kommt, wenn man sich nur auf die Verwaltungsbehörde verlässt. Es reichen zehn Minuten, um einen Mietvertrag zu lesen.
Angebote für Abgasreinigungstechnik von zwei Stellen
Um die Anmeldung vorzunehmen, mussten wir auch festlegen, wie die Abgasreinigungstechnik auszuführen ist. Abgasreinigungstechnik sind Anlagen, die die Schadstoffe aus den Emissionen reduzieren. Bei Beschichtungsanlagen ist die Adsorptionsmethode üblich.
Hier kam erneut die Rede von der "Befreiung", die die Person im Internet gesehen hatte. Es ging um die Möglichkeit, dass die Installation von Abgasreinigungstechnik unter bestimmten Voraussetzungen befreit sein kann. Wir haben geprüft, ob diese Voraussetzungen erfüllt sind, aber in diesem Fall schien dies unwahrscheinlich. Wenn man sich auf eine Befreiung bezieht und ein formelles Dokument verfasst, kann das gesamte Dokument ins Wanken geraten, wenn die Befreiung nicht anerkannt wird.
Deshalb habe ich empfohlen, sich für die Installation von Schutzvorrichtungen zu entscheiden und Angebote von zwei Stellen einzuholen. Einmal das Unternehmen, das die Kabinen installiert hatte, und einmal ein Unternehmen, das sich auf Schutzvorrichtungen spezialisiert hat.
Die beiden Angebote unterschieden sich nicht so sehr im Preis, sondern in der Bauzeit. Ein Angebot betrug drei Wochen aufgrund von Materialbeschaffungsproblemen, das andere zehn Tage. Es war ein großer Unterschied, ob die Installation bis zum Abgabetermin der Stellungnahme abgeschlossen werden konnte oder nicht, aber es konnte schriftlich festgehalten werden, wann der Vertrag unterzeichnet und die Arbeiten begonnen werden.
Er entschied sich für die Option mit zehn Tagen. Der Preis war etwas höher. Bei einem Rückstand von drei Monaten war es die wirtschaftlichere Lösung, die Zeit, in der die Werkstatt stillsteht, zu minimieren.
In der Zwischenzeit musste auch entschieden werden, wie die Lackierung durchgeführt werden sollte. Wenn die Werkstatt ohne Schutzvorrichtung weiterarbeiten würde, hätte die Stellungnahme keinen überzeugenden Inhalt. Das würde bedeuten, dass ein Verstoß andauert.
Deshalb wurde beschlossen, die Lackierung bis zum Abschluss der Installation an ein externes Lackierunternehmen zu vergeben. Die Zuschnitte und die Montage sowie das Schleifen sollten in der Werkstatt durchgeführt werden, und wenn es an der Zeit für die Lackierung war, sollten die Teile zur Lackierung transportiert werden. Es entstanden Transport- und Auftragsgebühren, und es kam zu Bestellungen, die sich um eine Woche verzögerten.
Er rief die Kunden mit ausstehenden Bestellungen direkt an. Er erklärte nicht lange die Gründe, sondern sagte lediglich, dass die Lackieranlage gewartet wird und die Lieferung sich um eine Woche verzögert. Es gab keine Kunden, die ihre Bestellung storniert haben.
Diese Entscheidung füllte den dritten Punkt der Stellungnahme aus. Die Zeile "Lackierarbeiten bis zum Abschluss der Installation von Schutzvorrichtungen eingestellt", war dank des beigefügten externen Auftragsvertrags nicht nur eine Aussage, sondern eine Tatsache.
Meinungen, die aufgeschrieben und nicht aufgeschrieben wurden
Ich habe das Meinungsdokument zwei Tage vor dem Abgabetermin eingereicht. Es bestand aus vier Teilen.
Erstens, der Sachverhalt. Ich habe notiert, wann und wie der Lackierkabine installiert und genutzt wurde, und die Spezifikations- und Nutzungsdaten beigefügt. Ich habe die Tatsache, dass es sich um eine meldepflichtige Anlage handelt, uneingeschränkt anerkannt.
Zweitens, die Umstände der Nichtmeldung. Ich habe wahrheitsgemäß angegeben, dass ich den Inhalt der Befreiung von Abgasreinigungsanlagen fälschlicherweise als Befreiung von der Anmeldepflicht interpretiert habe. Ich habe es kurz gehalten, um keine Ausflüchte zu erfinden.
Drittens, bereits ergriffene Maßnahmen und Zeitplan. Dies war der Kernpunkt. Ich habe die Ergebnisse der Standortprüfung, eine Kopie des Abgasreinigungsanlagenvertrags, die voraussichtlichen Anfangs- und Enddaten, das voraussichtliche Datum der Einreichung des Anmeldeformulars und die Erklärung, dass die Lackierarbeiten bis zum Abschluss der Installation der Abgasreinigungsanlage eingestellt werden, aufgenommen. Tatsächlich wurde ab dieser Woche beschlossen, die Lackierarbeiten an ein externes Lackierunternehmen zu vergeben.
Viertens, Bitte um Berücksichtigung einer Milderung. Ich habe angegeben, dass es sich um einen kleinen Betrieb handelt, dass Maßnahmen von selbst aus initiiert wurden und dass die Produktion sofort eingestellt wurde, sobald die Verletzung erkannt wurde.
Es gibt auch Dinge, die ich nicht aufgeschrieben habe. Ich habe kein Wort über den Beschwerdeführer geschrieben. Wer die Beschwerde eingereicht hat, ist nicht der Streitpunkt in dieser Angelegenheit, und sobald ich das schreibe, wird das schriftliche Dokument zu einem Aufzeichnung emotionaler Ausdrücke.
Die Bestreitung festgestellter Tatsachen untergräbt die Glaubwürdigkeit aller anderen Aussagen. Stattdessen ist es tatsächlich effektiver, zu zeigen, was mit Datum zusammen mit dem aktuellen Stand der Dinge getan wurde. ✍️
Ich habe auch auf das Volumen geachtet. Der Hauptteil der Stellungnahme umfasste drei Seiten, und der Rest war als Anlage beigefügt. Spezifikationen, Nutzungsübersicht, Standortprüfungsdaten, Zustimmung des Eigentümers, Abgasreinigungsanlagenvertrag, externer Lackierauftragsvertrag. Jede Anlage wurde nummeriert, und diese Nummern wurden im Hauptteil genannt.
Dadurch ist es für den Leser einfach, zwischen den Argumenten und den Beweisen zu wechseln. Wenn der Hauptteil zu lang ist, gehen die Beweise verloren, und wenn es zu viele Anhänge gibt, wird unklar, was man aussagen möchte. Der Hauptteil sollte kurz sein, die Beweise sollten nummeriert sein. Der aufwändigste Teil in diesem Fall war tatsächlich das Nummerieren.
Am Tag, an dem die Stellungnahme eingereicht wurde, soll er in die Werkstatt zurückgekehrt sein und ein Blatt Papier an die Tür der Lackierkabine geklebt haben. "Verbot der Nutzung vor Abschluss der Installation der Abgasreinigungsanlage." Zwei Mitarbeiter sollten sicherstellen, dass sie nicht reflexartig die Kabine benutzen.
Ein Schreiben an die Nachbarn
Unabhängig von der Stellungnahme hat die Person noch etwas getan. Es war nicht mein Vorschlag.
Sie haben einen einseitigen A4-Hinweis an die Bewohner desselben und des Nachbargebäudes verteilt. Darauf stand, dass die Prägearbeiten vorerst extern durchgeführt werden, wann die Schutzvorrichtungen installiert werden und wie lange, dass es während der Bauarbeiten zu Lärm kommen könnte und ein Satz, der sich für die entstandenen Unannehmlichkeiten entschuldigt.
Es gab keinen Versuch, herauszufinden, wer der Beschwerdeführer ist. Es gab auch keine Forderung nach einer Entschuldigung. Es war einfach ein Schreiben, das darüber informierte, was sich geändert hat.
Obwohl es außerhalb des Verwaltungsverfahrens liegt, ist es erwähnenswert. Beschwerden über Gerüche werden meistens nicht durch den Geruch selbst, sondern durch das Gefühl, dass "niemand sich kümmert", verstärkt. Ein einfaches Informationsblatt kann dieses Gefühl ändern.
Anscheinend sind seitdem keine weiteren Beschwerden eingegangen.
Am Tag nach dem Verteilen des Informationsblatts besuchte der Inhaber der Druckerei im Nachbargebäude die Werkstatt. Tatsächlich störte ihn nicht der Geruch, sondern das Geräusch des Abluftventilators bis spät in die Nacht. Er hat beschlossen, ab diesem Tag seine Stempelarbeiten vor 18:00 Uhr zu beenden.
Beschwerden weichen meistens ein wenig von dem ab, was in den Dokumenten steht, und der tatsächliche Unbehagen ist etwas anders. Einige Probleme lassen sich durch Dokumente lösen, andere durch ein Gespräch mit den Nachbarn. Ein Verwaltungsagent kann im ersten Fall helfen, aber Fälle, bei denen sich jemand um den zweiten Fall kümmert, werden in der Regel ruhiger abgeschlossen.
Ein Buchstabe auf dem Schneidebrett
Bei dieser Arbeit gab es einen kleinen Zwischenfall. 😊
In der Woche, nachdem die Sicherheitsvorkehrungen installiert waren, brachte er ein Unschneidebrett ins Büro. Es war aus Walnussbaum und er hatte den Namen des Büros mit einem Lötkolben in eine Ecke geätzt.
Allerdings war ein Buchstabe falsch. Genauer gesagt, fehlte eine Silbe.
Er bemerkte es, als er das Schneidebrett überreichte, und sagte, er würde es sofort mitnehmen und korrigieren. Ich sagte, es sei in Ordnung, dass es so sei. Letztendlich blieb das Schneidebrett im Büro.
Manchmal schneide ich immer noch Obst darauf. Jedes Mal, wenn ich den fehlenden Buchstaben sehe, denke ich an diese zwölf Tage zurück.
Ergebnis
Die gesamte Dauer betrug etwa sieben Wochen. Von der Vorankündigung bis zur Einreichung der Stellungnahme, zehn Tage, zehn Tage für die Installation der Schutzvorrichtungen, zwei Wochen für die Anmeldemaske und Reparatur, und dann noch etwa eine Woche, bis der Betrieb begann.
Die Entscheidung wurde unter Berücksichtigung der in der Stellungnahme genannten Maßnahmen getroffen. Die konkreten Einzelheiten der Entscheidung variieren je nach Fall und individuellen Umständen, daher werde ich sie hier nicht angeben.
Es gibt jedoch etwas, das es wert ist, vermerkt zu werden. Bei der Einreichung des Anmeldeformulars wurden die zuvor gesammelten Spezifikationen und Nutzungsdaten direkt als Anlagen beigefügt. Die zur Faktenprüfung gesammelten Materialien machten die Hälfte des Anmeldeformulars aus. Das war dank der Reihenfolge, die ich von Anfang an festgelegt habe, um die Arbeit für die Stellungnahme und die Arbeit für die Anmeldung zu kombinieren.
Und ich habe Ihnen auch die Aufgaben nach dem Betriebsstart erläutigt. Wie man Betriebsprotokolle führt, wie oft die Filter der Schutzvorrichtungen ausgetauscht werden müssen, welche Punkte regelmäßig überprüft werden müssen. Da je nach Größe der Anlage zusätzliche Verpflichtungen entstehen können, habe ich Sie gebeten, dies noch einmal beim zuständigen Amt zu überprüfen.
Ich denke, dem Betroffenen sind zwei Dinge geblieben. Erstens, dass die Werkstatt nicht stillstand. Obwohl er nur den Stempel nach außen vergeben hatte, liefen die Stiftung und die Montage weiter, und keine der Aufträge für drei Monate wurde storniert. Zweitens, dass diese Anlage jetzt auch formal an ihrem Platz ist.
Letzteres ist wichtiger. Eine Anlage, die ohne Anmeldung betrieben wird, kann bei einer einzigen Beschwerde jederzeit an denselben Ort zurückkehren. Eine angemeldete Anlage ist eine Anlage, für die ein Standard gilt.
Auch nach Genehmigung der Anmeldung gab es noch eine Aufgabe zu erledigen. Es gibt ein separates Verfahren, um zu melden, dass der Betrieb begonnen hat, bevor die Anlage tatsächlich in Betrieb genommen wird. Die Anmeldung und der Betriebsstart sind unterschiedliche Schritte. Wenn Sie die Anlage nach Genehmigung der Anmeldung sofort in Betrieb nehmen, kann dasselbe Problem in einer anderen Abteilung auftreten.
Deshalb habe ich zuerst das Datum des Betriebsstarts festgelegt und die erforderlichen Unterlagen entsprechend vorbereitet. Ich habe auch die Ergebnisse des Testlaufs vom Unternehmen für Schutzvorrichtungen mitgebracht. Am Tag, an dem der erste Stempel gesetzt wurde, hat der Betroffene ein Betriebsprotokoll neben der Anlage aufgehängt. Es war ein Notizbuch mit einem Feld zum Eintragen des Datums, der Arbeitszeit und der verwendeten Farben.
Dieses Notizbuch wird bei der nächsten Inspektion als erstes Material aufgeschlagen werden. Diesmal werden die Zahlen bereits dort stehen.
Ich werde auch über die Kosten sprechen. Bei dieser Gelegenheit wurden tatsächlich Geld für die Installation der Schutzvorrichtungen und die Auslagerung der Außenlackierung ausgegeben. Wenn die Anmeldung und die Schutzvorrichtungen bei der Installation des Booths vor drei Jahren zusammen durchgeführt worden wären, wären die Installationskosten gleich geblieben, aber es gäbe keine Auslagerungskosten und keine zweiwöchige Unsicherheit.
Der kostengünstigste Zeitpunkt für die Verwaltung ist in der Regel der Zeitpunkt, an dem überhaupt nichts passiert.
In unserem letzten Gespräch erwähnte er beiläufig etwas. Er sagte, er habe noch nie so auf die Fensteröffnungszeit geachtet. Er sagte, er würde diesen Herbst einfach die Fenster öffnen können.
Einige Anmerkungen
Wenn Sie sich in einer solchen Situation befinden, sollten Sie die Reihenfolge wie folgt festlegen.
① Fügen Sie der Entscheidung "nicht zutreffend" eine Begründung hinzu. Ob eine Anlage als Emissionsanlage gilt, wird anhand der Art, Größe, Substanz und Region der Anlage beurteilt. Ohne Zahlen wie Spezifikationen und Verbrauchsmenge ist "klein" keine verwertbare Angabe.
② Die Anmeldung der Anlage und die Befreiung von Abfallgasreinigungsanlagen sind separate Fragen. Auch wenn eine Abfallgasreinigungsanlage befreit sein kann, muss möglicherweise eine Anmeldung erfolgen. Wenn man diese vermischt, entsteht eine Situation wie in diesem Fall.
③ Die Standortbestätigung ist vor der Anmeldung wichtig. Ob eine Anlage an einem Standort errichtet werden darf, hängt von der Bauwerksnutzung und der Nutzungszone ab. Wenn man dies überspringt, kann die Anmeldung selbst blockiert werden.
④ In der Stellungnahme sollten Sie "was getan werden muss" durch "was getan wurde" mit Datum ersetzen. Tatsächlich werden überprüfbare Dinge wie Kopien von Verträgen, Baubeginndatum und Betriebsunterbrechungen geprüft.
⑤ Schreiben Sie die Aussagen der Beschwerdeführer nicht schriftlich auf. Es handelt sich nicht um einen Streitpunkt und macht das Schriftliche zu einem Protokoll der Emotionen. Ein Informationsblatt, das die Nachbarn darüber informiert, was sich ändert, war effektiver.
Ob eine Emissionsanlage einer Genehmigung oder Anmeldung unterliegt und welche Anforderungen an die Abfallgasreinigungsanlagen gelten, hängt von der Anlage und der Region ab und ändert sich häufig. Die Voraussetzungen sind von Fall zu Fall unterschiedlich, daher ist eine individuelle Rücksprache mit der zuständigen Behörde erforderlich.
Dieses Beispiel ist eine rekonstruierte fiktive Geschichte zur Veranschaulichung, und die darin vorkommenden Personen, Markennamen, Ortsnamen und Zahlen stehen in keinem Zusammenhang mit Einzelpersonen oder Ereignissen.
Dies ist eine Verwaltungsagentur im POSCO Tower Songdo in Incheon. Wir decken Verwaltungsgerichtsbarkeiten, Genehmigungen/Anmeldungen, Einreise und Aufenthalt von Ausländern, regelmäßige Verwaltungsverwaltung in Incheon Yeongu-gun und den umliegenden Gebieten ab. Bei Umweltgenehmigungen kann die Reihenfolge oft das Ergebnis beeinflussen, mehr als die Ausrüstung selbst. Wenn Sie eine ähnliche Situation haben, zögern Sie nicht, uns zu kontaktieren.
━━━━━━━━━━
Kanzlei Hwang Yun-sang
📍 Incheon Yeongu-gun, Conventia-doro 165, POSCO Tower Songdo 2697
📞 010-3374-2687
🌐 www.hwangadmin.com
━━━━━━━━━━
#Emissionsanlage #AnmeldeverfahrenfürEmissionsanlagen #Luftreinhaltung #Druckanlagen #Abfallgasreinigungsanlagen #Umweltgenehmigungen #VorabmitteilungvonVerfügungen #EinreichungvonMeinungen #GründungvonWerkstätten #VerwaltungsagenturIncheon #VerwaltungsagenturIncheonYeongu #VerwaltungsagenturSongdo #Verwaltungsagentur
Wenn Sie sich für ähnliche Situationen interessieren, zögern Sie nicht, uns zu kontaktieren.